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叶明森等人均表示,他们到该公司商谈办理境外劳务问题时,发现该公司办公室墙上挂着劳务派遣经营许可证,认为该公司是合法的对外劳务中介公司。据刘国齐介绍,合法的对外劳务合作中介机构有一套严谨的处理外派劳务的流程。

如今,官司打赢已近两年,叶明森仍未拿回原本支付给劳务派遣公司的4万元服务费。和他一样的受害者有25人,分别来自陕西、山东、河北等地,涉案金额约百万元。

2019年8月,叶明森与辽宁大连宏益达劳务服务有限公司(以下简称宏益达公司)签订劳务中介服务合同,约定叶明森委托宏益达公司在90至120个工作日内办理出国务工手续,中介服务费8万元,预付款4万元。如果由于渠道和用人单位原因导致签证无法成功办理,公司会退费。

但宏益达公司未能在约定期限内代理,并拒绝退还中介服务费。叶明森将该公司诉至法院。2021年2月,大连市沙河口区法院作出民事调解书:双方自愿达成还款协议,鸿益达经理陈复生于同年5月15日前一次性退还叶明森代理费4万元。叶明森说,他多次催要中介费,但宏益达公司至今未履行调解结果,法院强制执行,才发现公司和陈复生都没有财产可供执行。

2023年1月,据新京报记者核实,宏亿达公司未依法取得对外劳务合作资格证书,不具备对外劳务合作资质。徐浩律师认为,春节过后,将会出现一股外出打工的潮。他建议劳动者谨慎选择对外劳务合作企业,可以查看是否有省级商务部门的对外劳务合作资格证书,不能轻信劳务中介。即使签订了劳务中介服务协议,也要在介绍工作成功后付款,以免上当受骗。

1月29日,新京报记者拨打宏亿达公司劳务中介服务合同中留下的固定电话和陈复生手机,语音提示分别为空。

很多人办理出国工作手续没有成功。

叶明森于2019年8月与宏亿达公司签订了《劳务中介服务合同》。他的专长是搬运。他出国工作的意向是加拿大,每天工作8小时,税后月薪25000元。在他和公司签订的另一份《代理函》中,也写明了预先向公司支付4万元代理费正规合法出国劳务,剩余4万元在签证办理成功后结清。

叶明森说,他之所以和鸿亿达公司签订代理服务合同,是因为看到该公司有劳务派遣经营许可资质,所以放心签了合同。此外,他的妻子也与宏益达签订了同样的代理合同。

来自吉林永吉的杨静说,她是经朋友介绍,于2019年3月与宏亿达公司签订劳务代理服务合同出国澳洲的。她回忆说,自己前期给鸿亿达公司交了4.5万元的中介费,但没有办理成功出国的手续。

宏亿达公司未能按约定期限为杨静办理成功出国劳务手续。杨静说,向宏益达公司经理陈复生催促退款,对方说没钱,只能等。

2020年1月13日,杨静发现陈复生要从大连周水子机场飞出去。她和其他受害者追到机场安检口,阻止陈复生退款,否则不允许她坐飞机。经机场工作人员劝说,陈复生答应从外地回来后想办法退款。

在追讨退款过程中,叶明森和杨静成立了由鲁豫冀等6省市共25人组成的联络小组。除了合同中的出国意向、工资和支付的代理费,他们几乎一模一样。

因退款无果,叶明森、杨静等人先后将弘毅达公司至大连市沙河口区法院,请求法院判令弘毅达公司返还中介费,但至今仅有部分受害人获得小额退款。

2023年1月5日,河北行唐县的郭和霍宝峰也准备宏益达公司和退还代理费。但在与其他受害人沟通后,他们觉得即使胜诉也很难拿回自己的钱。

根据合同约定,宏益达公司如果未能为霍宝峰办理出国手续,必须全额退还中介费。新京报记者李英强摄

代理公司没有向国外派遣劳务的资格。

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叶明森等人均表示,他们到该公司商谈办理境外劳务问题时,发现该公司办公室墙上挂着劳务派遣经营许可证,认为该公司是合法的对外劳务中介公司。

从事对外劳务合作经营管理的业内人士刘国齐表示,国务院发布的《对外劳务合作管理条例》规定,从事对外劳务合作经营,必须经省或者设区的市人民政府商务主管部门批准,取得对外劳务合作经营资格,即取得对外劳务合作经营资格证书。此外,规定申请对外劳务合作经营资格条件之一,实缴注册资本不低于600万元人民币。

刘国齐说,劳务派遣经营许可证和对外劳务合作经营资格证书规定的经营范围有本质区别:前者俗称国内劳务中介资格,只能从事国内劳务派遣业务,后者有涉外劳务业务。

据天眼查内容显示,鸿益达公司成立于2005年6月,注册资本200万元。工商信息变更记录显示,2018年9月至2020年7月,陈复生担任法定代表人,后变更他人。陈复生是目前的股东之一,占1%的股份。公司经营范围包括劳务派遣、签证代理等。

刘国齐说,合法的对外劳务合作中介机构首先要取得对外劳务合作资格证书,其经营范围会明确写明“向境外派遣各类劳务人员”正规合法出国劳务,出国劳务费用一览表 正规出国中介,这说明宏益达公司不具备对外劳务合作资格,开展境外劳务派遣业务是违法的。

涉外劳务派遣流程严谨。

据刘国齐介绍,合法的对外劳务合作中介机构有一套严谨的处理外派劳务的流程。第一,中介机构要和用人单位签订劳务合作协议,还要向用人单位索要营业执照复印件。对外劳务合作中介机构将相关资料发送至中国驻雇主国大使馆经济商务处,申请项目确认,取得项目确认函。

对外劳务合作中介机构在收到驻外使馆的确认函后,将制作《境外劳务项目审核表》、《境外劳务人员审核表》、《境外劳务人员基本信息表》报送商务部门备案,否则视为违规。

此外,农民工还必须与雇主签订雇佣合同,或与对外劳务合作机构签订劳务合同。合同会约定每天的工作时间,工资的具体数额,是否涉及加班,加班工资如何支付等细节。

刘国齐说,出国务工人员与用人单位或对外劳务合作机构签订的劳务合同规定了每月税后工资标准,因为汇率浮动,所以工资基本以外币计算。

北京律师徐浩提醒,劳动者应注意区分普通劳务中介和对外劳务合作中介。普通劳务中介负责给工人提供信息,让他们去面试。通常劳务中介会先向劳动者收取相关费用,提供给劳动者的工作不一定是劳动者满意的工作。其实整个过程不受法律约束,有一定风险。对外劳务合作是指具有对外劳务合作资格证书,开展境外劳务输出业务的企业。

徐浩表示,对外劳务合作机构必须经过商务部门备案,才能合法合法经营对外劳务业务;而国内很多没有资质的中介公司也在通过转手,赚取中介费的方式,充当有资质的涉外劳务派遣公司的二级代理。因为“二级代理”公司良莠不齐,注册资本不太高,所以即使和工人发生纠纷,败诉了,也不一定能要回“代理费”。

有目共睹的调查显示,宏亿达公司涉及179起法律诉讼。2020年8月,鸿亿达公司和陈复生已被沙河口区法院限制高消费。

新京报记者|李英强

编辑|甘浩

校对|刘悦

2023新年伊始,随着国家新版疫情防控方案的出台和出入境管控措施的调整,对外劳务市场迎来了复苏繁荣的新机遇,为方便广大外派劳务人员走出国门,维护自身合法权益,市商务局根据国家省市相关政策法规,结合日常工作中常见的咨询和投诉问题,参考相关企业的通行做法,梳理归纳了以下9个劳务人员普遍关心的热点问题,具体事宜请查阅《对外劳务合作管理条例》(国务院令第620号)。

一、办理出国劳务,什么样的公司最靠谱?

在信息网络发达的今天,百度、抖音和头条等平台上出国劳务广告铺天盖地,信息真假难辨,一不小心就会掉入骗子设置的圈套之中。普通工种出国劳务(日本)年收入8万到12万元人民币属于正常范围,对于年收入20万元以上的要小心谨慎。只有通过有经营资质并且在市商务局备案登记的出国劳务公司,才能办理有效合法的出国劳务业务。如何正确选择出国劳务公司,目前可以通过以下几个途径进行了解和查找:

1.商务部网站()“合作指南”子站的《对外劳务合作企业名录》和《对外承包工程企业名录》上查询;

2.向当地政府的商务部门电话咨询(0411-),或拨打当地12345政府热线进行咨询;

3.大连市商务局官网()“通知公告”栏目中查找《大连外派劳务企业名单》。

二、报名前应该向劳务公司了解哪些信息?

答:查找到了有资质的出国劳务公司后,在确定报名前,您要重点了解以下情况:

1.要求劳务公司(中介机构)出示商务部门颁发的《对外劳务合作经营资格证书》或《对外承包工程经营资格证书》复印件、与国外雇主签订的《对外劳务合作合同》、地方商务主管部门出具的外派劳务项目审查表;

2.外派劳务目的地国家或地区名称、国外雇主的名称;

3.去国外从事什么工作、工作期限、工作环境、每月或每周工作天数、每天工作时间等;

4.工资待遇情况,主要包括:月基本工资、平时加班和节假日加班费、工资和加班费支付方式(一般情况下,外国雇主会直接支付靠谱出国劳务,或者通过劳务公司转交,或者存入个人银行账户)。

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三、与劳务公司和雇主签订合同时应该注意哪些问题?

答:双方签订合同时要重点关注以下几点:

1.劳务人员和劳务公司签订的合同叫做《外派劳务合同》,和外国雇主签订的合同叫做《雇佣合同》,这两份合同的在权益保障方面的内容一定要和劳务公司与外国雇主签订的《对外劳务合作合同》的内容基本一致。

2.在签订合同时,要特别注意合同中必须有下列内容:工作地点、职业工种、劳动条件、工作时间、休息休假、劳动报酬、保险、交通、生活条件、违反劳动合同应承担的责任、合同变更及解除劳动合同条件、女工和特殊工种劳动保护条件、违约责任、纠纷和争议处理、工伤亡事故处理等。

3.劳务人员在国外工作生活需要承担各种食宿费用,按照当地的法律规定,还需负担各种税费和保险,主要包括:伙食、住宿、煤气和水电费、通勤交通费、所得税、医疗保险(有的国家如日本,牙病不在医疗保险之内)和人身伤亡保险、往返机票、劳动保护用品以及雇主向当地政府交纳的保证金等。上述费用根据双方协商支付,并写入相关合同中。

4.合同签订前要认真仔细阅读,双方签字盖印后,一式多份,劳务人员要妥善保留。

四、交费前需要注意的事项?

劳务人员在向劳务公司咨询上述事项后,确定由该劳务公司办理出国劳务业务,在缴纳相关费用时,需要注意以下几点:

1.不要与个人签订《外派劳务合同》;

2.不要将相关费用交给个人或由他人代缴;

3.缴费后要求劳务公司及时出具收费凭证,凭证上加盖了收费单位或劳务公司公章,并妥善保管;

4.在出国(境)劳务前后,劳务人员不需要交履约保证金(押金),但根据劳务公司要求可投保履约保证保险。

5.若通过普通中介或熟人介绍,劳务人员不需要向这些普通中介或熟人支付中介介绍费。

五、在办理出国劳务过程中,劳务人员需要承担哪些费用?

答:劳务人员需要支付两个方面的出国劳务费用:

1.服务费。劳务人员需要向劳务公司支付服务费(服务费具体额度和支付方式由双方协商确定,并在《外派劳务合同》中进行确定)。目前出国劳务大多数工作期限为一至三年期,低于一年期项目请谨慎。收费基本原则是按照不超过出国劳务期间总收入的12.5%左右收取。

2.个人支付的费用。包括护照费、签证费、体检费、国内交通费、培训费等费用,这些费用由劳务人员按实际发生额自行承担。劳务人员自己承担的费用可以由劳务人员办理业务时直接向相关部门或机构支付,也可由劳务公司代收代缴。

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六、出国劳务为什么要参加适应性培训?

答:适应性培训将帮助劳务人员进一步了解有关国家的情况,了解出国工作的基本权利和义务,更快适应国(境)外工作以及提高自身的维权能力。参加培训并考试合格后,劳务人员才能取得《外派劳务人员培训合格证》,这是劳务人员赴国外务工的必要证件。

七、去国(境)外工作应注意哪些问题?

答:在国(境)外工作期间,劳务人员必须严格执行相关合同,遵守当地的法律法规,尊重当地的宗教习俗和生活习惯。不要在为雇主工作的同时再为其他人打工,不要去赌博场所或者色情场所,更不要擅自脱离工作岗位。脱离原工作岗位到别的地方工作,在国(境)外被叫做“打黑工”或“自由工”,是违法的,可能被抓捕或送回国内。

八、在外工作期间遇到困难怎么办?

答:在国(境)外工作时,难免会遇到一些问题。如雇主没有按照合同提供生活设施、拖欠工资、加班费,甚至受欺负打骂等;还可能发生伤亡、自然灾害或者战争等紧急事件。发生上述情况时,可以通过如下办法保护自己的权益。

1.劳务人员与雇主的矛盾,可以根据和雇主签订的《雇佣合同》,与雇主直接交涉或向当地的劳动监察部门反映。无法解决的问题,应向劳务公司及劳务公司派驻在工作地的代表反映,由他们根据和雇主签订的《对外劳务合作合同》与雇主进行交涉,或参与共同协商解决问题。

2.如果与劳务公司之间产生问题和纠纷,要根据双方签订的《外派劳务合同》协商解决。无法通过协商解决的问题,回国后可向劳务公司注册地主管部门或12345投诉平台反映,也可以过法律程序解决。

3.劳务人员自身或劳务公司均无法解决的重大问题,可以向我驻在国大使(领)馆或者代表机构反映问题,进行咨询或者寻求帮助,杜绝采取罢工、游行等极端手段,以免触犯当地法律。

4.在发生自然灾害、战争等紧急事件时,我国驻外使(领)馆和劳务公司会提供相关帮助,请密切关注相关联络方式和信息,尽最大努力保证自身生命财产安全。

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九、出国(境)务工还有那些需特别注意的事项?

答:出国劳务不同于国内劳务,工作、生活环境和条件都存在一定的不确定性,收入也不一定如想象的高,出国前要有一定的思想准备。

1.国(境)外并不是到处是黄金,注意不要上当受骗。有的地方工作条件十分艰苦,存在一定风险,请你及时关注政府部门的提醒信息。

2.遇到劳资矛盾,杜绝采取罢工、游行等过激行为和违法举动,否则会因为触犯当地法律而受到惩罚。

3.在国(境)外工作期间,必须严格按照合同规定履行义务,不得参加任何当地政治组织和邪教组织。

4.如果需要将工资存入银行或汇回国内靠谱出国劳务,出国劳务注意事项问答,一定要通过正规银行。不要轻易相信那些利息比较高的私人银行,避免受骗上当。

5.作为中华人民共和国公民,在出国(境)务工期间,国家会依法保护你的合法权益;但是如果通过非正规途径出国(境)务工,或者触犯当地法律法规,合法权益就难以得到保护。

6.劳务人员的护照等重要证件,可以委托劳务公司的现场代表统一管理,也可以自己妥善保管。

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