荆州市特产，（主办件）省商务厅关于对省政协十二届五次会议第20220589号提案的答复

李雯委员：

您提出的《关于持续推进楚菜创新发展，打造万亿楚菜产业的建议》提案收悉。我厅高度重视，责成有关处室结合商务部门和省促进楚菜创新发展联席会议办公室有关楚菜工作进行了认真研究。综合省人社厅、省文化和旅游厅、省农业农村厅等会办单位的意见，现将办理情况答复如下：

该提案对楚菜产业发展存在的“缺乏专业的行业服务机构、扶持政策力度不够、品牌势能需进一步积累”等问题归纳准确，并提出的一系列建议很具指导性。

一、楚菜产业发展工作情况

（一）统筹规划楚菜产业发展

我省统筹规划楚菜产业发展有三个文件：一是2013年省商务厅制定发布的《鄂菜产业发展规划（2014-2018）》，二是2018年省政府办公厅印发实施的《推动楚菜创新发展的意见》，三是2021年7月，省促进楚菜创新发展联席会议办公室印发的《关于推动楚菜产业融合发展促进消费扩容提质的若干措施》。主要内容包括：指导思想和发展目标；重点工作：大力实施楚菜品牌创建工程，科学规划楚菜发展布局，积极推动楚菜餐饮业转型发展，着力打造楚菜产业链条，加快推进楚菜标准化进程，加强楚菜人才队伍建设，强化楚菜宣传推广工作，切实保障楚菜质量安全；保障措施：加强部门协作、建立长效机制，加大扶持力度、优化发展环境，完善行业统计、规范市场秩序，发挥协会作用、加强行业自律。

（二）楚菜品牌建设

2019年省商务厅组织开展了楚菜品牌评选活动：通过企业、个人申报、消费者投票、专家评审等方式，评定公布了食材、名菜、名点、餐企、大师、美食街、名宴、调味品等系列“十大楚菜品牌”，同时评定了136位楚菜大师、63家楚菜餐饮名企、50道楚菜名点、110道楚菜名菜。

省文旅厅高度重视传统楚菜品牌的传承，42项楚菜烹饪技艺入选湖北省省级非物质文化遗产名录， 11名楚菜传承人认定为非遗代表性项目的省级代表性传承人。省市场监管局积极培育餐饮品牌商标，仅2018年全省新增餐饮服务类有效注册商标6181件。各级人民政府强力推进楚菜特色集聚区建设，天门市、鄂州市、潜江市、仙桃市、黄冈市、监利县、宜昌市、麻城市、罗田县等九个“美食之都（之乡）”建设已通过评审授牌。

2022年6月，经省政府同意，由省促进楚菜创新发展联席会议办公室印发实施《楚菜大师工作室管理办法》，将于近期培育创建评定一批楚菜大师工作室，发挥领军人才在楚菜研究、研发、传承、推广等方面的引领作用。

（三）楚菜标准建设

省商务厅委托华中农业大学、省烹饪酒店行业协会选择具有湖北地方特色和社会认同的21道楚菜经典菜肴荆州市特产，制定了从选料、加工到成品质量各个环节的规范标准，于2020年12月向社会发布，进一步规范楚菜制作与经营，推动楚菜品牌化、产业化及国际化发展。省市场监管局积极推进具有湖北地域特色农产品标准化工作，截止2021年底，创建国家级农业标准化示范项目182个，省级农业标准化示范项目161个，为推动楚菜标准化发展奠定了坚实的基础。

（四）楚菜文化建设

挖掘独具特色的荆楚饮食文化，提炼了“鱼米之乡、蒸煨擅长、鲜香为本、融合四方”的楚菜特色理念。2019年12月，省商务厅推动编辑出版了《中国楚菜大典》，这是一部研究推广楚菜的重要著作和权威性文献和楚菜发展的“百科全书”。2018年，省商务厅与湖北经视传媒有限公司联合拍摄了20集《楚菜名宴》专题片，展示了渊远流长的荆楚饮食文化和风土人情。《知味襄阳》《蒸爱大师》等各地制作的楚菜宣传片、图书、宣传册弘扬和传承了地方特色楚菜文化。组织开发楚菜文创宣传品，楚菜扑克牌宣传54道精品楚菜，《中国楚菜图誌》即将出版发行；正在组织拍摄《中国楚菜宣传片》，围绕“四海一家·楚宴天下”主题，充分展示楚菜三千年历史文化、楚菜创新发展历程、楚菜产业发展成果、楚菜菜品及宴席特色、楚菜宣传推广成果等，从湖北楚菜发展历史、地域特色、丰富食材及菜品和宴席、人文风俗等多维度、多视角呈献和宣传中国楚菜。

（五）楚菜人才培育

连续四年举办湖北“工匠杯”楚菜职业技能大赛，2100余人参加决赛，近3000种菜肴展示交流，成为我省有史以来规模最大的楚菜专业比赛，有力推动了楚菜人才培育和技术交流。

根据省委党史学习教育领导小组办公室《关于印发年省级重点实事项目清单>的通知》（鄂学办发【2022】7号），省商务厅“楚大厨”培训计划已被列入省委党史学习教育2022年省级重点实事项目清单。根据要求，建立商务、人社部门与培训主体密切联动机制，加强“楚大厨”品牌塑造，制定“楚大厨”培训考核标准，创新楚菜人才培养模式，各地人社部门将“楚大厨”培训计划纳入各地职业技能提升行动,同步进行部署、落实、督导和考核，全面实施“楚大厨”培训计划，2022年至2025年，全省培训楚大厨8万人次以上，其中，2022年工作目标为培训2万人次以上。

（六）产业融合发展

推动楚菜线下线上融合发展。线下，恩施女儿城、三峡人家、莫愁村、昙华林、武当山文化产业园、东坡外滩等一批知名景区、文旅综合体、创意街区、特色小镇将楚菜特色餐饮融入景区、景点，促进楚菜消费与当地旅游的良性互动；线上，依托阿里巴巴本地生活旗下饿了么平台开辟“城市甄选品牌馆”专区，目前武汉、宜昌已有1500家品质餐饮门店上线。

2022年6月，经省政府同意，由省促进楚菜创新发展联席会议办公室印发实施《楚菜一县一品管理办法》，“楚菜‘一县一品’”包括楚菜地标美食品牌与楚菜区域公用品牌，遵循“政府引导、市场主导、分类申报、分类考评、分步推进、动态管理”的原则，由地方政府部门、企业集团及相关单位从地方特色食材、地域美食文化、产业市场主体、职业专家团队、产品市场份额、品牌创建机制等六个方面培育创建，按照《楚菜地标美食品牌评价标准》《楚菜区域公共品牌评价标准》进行评价认定。

（七）楚菜宣传推广

建立了楚菜展会节庆平台。2018-2021年连续四年成功举办楚菜美食博览会，成为集中展示、宣传、推广楚菜产业发展成绩，引导产业健康发展的风向标。各地开展丰富多样的美食节，潜江龙虾节、天门蒸菜节、武汉美食节、鄂州美食节已成为楚菜专业节会。襄阳、宜昌、荆州、黄石、孝感、十堰、咸宁、黄冈、恩施、随州等地方节会也专设楚菜美食展或开展楚菜相关宣传推广活动。通过省市上下联动，集中宣传当地特色楚菜名宴名菜名材。开展楚宴天下楚菜消费巡展活动。2021年，以省商务厅“楚菜美食博览会”为主体荆州市特产，各市州节庆展会为补充的“1+N”办展模式，选择武汉、宜昌、黄石、荆州、十堰、潜江、天门等11个市州重点城市，结合地方节庆活动，省市联动，协同发力，聚合全省特色楚菜、小吃、特产、老字号等优质品牌，开展以楚宴天下为主题的楚菜消费巡展活动，打造全省楚菜节会浓厚氛围。

重大活动推广。省委省政府在外交部举办的“湖北全球推介活动”上推出楚菜冷餐招待会；突出“四海一家·楚宴天下”主题，开展楚菜宴楚商活动；省商务厅在长沙中国国际食品餐饮博览会、安徽合肥及黄山等地举办楚菜展示展销活动，不断推进楚菜“走出去”。

重点单位推广。省商务厅联合省直机关事务管理局在省属党政机关、事业单位食堂开展“楚菜进机关”活动。活动期间，同步开展楚菜文化进机关、楚菜特色菜肴进机关、楚地风味小吃进机关、楚菜技能培训进机关、楚菜菜单宴席套餐进机关、楚菜地标食材清单进机关、楚菜个性化培训进机关等灵活多样、丰富多彩的活动。

媒体宣传推广。省商务厅开展楚菜进机场、进高铁活动，在武汉天河机场、高铁武汉站、北京西站、洪山礼堂发布楚菜视频宣传。2021年11月23日至12月23日，省商务厅在省政府官方网站开展楚菜宣传主题口号和“我最喜爱的楚菜”征集活动，吸引了1000多万网民参与，推荐主题口号作品16038件，推荐最喜爱的楚菜418道，相关新闻报道前往游览量超过2亿，取得了较好的效果，极大地提升了楚菜的知名度和影响力。

（八）强化政策扶持

2018年省政府办公厅印发实施的《推动楚菜创新发展的意见》以来，省财政厅、省商务厅积极扶持楚菜品牌建设和楚菜产业发展：每年安排专项资金249万元连续五年举办楚菜美食博览会；2021年安排1200万元开展“楚宴天下”楚菜促销费系列活动；2022年在市场体系建设资金中安排600万元支持楚菜大师工作室和绿色饭店建设，安排2350万元开展楚大厨培训。

二、下一步工作重点

（一）统筹谋划

以培育创建楚菜“一县一品”地标美食品牌和区域公用品牌、开展“楚大厨”培训工作为重点，立足于楚菜产业发展全局，推动楚菜产业融合发展，助推县域经济建设，为楚菜产业发展提供人才支撑，助推就业创业和乡村振兴，以系统思维统筹谋划，全面推动楚菜创新发展各项工作。

（二）系统协同

积极推动组建楚菜产业联盟，搭建农餐对接交易平台，建立楚菜相关产业融合发展长效机制；积极推动成立省楚菜产业促进会，由省政府主要领导担任会长，省推动楚菜创新发展联席会议各成员单位参加，研究出台促进楚菜产业循环发展的指导性文件，进一步加大楚菜产业发展政策支持力度，在工作中聚力协同、部门联合、省市联手，扎实有效推动形成楚菜高质量发展大格局。

（三）重点突破

楚菜发展主要短板在于宣传推广不够，核心产品走出去不够。下一步，将通过“楚大厨”培育提供人才、技术支撑，推动楚菜全产业链各环节融合发展，要借助“楚大厨”品牌，带领楚菜走出去。充分利用“楚菜美食博览会”“湖北农业博览会”等特色节庆，组织楚菜巡回表演和比赛，大力推介湖北省传统饮食文化，开展楚菜烹饪表演和宣传，充分展示楚菜系列美食，提升湖北省旅游形象和楚菜的知名度和美誉度，全面推进楚菜品牌建设。

感谢您对楚菜事业发展的关爱和支持！

湖北省商务厅

2022年8月17日