天津亚洲城市大学，亚洲最新城市等级划分：济南青岛同归一档

每一份权威城市榜单的发布，总会伴随着城市各项竞争力的重新洗牌。近日，日本东京大学公布2020年亚洲城市报告，146座上榜城市中，中国占据87席。

全国范围来看，北京、上海、香港、广州、深圳位列第一梯队，成为“亚洲发达一线城市”。而山东省则以青岛、济南为首，共上榜8座城市，其中青岛位居全国第14位、亚洲第34位，济南位居全国第19位、亚洲第43位，同属于第三梯队中的“亚洲发达二线城市”。

这是2020年两城明确全年发展目标后的又一次“同框”。

城市心观察第441期

撰文/张慧

审校/庄建成

2020亚洲城市排行榜出炉

近日天津亚洲城市大学，日本东京大学发布2020亚洲城市报告，将亚洲146个大城市分为亚洲发达一线城市、亚洲标准一线城市、亚洲发达二线城市、亚洲标准二线城市、亚洲发达三线城市和亚洲标准三线城市六个等级。

其中，中国87个城市榜上有名，占据全部城市的近六成。榜单中显示，日本东京高居榜单首位，紧随其后的是北京和上海。

在第一等级“亚洲发达一线城市”的13个城市中，中国占据5席，除了北京、上海分居二、三位之外，其余三城：香港（8）、广州（10）、深圳（11），在榜上排名却不尽如人意，尤其深圳，还被挤出了前10。

在第二等级“亚洲标准一线城市”中，则以成都（14）、武汉（15）、台北（16）三座城市为首，18座亚洲标准一线城市中，中国占据了8席，余下分别是：杭州（21）、南京（23）、重庆（25）、天津（30）、苏州（31）。

从城市等级上来看，这两个等级的城市，均属于“一线城市”，相较于我们以往认知的内陆四大一线城市北上广深，此份榜单中以“亚洲标准一线城市”的名义将国内发展比较迅速的二线城市划归到了“一线”的阵营中来，但青岛，并不在其列。

青岛的排名为亚洲第34位，排列在第三等级“亚洲发达二线城市”的第三名，同时也是这一等级中，国内的首座城市，紧随其后的是，大连（37）、长沙（38）、宁波（41）、无锡（42）、济南（43）、厦门（45）、西安（46）、郑州（47）、佛山（49）、东莞（50）。

东京大学公布的此份榜单，并未明确具体的评定标准。虽中国以绝对的数量优势称霸整个榜单，但整体来看，中国的各大城市还有很大的进步空间。

与此同时，从榜单中各城市的省份分布来看天津亚洲城市大学，亚洲最新城市等级划分：济南青岛同归一档，正值发展关键时期的山东，迫切需要提高自身的危机感。

山东无缘“一线城市”

作为我国经济“第三大省”、人口“第二大省”，山东在城市的竞争力方面却一直不具备什么优势，不管是在“省内第一城”的角逐，还是具备引领力的城市数量上。

从此次榜单来看，山东“省内第一城”为青岛，排名国内第14位、亚洲第34位，但从城市等级来看，青岛隶属“亚洲发达二线城市”，属第三梯队。与排在前面的苏州相比，青岛虽与其只在国内相差一个名额、在亚洲相差三个名额，但由于二者的梯队不同，其城市等级相距甚远，两城的差距也因此无限拉大。

省内排名第二的是济南，位列国内第19位、亚洲第43位，济南与青岛同属于第三梯队的“亚洲发达二线城市”，二者中间还有大连、长沙、宁波、无锡四城，城市竞争亦十分激烈。再之后的烟台，则隶属于第四梯队“亚洲标准二线城市”中，排名全国第32位、亚洲第65位。

榜单中的全部146座城市中，山东有8座城市上榜，但却大多集中在“三线城市”，在具备引领力的城市竞争中，明显处于劣势。而与之相比，全国第一经济大省广东和第二经济大省江苏，则显得存在感强了很多。

首先来看广东省，其“省内第一、第二城”均隶属于第一梯队，是绝对的一线城市，其后的佛山、东莞也隶属于“亚洲发达二线城市”，与青岛、济南同属一级。

其次是江苏省，其“省内第一城”南京虽只位于第二梯度的中游位置，在全国排名第11位，但其“省内第二城”苏州却在一众省会城市和副省级城市中脱颖而出，成为唯一一座以地级市身份进入到亚洲一线城市榜的城市，排名全国第13位、亚洲第31位，恰在青岛之前。

上榜城市数量方面，江苏省的13个地级市，除了宿迁外都进入到了排行榜中，广东省也以10个城市的数量将山东甩在了身后，甚至经济排名在山东之后的浙江省，也有杭州（国内第9、亚洲第21）、宁波（国内第17、亚洲第41）等7座城市上榜，直追山东。

通过一份榜单，便能看出，山东一旦放松警惕，便会面临“被领跑者远远甩在身后、被追兵瞬间赶超”的境况，“危机”时刻存在。

城市等级不足的山东，如何破局？

不同的城市等级榜单，评定的标准也不尽相同，但总会包含经济发展程度、人口数量、城市活力、城市影响力、宜居指数等因素，每一份权威城市榜单的发布，总会伴随着城市各项竞争力的重新洗牌，而对于山东来说，抓住其中的机遇，尽快提升济青双核的城市等级，方能在这场角逐中掌握主动权。

日前，青岛与郑州的“谁是中国北方第三城”之争备受瞩目，目前来看，青岛以约200亿的优势暂时领先。随后，青岛以2018年512.7万的城区总人口跻身特大城市，成为山东首个跻身特大城市的“排头兵”，但郑州城区人口比青岛整整高出100万，从城区人口指标来看，刚好是北京、天津之后的北方第三城，虽然青岛以近三年5倍于郑州的人口增量展现出了其城市竞争力，但郑州的“虎视眈眈”，也促使青岛不得不正视自身的差距，尽快提升自身实力。

而始终以“国家中心城市”作为重点城市战略的济南，与郑州这座先一步成为全国第9座国家中心城市，且同为中国北方交通枢纽的城市，也有着很多的“羁绊”，济南的迅速崛起也势在必行。

在山东16市公布的2020年重点工作任务中，济南和青岛也分别设立了“GDP过万亿”和“GDP增长7%左右”的新目标，以此竞争更高的城市等级，而伴随济南“冲刺万亿”小目标的确立，山东或将成为全国第四个、北方第一个拥有两个万亿之城的省份。

在当下这个都市圈时代，一座城市的影响力和辐射能力，也成为衡量城市等级和大小的又一项标准，对于山东发展“省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈”和山东半岛城市群来说，只有济南和青岛两座核心城市有了等级提升，才能带来更强的城市规模效应。

2020年，是山东的“重点工作攻坚年”，也是全省新旧动能转换“三年初见成效”之年，朝着目标迈进的山东，能否在下一轮的城市竞争中抢得先机，济南青岛的表现决定未来成败。