春
新
年
快
乐
节
万
事
顺
意
鼠年新春佳节来临之际,芜湖司法行政对2019年工作进行大盘点,用一年的努力,为芜湖市市民烹饪一道美味的法治佳肴。
2019年,全市司法行政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,统筹推进“一个统筹、四大职能”工作布局,全面提升司法行政工作现代化水平。
重统筹联动,强化高位推进
依法治市开启征程
一是全面落实依法治市工作。成立市委全面依法治市委员会、办公室以及立法、执法、司法与守法普法4个协调小组。召开市委全面依法治市委员会第一次会议,将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
二是统筹推进法治督察工作。全面梳理2016年以来各级各部门办理的2278件食品药品监管行政刑事案件。开展法治政府建设全面督察、营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察工作。
三是扎实开展普法宣传活动。邀请中央党校封丽霞教授为市委理论学习中心组及全市领导干部授课,开展全市党政机关工作人员宪法法律知识测试,举办全面依法治市暨守法普法骨干培训班,有效推动领导干部学法用法。
举办2019年“弘扬宪法精神,推进国家治理体系和治理能力现代化”宪法宣传周活动。扎实开展法治乡村建设,全面实施好“法律明白人”“法治带头人”双培养工程。
全市现已建成群众性法治文化公园(广场)88个、法治文化建设示范点69个;组建普法讲师团10个,142人;普法志愿者队伍19个,2389人。5部法治文化作品获省级荣誉,1个集体获全省“十大法治人物”荣誉。
借改革东风,破除体制桎梏
释放活力固本强基
一是全面完成机构改革任务。认真贯彻党的十九届三中全会精神,率先在全市党政机关完成机构改革任务。局机构改革工作赢得了市委副书记、市长贺懋燮“主动作为意识强、敢于斗争意识强、转隶准备意识强”的高度评价。
二是积极融入市委深改大局抓机遇。全面梳理司法行政各项改革任务,积极争取,其中推行行政执法三项制度、贯彻落实省全面深化司法行政改革纲要等6项改革任务纳入芜湖市年度全面深化改革的总体布局。
三是以依法治市为龙头推动工作高起点。拟定2019年全面依法治市83项工作要点,市司法局牵头32项,参与43项,推动司法行政更高质量发展。
四是“四个突破”理顺基层体制机制。在局党委共同努力下,实现全市司法行政机关政法专编收回、政法津贴落实、司法所垂直管理以及副科级建制工作,有力激发了基层司法行政干警干事创业的精神动力。
扬法治风帆,聚焦一体建设
厉行法治成效显著
一是树规立矩推立法。召开《芜湖市养犬管理办法》等2部政府规章专家论证会,积极稳妥推进政府立法。
审查办结市本级各类文稿和事项 332件。圆满完成芜湖市机构改革法规政策组工作任务。
二是严格规范行政执法行为。全面推行行政执法三项制度,组织2019年度市直行政执法人员通用法律知识培训及行政执法资格考试。加强行政复议应诉工作,召开或参加相关案件协调论证会16次,落实行政机关负责人出庭应诉制度。市本级共收到行政复议案件72件,答辩一、二审应诉案件47件。
三是加强重大事项合法性审查。围绕政府重大决策、经济社会事务以及行政行为进行法律分析、提出合法性审查意见,确保政府决策合法合规。2019年,市本级办理涉法事务274件,其中重大行政决策合法性审查138件,提出审查建议和意见260余条。
彰为民情怀,助力三大攻坚
提升质效服务长三角
一是打造公共法律服务新高地。主动适应人民群众对法治新需求,建设4000平米市级公共法律服务中心,协调法律资源进驻,预计2020年5月建成运行,努力实现 “一门、一网、一窗、一次”改革。增设市法律服务中心事业单位,做好全市公共法律服务管理工作。我局被司法部表彰为全国公共法律服务工作先进单位称号。
二是凝心聚力为法考保驾护航。紧紧围绕“九个百分百”要求,积极部署、协调各方,全面做好1600名考生服务工作,法考工作实现“四零”目标,市司法局被司法部表彰为2019年度法考表现突出单位。
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三是组建三大攻坚法律服务团。聚焦民间非法集资风险、企业经营风险、环境污染等重点领域,聚力打好三大攻坚“法律战”。为配合国家全面依法治国总体战略布局,选派花君、董鸿尚、许向农3位律师参加援疆援藏工作。
四是为民营经济把脉问诊。开展民营经济法治体检专项行动,梳理法律风险点206个。
组织引导律师参与企业决策1500多次,出具决策论证书面材料1200余份,完成法治体检报告400余份。
五是发挥合法性审查机制服务长三角峰会。紧紧围绕服务长三角主要领导人峰会,高效完成《芜湖市人民政府上海临港经济发展(集团)有限公司战略合作框架协议》等事项的合法性审查,为我市长三角一体化交流与合作的重磅举措和长三角G60科创走廊联席会议筹备提供法律保障芜湖法考培训机构,新春送福!芜湖市司法局新春法治年货大盘点,为芜湖深度融入长三角一体化发展提供“加速度”。完成1248份招商引资合同监管。
2019年全市共办理法律援助案件4908件、公证17638件、鉴定5745件、仲裁293件。
谋职能发挥,坚持依法治理
担当作为维护稳定
一是创新发展“枫桥经验”。推动构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”大调解工作格局。大力推进商会人民调解组织建设,完善好 “五治”体系,发挥好“五老”作用芜湖法考培训机构,筑牢维护社会和谐稳定的坚固防线。
二是重点强化特殊人群监管。积极构建“1334”社区矫正工作新格局,与巢湖监狱、南湖强戒所共建社区矫正刑罚执行一体化。推进“智慧矫正”,推动电子腕带监管数据与“智慧矫正”系统对接。
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三是从全从细从严做好特赦。严肃认真贯彻落实特赦工作,严格摸底排查、审核把关、征求意见、会议研究等程序,89名社矫对象被裁定特赦。
四是纵深推进扫黑除恶专项斗争。以“法治宣传、两类人群线索摸排、律师执业管理”三大工作为重点,主动打好“第二战场”主动仗,全年共摸排出涉黑涉恶线索56条,受理涉黑涉恶法援案件279件,律师代理涉黑涉案件报备数679件。
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树创新品牌,推动“互联网+”建设
智慧司法引领发展
一是“解纷芜优”实现不见面调解。全面推广应用“解纷芜忧”在线矛盾调解平台,强化人民调解员培训,实现矛盾纠纷当事人不见面调解。
二是“心岸”APP实现智慧监管。通过智能APP实行社矫对象动态刷脸、轨迹追踪和在线学习,确保准确掌握社区矫正对象实时动态。
三是“抖音”微视频普法。推出普法微电影、短视频、微动漫,掌上普法接地气、年轻化、趣味性,打造全民移动普法新模式。
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