玉溪法考培训，玉溪市纪委监委持续开展全员集中学习培训 确保纪法衔接不断档

近日，玉溪市纪委监委启动新一轮全员集中培训，以中央纪委国家监委制作的《纪检监察干部培训系列课程》为主要内容开展培训。第一期组织全体干部集中学习了由苗庆旺解读的《深入学习贯彻落实十九届中央纪委三次全会精神》和陈三坤解读的《中华人民共和国监察法》专题课程。参加学习的干部认真看、认真听，纷纷表示将多学理论，补足精神之钙、筑牢党性之魂。

据悉，为深入贯彻落实十九届中央纪委三次全会关于切实抓好纪检监察干部全员培训的工作部署和中央纪委国家监委、省纪委监委有关要求，全面提高纪检监察干部理论水平和业务能力，更好地适应新形势新任务，促进深度融合，补齐短板。

近期中央纪委国家监委面向全系统制发了首批17门纪检监察培训课程光盘和讲义文稿。首批光盘和讲义是纪检监察系统全员培训的基础性教材，主要涵盖党规党纪和法律法规解读、审查调查等内容，供各地开展干部培训时使用。

为确保学习培训扎实有效开展，市纪委监委将观看学习17门纪检监察培训课程作为一项重要工作、基础工程来抓，纳入全员学习培训计划，利用每周五下午组织全体纪检监察干部认真学习，开展交流讨论玉溪法考培训，玉溪市纪委监委持续开展全员集中学习培训 确保纪法衔接不断档，真抓实做，推动学习取得实效。

市纪委监委要求，全体干部要提高学习的自觉性主动性，根据培训课程计划，做好统筹协调，克服工学矛盾，积极参加学习培训，确保人人参训，应训未训的要补学补训；要融会贯通学，学以致用，把课程学习和业务工作紧密结合起来，认真梳理工作中遇到的困惑和问题，带着思考听报告，带着问题找答案，组织深入开展研讨交流，结合工作实际，坚持问题导向玉溪法考培训，着重解决实际问题；要严肃认真学，严守培训纪律。

通辽法考培训机构，中共通辽市市场监督管理局党组关于六届市委第二轮巡察整改进展情况的通报

（一）贯彻落实党中央决策部署方面

1.把学习宣传贯彻党的二十大精神和贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，特别是对内蒙古重要讲话重要指示批示精神作为全局首要政治任务，党组引领示范，理论学习中心组深入开展学习研讨，自觉把市场监管事业发展放在完成习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”中推进和落实。一是完善党组理论中心组学习计划，丰富学习内容，确保学习效果，每月至少开展1次党组理论中心组学习。创新学习方式方法，通过集中学习、个人自学、警示教育活动、观看警示教育片等多种方式开展学习。党组理论中心组每半年至少开展一次集中学习研讨，强化理论学习与市场监管工作实际相融合，切实用党的创新理论武装头脑指导实践推动工作。二是加强学习贯彻落实党内法规和党中央重大决策部署，完善了党组理论中心组学习计划，做好学习记录，对习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院最新会议精神、政策文件，包括《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》中共中央国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》等党内规章和文件精神开展有针对性的系统学习，做到学思践悟、入脑入心。强化贯彻落实，在思想上行动上始终与党中央及上级党委政府保持高度一致，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚定不移执行党的路线、方针、政策，结合最新理论成果、会议精神和政策文件要求，在疫情防控、优化营商环境等方面研究制定具体落实的举措。三是结合贯彻党的二十大精神，局党组研究制定了《全市市场监管系统行风建设整治工作方案》，在全系统思想面貌、精神状态、工作作风上开展大整顿大提高，为市场监管事业提供思想作风保障。出台了《防疫情 稳经济 优环境 促发展“助企纾困”20条措施》，大力实施中小企业质量管理水平提升行动，有力助推了我市营商环境持续优化，激发了市场主体发展活力，全市市场主体达到29.14万户，净增2.39万户。同时积极贯彻新发展理念，融入新发展格局，以《国家标准化发展纲要》为理论指引和工作方向，精准谋划，持续推进我市高质量标准体系建设，推进企业产品和服务标准自我声明公开和监督工作，引导“蒙”字标申报企业积极参与“蒙”字标团体标准制定，引导更多企业声明公开更高质量的标准。

2.贯彻落实习近平总书记关于食品药品安全“四个最严”要求。结合工作实际制定了《食品监督抽查不合格核查处置工作制度》《药品监督抽查不合格核查处置工作制度》《医疗器械监督抽查不合格核查处置工作制度》，将监督抽查后处置工作责任落实到人。

3.强化意识形态工作和保密工作。一是局党组把意识形态工作作为抓党建的重要内容，自觉担负起意识形态工作的政治责任和领导责任。深入贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，成立了意识形态工作领导小组，制订了《意识形态工作要点》《意识形态会商研判制度》《意识形态工作责任清单》，领导班子成员按照“一岗双责”的要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，对意识形态工作定期进行分析研判。已要求在领导班子述职述廉和各党支部书记年度党建工作述职中加入意识形态工作相关内容，加强落实意识形态工作。二是对市市场监管局官网、微信公众号内容进行全面排查，加强对意识形态工作阵地建设和管理，确保官网、公众号等意识形态阵地内容及时更新，杜绝宣传内容导向错误、文字歧义、内容过时等情况。三是将保密工作纳入局党组会议研究事项通辽法考培训机构，中共通辽市市场监督管理局党组关于六届市委第二轮巡察整改进展情况的通报，深入学习贯彻保密工作文件精神。调整了保密工作领导小组，将涉密人员岗位划分为核心涉密人员、重要涉密人员、一般涉密岗位人员。与在职在岗人员全部签订了保密承诺书，对全员开展了保密培训。

4.强化履职尽责，全面履行好执法监管职能。明确责任并制定考核机制，对现存问题线索大起底，建立台账专项推进。围绕稽查案件核心，继续保持打击市场监管违法行为的高压态势。严格落实“四个最严”要求，强化大要案查处，重点抓好“滚动式”安全检查的案件查办工作。严肃查处食品药品监督抽检不合格案件，全面强化各项执法工作，加强执法办案队伍建设，持续完善制度保障，认真做好“双打”有关工作，不断提升履职尽责能力。

5.全力推动优化营商环境工作。一是进一步发挥市“双随机、一公开”专项工作领导小组牵头部门统筹调度职能作用，按照《通辽市2022年“双随机、一公开”监管工作实施方案》《通辽市市场监管领域2022年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》《关于建立2022年市级重点监管领域检查项目的通知》等相关文件，督导各成员单位按计划完成相关抽查。按照《通辽市2022年涉企信息归集与共享工作实施方案》《通辽市市场监管管理局2022年涉企信息归集与共享工作实施方案》《关于开展行政许可和行政处罚信息报送“双清零”行动的通知》，强化对各有关部门统筹协调，做好跨部门联合“双随机、一公开”抽查及通报工作，提升各部门信息推送的及时性、完整性、准确性。2023年以来，全市共开展部门内双随机抽查267批次，抽查市场主体2872户；开展跨部门联合双随机抽查41批次，抽查市场主体485户。二是按照《自治区“双公示”信息报送情况的通报》要求，定期通报“双公示”迟报、瞒报相关单位,通过多种方式及时进行通报，督促协调旗县市区部门严抓“双公示”报送工作。

6.加快推进知识产权强市建设。一是制定了我市知识产权十四五发展规划，推动形成高价值知识产权培育体系。二是成立了通辽市知识产权服务保护中心。在全市范围内建立了78家维权援助中心（工作站），提升了维权援助覆盖面。三是积极对接自治区知识产权保护中心建立了知识产权公共服务平台，申请数据库端口开展数据共享工作。2022年市旗两级知识产权宣传361次，培训1000余次，均远超自治区平均水平。2022年知识产权方面评估指标在全区排名第8。

7.全面强化落实公平竞争审查工作。一是加强思想认识，提高政治站位，将公平竞争审查联席会议工作作为严肃的政治任务来抓。根据中共中央、国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》文件精神召开了年度公平竞争审查联席会议，落实各成员单位内部审查不力及组织开展政策措施抽查等相关问题。二是重新对《关于支持保障流动商贩经营促进地摊经济发展的指导意见》进行梳理，按照“谁起草、谁审查”的原则，由起草科室根据《公平竞争审查实施细则》进行审查。市联席办统筹制发多项专项行动工作方案。如要求市本级各单位、各旗县市区公平竞争审查联席会议办公室同步开展妨碍全国统一大市场建设有关规定和做法自查清理工作、开展妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治行动、开展全面清理现行排除限制竞争政策措施专项行动，2022年2023年两年连续开展制止滥用行政权利排除、限制竞争专项行动。以政府部门自查和市场监管部门抽查检查作为基础评估场景，同步引入第三方机构开展第三方评查，保证审查结论的客观性、公正性，最大限度地排查和制止政府对市场资源的直接配置和市场活动的直接干预，规范政府相关行为，防止出台排除限制市场竞争的措施，谨防出现“应审未审”等问题。

8.严格规范党组议事决策。严格执行《中国共产党党组工作条例》和《党组会议议事规则》，健全完善《通辽市市场监督管理局“三重一大”事项具体决策制度》《通辽市市场监督管理局财务管理制度》等机关制度，经局党组会充分研究讨论决策后印发执行。召开党组会议研究“三重一大”事项时，先由分管领导及相关科室汇报具体事宜，再由党组成员按程序充分讨论、表决和决策，杜绝非党组成员参与表决情况发生。

（二）整治群众身边不正之风方面

9.持续整治形式主义、官僚主义突出问题。一是在全系统组织开展“走基层、办实事、优环境”专项行动，进一步改进工作作风，深入基层，主动联系群众，不断提高市场监管部门服务企业发展的能力水平，以良好作风保障全市市场监管系统优化营商环境目标任务落地落实。制定了《通辽市市场监督管理局关于建立健全抓落实工作机制进一步提高执行力的实施细则》，详细制订调研计划，明确调研的主要内容，增加班子成员深入基层调研指导的次数，丰富调研的方式，确保调研能够发现实际问题，帮助企业和群众解决实际困难。二是制定年度培训计划，创新培训方式方法，丰富培训内容，有针对性地开展相关业务培训，切实提高全系统监管人员素质能力，不断强化执法人员的办案能力。三是制定了《规范执法办案工作制度》（试行）和执法办案能力提升措施等长效机制，印发了《通辽市市场监管领域行政执法专项行动实施方案》，对所查办案件质量不高、不规范、突击办案现象、重数量不重效果的现象予以惩处，禁止办案重数不重效，突击办案现象的发生，保障办案质量。

10.全面提升为民服务意识和服务水平。一是做好登记由专职人员负责及时接听12315热线，并录入全国12315平台，及时通过系统分流转办，严格做到不积压、不延误。加强催办督办。安排专人开展日统计、日催办，尤其是针对长期未办结案件加强督办督查，要求各办案机构每周对案件办理进度作出说明并及时上报，尽可能杜绝长期未办案件的出现。二是组织各旗县市区市场监管局征集全市中小企业质量管理水平提升行动服务企业除“提供产品质量检验、业务咨询、技术指导和举办相关业务培训班”以外的服务需求，根据企业新需求再次组织市局相关科室和各旗县市区市场监管局制定精准服务措施，推进全市中小企业质量管理水平提升行动。

11.严格执行中央八项规定及其实施细则精神。一是严格管理使用公务车辆，归还市个体劳动者协会公务用车，不再列支车辆费用，杜绝此类问题的发生。二是科学合理编制预算，切实提高预算编制质量和管理水平。严格支出管理，严禁违规安排支出，从严监督把控预算支出范围、标准和进度，坚决从源头上把控“突击花钱”问题。三是组织职工申办公务卡，并在预算管理一体化新系统中启用公务卡结算。严格执行公务卡制度，差旅费全部使用公务卡结算。

12.积极清理历史遗留问题。一是进一步加强和规范我局往来款项管理工作，推动往来款清理工作常态化、规范化。在及时做好日常结算工作的同时，定期开展全面清理。对往来款清理中发现的问题，提出分类处理意见，按规定程序审批后，及时作好核销、账务处理等工作。强化责任意识和风险意识，健全完善管理制度，进一步规范会计核算，确保会计信息真实、准确和资金安全。根据沉淀资金大起底专项行动文件要求，我局对基本户中实有资金进行盘活上缴至国库，同时进行了相应账务处理，沟通协调追缴长期挂账往来款项。二是完善清产核资工作组，按人员岗位变动情况，重新调整清产核资工作组成员。与市财政局沟通，将固定资产账实不符情况列入资产清查专项任务中。积极与市纪委监委沟通，解决账实不符资产。三是积极与财政、原机构改革合并前相关工作人员沟通，进行原合并前各局账户销户工作。

（三）党组织建设方面

13.严格落实党建工作责任制。一是强化思想认识，将党建工作与业务发展深度融合，围绕业务抓党建，以党建推动业务工作发展，做到业务工作与党建工作同安排、同部署。党组会议研究制订了党风廉政建设有关工作以及“三比三创”工作方案和评分标准，统筹抓好党建与业务工作。制订了《党风廉政建设政治监督清单》，明确领导班子成员“一岗双责”责任。二是充分发挥党组总揽全局、协调各方的领导作用，加强对系统党委工作的督促指导。把党建工作摆在更加突出的位置，列入日常考核的重要内容。制定党建工作计划，局各党支部每年要向局党委进行述职，强化述职述党建、考核考党建、评议评党建、任用干部看党建的导向。三是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强化组织生活的政治性和原则性，注重党员在组织生活中的主体地位，密切联系党员思想工作实际，丰富组织生活的内容和形式，充分发挥领导干部的表率作用，保证党组成员以普通党员身份过好党的组织生活。

14.严格执行党的组织生活制度。一是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强党内政治生活的原则性严肃性，严肃认真开好民主生活会、组织生活会，会前广泛征求意见，会中严肃开展批评与自我批评，达到红脸出汗的效果。会后认真梳理问题，建立整改台账，限期完成整改，不断提高党内政治生活质量，进一步增强党组织的凝聚力、执行力、战斗力。二是严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和“三会一课”制度，各党支部书记每年至少讲一次党课，每月至少召开一次支委会，每季度至少召开一次支部党员大会，确保落实“三会一课”制度不走过场，不搞形式，取得实际成效。三是完善各党支部召开组织生活会程序。定期组织对党支部落实组织生活制度情况进行专项检查，面对面地指出存在问题，限期抓好整改，安排专人跟踪落实，不解决问题不撒手。

15.不断完善干部队伍建设。一是请示市委组织部配齐领导班子，对现有班子成员负责工作重新进行了分工。二是对现有干部加强培养、优中选优，重点对空缺岗位进行了补充。根据空编情况及时上报考录计划，继续选调、考录一批新公务员，从根本上解决干部配备不足、人员年龄结构梯次不合理问题，充实后备干部队伍。

16.强化落实党风廉政建设责任制。一是建立了《党风廉政责任制检查考核制度》，以支部为单位，加大党风廉政建设工作力度，结合我局党风廉政建设工作要点，把党风廉政建设工作融入我局各项工作中，做到同部署、同落实、同检查、同考核。二是加强思想教育，加强干部职工法律法规学习，强化纪律意识和规矩意识，树立正确的责任观，注重干部的培养教育，加强干部职工党风廉政建设工作，做好廉政教育，结合以案促改集中专项行动，通过本系统警示案例学习、观看违纪违法纪录片等提高我局干部职工廉洁的从业素质。严明政治纪律，严守法纪底线。实施常态化单位“一把手”日常监督，组织领导班子集体签订党风廉政建设责任书，经常对干部职工开展谈心谈话，教育引导广大干部职工进一步树立规矩意识、法治意识，做到学纪法、讲规矩，知敬畏、存戒惧。充分关心干部职工，切实解决干部职工的实际困难，解除他们的后顾之忧，使大家能以饱满的精神状态投入到各项工作中去。三是进一步提高思想认识，坚持把加强党风廉政建设政策理论学习摆在重要位置，深入学习贯彻党风廉政建设工作相关要求，严格落实集体领导和个人分工相结合的制度，全面、深入排查分管科室、日常工作中存在的廉政风险点、廉政盲点。党组成员与分管科室负责人签订了《党风廉政建设责任书》，每年至少与分管科室干部开展一次廉政谈话，听取分管科室廉政建设情况汇报，并进行指导。

17.坚持问题导向，从严从实做好以往巡视反馈问题整改工作。一是积极与自治区市场监管局沟通汇报，在食品生产职业化检查员培训中对食品添加剂生产许可进行培训、考核，增加食品生产现场勘验资质的专业技术人员，解决核查人员短缺的情况。二是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，完善各党支部召开组织生活会程序，党员领导干部带头执行组织生活制度，自觉接受党员、群众的监督。

三、下一步工作措施

（一）提高政治站位，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，加强政治建设，切实将习近平总书记关于市场监管工作的重要论述和重要指示批示精神落到实处，持续巩固深化主题教育成果，健全完善常态化学习机制，加强党员干部党性教育和政治思想教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）强化责任担当，在履职尽责、为民服务上求实效。贯彻落实党中央重大决策部署，深化机构改革通辽法考培训机构，认真履行市场监管职责，严守食品、药品、特种设备和重要工业产品安全底线。助力高质量发展，推进标准化战略、品牌战略，推动“质量强市”建设。牢固树立为民思想，不断提高市场主体满意度。

（三）着力提质增效，在优化营商环境上开新局。认真落实各项目标任务，制定出台助企纾困措施，提高服务效能。充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，督促指导相关部门积极开展信用信息归集、公平竞争审查、知识产权保护发展等工作。推进“双随机、一公开”、“互联网+监管”，探索服务型监管新模式。严厉打击各类违法违规行为，为市场主体发展壮大提供公平有序的市场环境。

（四）突出党建引领，在加强党组织建设上求突破。严格执行党组议事决策和党的组织生活制度，结合市场监管工作，认真落实党建工作主体责任，加强意识形态和保密工作，强化系统党委主责意识，不断加强党支部规范化建设。优化干部队伍“梯次结构”，充实专业技术人员，提升干部能力素质，营造干事创业的浓厚氛围。

（五）加强廉洁自律，在机关纪律作风建设上见成效。认真落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，狠抓廉政风险防控，严格落实中央八项规定精神，坚决抵制“四风”反弹回潮，建立健全并严格执行机关各项规章制度，带好班子、抓好队伍，推动全市市场监管工作再上新台阶。

南宁法考培训班，司法部国家司法考试司司长贾丽群莅临南宁考区检查指导工作

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9月12日南宁法考培训班，司法部国家司法考试司司长贾丽群莅临南宁考区检查指导工作，司法部国家司法考试司司长贾丽群莅临南宁市检查指导国家司法考试南宁考区筹备工作。自治区司法厅党委委员、副厅长王惠琴，自治区司法厅司法考试处处长陈碧清，南宁市司法局党组书记、局长黄有光，市司法局党组成员、副局长彭敏等有关领导陪同检查。

检查组首先来到南宁市第十五中学考点，详细了解该考点的考场设置、考务办公室和监控室配置情况，贾丽群司长还认真询问了试卷押送流程，对试卷保密、存放等具体安排做了细致要求，并测试了考试视频监控设备。随后，贾丽群司长一行来到南宁市第十八中学，围绕考场、考务、视频监控等内容进行了仔细检查，详细了解了考点的基本情况。随后，检查组来到市司法局保密室，对试卷接收、运送、保管、交接、发放、返送手续进行认真细致的检查。最后，贾丽群司长来到自治区司法厅，对所有的流程进行一再检查和确认，查看了保密室的监控，检查了保密室和保密柜，要求必须明确值班、接送等工作职责，确保试卷绝对安全。

▲（贾丽群司长检查南宁市第十五中学考点监控室）

▲（贾丽群司长在南宁市第十八中学听取学校负责人考点情况汇报）

▲（贾丽群司长视察南宁市司法局保密室）

▲（贾丽群司长在自治区司法厅检查考卷）

▲（贾丽群司长在自治区司法厅查看保密室监控）

▲（贾丽群司长在自治区司法厅检查保密柜）

实地检查结束后，贾司长对南宁市2017年国家司法考试筹备工作给予了充分肯定，就如何做好今年的工作，她提出四点要求：一要高度重视，积极筹备。南宁考区今年报考人数再创历史新高。司法行政机关要提高认识，周密部署，确保今年司法考试工作圆满完成。二要积极协调，做好服务。南宁市司法局要加强与公安、卫生、无线电、保密等单位的沟通协调，整治周边环境，努力为考生提供一个安全、安静、卫生、舒心的考试环境，同时还要注意一些考点多与居民区相接，除了严密防范无线电作弊等行为之外，还要与周围居民做好沟通，落实安民告示，防止屏蔽无线电通讯影响居民正常生活的现象出现。三要提高水平、确保安全。贾丽群司长对南宁市在国家司法考试工作上加大投入，购置高科技设备，不断提高防范能力的扎实工作表示充分肯定，同时要求加强对考务人员、监考人员的教育培训，使他们能熟练操作各项高科技设备，防范可能发生的作弊行为。四要加强对异地报考考生的安全管理，严密防控被司法部列为“黑名单”的异地报考作弊分子，确保考试安全平稳进行。五要重视宣传，做好舆论引导工作。要利用好新闻、广播、互联网等媒体南宁法考培训班，积极引导考生诚信参考，把握社会舆情动态，为考生提供温馨便利的服务。