北大公共管理考研，2022年清华大学公共管理848公共管理基础考研真题笔记资料.pdf

T/W:清华大学公共管理2022年考研经验、备考建议、考研解析2021年清华大学公共管理硕士研究生招生目录：一、清华公共管理专业课参考书政治学部分:俞可平，政治学教程，北大出版社楚树龙等，政治学概论，清华大学出版社管理学部分:斯塔林，公共部门管理，人大出版社李国正，公共管理学，首师大出版社T/W:李国正，公共政策分析，首师大出版社三、经济学部分:高鸿业，西方经济学，人大出版社辅助资料:公共管理学:考点热点与真题解析，首师大出版社公共政策学:考点热点与真题解析，首都师范大学出版社西方经济学:考研笔记，习题详解与真题解析，首师大出版社《电子政务》、《公共管理评论》、《国际关系研究》等期刊近一年论文二、历年复试分数线2021年政治：60分英语：70业务课一：90业务课二：90总分年政治：60分英语：70业务课一：90业务课二：90总分年政治：60分英语：70业务课一：90业务课二：90总分年T/W:政治：60分英语：70业务课一：90业务课二：90总分年政治：65分英语：65业务课一：105业务课二：90总分330（本文来自清华大学研究生院官网）三、专业课真题T/W:四、2021年清华大学行政管理考研重点总结T/W:五、2021年清华大学行政管理考研热点专题总结以下内容摘自：《公共政策学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版T/W:T/W:第Ⅲ篇计划T/W:第七章计划的基础1．计划的定义计划是一个确定目标和评估实现了佳方式的过程(正式计划、非正式计划)。

2．计划的目的指出方向，减少变化冲击，尽可能减少浪费和冗余；设上标准以利于进行控制。3．计划和绩效计划与绩效的关系（1）一般地说，正式计划通常与更高的利润，更高的资产报酬率及其他积极的财务成果的联系。（2）高质量的计划过程和适当的实施过程比泛泛的计划更可以导致较高的债效。（3）凡是正式计划来能导致高债效的情况，一般都是因为环境的原因。4．对计划存在着的误解（1）不准确的计划是在浪费管理当局的时间（2）计划消除变化（3）计划降低灵活性5．计划的类型（1）以计划的广度分：战略性计划：应用于整体组织北大公共管理考研，2022年清华大学公共管理848公共管理基础考研真题笔记资料.pdf，为组织设立总体目标和寻求组织在环境中的位的计划。作业计划：规定总体目标如何实现的细节的计划。（2）计划的时间框架分：短期计划长期计划（3）计划的明确性分：具体性计划：具有明确的目标，不存在模棱两可，没有容易引起误解的问题的计划。指导性计划：只规定一些一般的方针，指出重点但不限定具体目标上或是特定的行动成果上。当环境的不确定很高，以及当组织处于生命周期的形成阶段或衰退阶段或衰退阶段时，指导必计划与具体性计划更可取6．计划的权变原因（1）组织的层次（2）组织的生命周期T/W:（3）环境的不确定性程度：环境的不确定性越大北大公共管理考研，计划更应当是指导性的，计划期限也应更短。

（4）未来许诺的期限：管理者的计划应当延伸到足够远，以便在此期限中能够实现当前的许诺，计划对太长的期限和太短的期限都是无效的。7．计划的基础目标（1）目标：指期望的成果，这些成果可能是个人的、小组的、或整个组织努力的结果。（2）时示的作用：目标为所管理决策指明了方向，并且人微言轻标准可用来衡量实际的债效。（3）目标的多重性：所有组织的目标都是多重的，没有一种单一的衡量尺度能有效地评价一个组织是否成功地履行了它使命。（4）真实的目标与宣称目标两者关系：一个组织宣称的目标也许并非其真正的目标，因为管理当局可能想告诉人们他们想听的事情，也因为宣布一套已知的，容易理解的目标比解释实际的多重目标要简单得多。（5）传统的设定目标方法主题：目标由组织的最高管理者设立，然后分解成子目标落实到组织的各个层次上特点：是一种单向的过程：由上级给下级规定目标，这种传统方式假定最高管理者最了解的应当什么目标，因为只有他能似观组织的全貌。缺点：目标在处在自上而下分解过程中，丧失了清晰性和一致性。（6）目标管理（MBO）主题：目标由下级与上同共同决定，并且定期检查完成目标的进展情况，而奖励则是根据目标的完成情况来确定。

特点：MBO通过一种专门设计的过程目标具有可操作性，这种过程一般接下级地将目标分解到组织的各个单位，其目标转化过程既是”自上而下”的，又是”自下而上”的，最终结果是一个目标的层次结构。共同要素：明确目标参与决策规定期限反馈债效步骤:A.约定组织的整体目标和战略。B.在经营单位和职能部门之间分配主要的目标。C.单位管理与其上同一道合作具体目标T/W:D.在部门成员的合作下将具体目标落实到最个人头上E.管理者与下级共同判定行动计划并达成协议F.实施行动计划G.定期检查完成目标的进展情况，并向有关人员反馈结果H.通过基于债效的奖励强化目标的成功实现作用：MBO的作用：MBO将目标人微言轻一个激励因素，让人们确切了解对他们的期望，使他们参与自身目标的设立过程，将他们实现目标的进展不断地反馈给他们，以及根据实现目标的情况对他们进行奖励，这些因素增强了MBO的激励作用。第八章战略管理1．战略管理定义战略管理就是一组管理决策和行动，它决定了组织的长期绩效。2．战略管理层次（1）公司层战略：寻求确定组织应从事的事业组合（2）事业层战备：设计怎么在每一种事业领域内竞争A战略事业单位（SBU）代表一种单一的事业或相关的事业组合，每一个战略事业单位应有自己独特的使命和竞争对手，这使得每一个战略事业单位有自己独立组织的其它单位的战略。

B划分事业单位原则a每一个事业单位服务于一种明确定义的产品细分市场，并具有明确定义的战略。b事业组合中的每一个事业单位按照自身的能力和竞争需要开发自己的战略c必须与整体组织的能力和需要保持一致3.职能层战略：设计职能部门怎么支持事业层战略4.战略管理过程（步骤）(1)确定组织当前的宗旨，目标和战略(2)分析环境(3)发现机会和威胁(4)分析组织的资源(5)识别优势和架势T/W:与众不同的能力，决定为组织的竞争武器的独特技能和资源。步骤 5 关键部分：理解组织的文化和力量及它们赋于管理当局人责任(6) 重新评价组织的宗旨和目标SWOT 把对组织的优势、劣势、机会和威胁的分析结合在一起以便发掘组织可能发掘的细分市场。（7）制定战略（8）实施战略（9）评价结果（控制）5．公司层战略框架（1）总战略框架A 稳定性战略：很少发生重大的变化，这种战包括持续地向同类型的确定提供同样的产品和服务，维持市场份额，并保持组织一贯的投资报酬率记录.B 增长性战略：提高组织经营的层次，增长可通过直接扩展，合并同业企业或多方面经营的方式实现.C 收编战略：减小经营规律规模或是多元化经营范围.D 组合战略：同时实行两种或多样战略.（2）公司业务组合矩阵A BCG 矩阵：横轴代表市场份额份额；纵轴表示预计的市场增长B 现金：低增长，高市场份额吉星：高增长，高市场份额问号：高增长，低市场份额瘦狗：低增长，低市场份额C BCG 假定：累积学习曲线――如果公司能够适当地生产产品和管理生产过程，则产品生产量积累的每一个显著的啬，都会带来可预计的单位产品成本的下降.6 事业层战略框架（1）应性战略框架（2）竞争战略框架7 作为一种战略武器听 作为竞争方面原因：T/W: 185 189 专注于质量和持续的改进活动，一个组织东路顾客对质量的需求能够达到什么程度，它与从不同就达到什么程度，同时顾客的忠诚就能保持到什么程度。

持续改进产品或服务的质量和可靠性，可以使组织的竞争优势令竞争对手难以模仿8. 企业家精神：战略计划的一个特殊方面（1）企业家精神是战略计划的一个特殊方面，许多战略计划概念可以直接希望选择企业家道路的有志者所应用，只是强调的重点不同（2）企业家 寻求机会，通过创新的满足顾客的需要和愿望，而不顾手中现有资源的人。并非所有的小企业管理者都是企业家第九章 计划的工具和技术1. 评价环境的技术（1）环境扫描法指游览大量的信息以觉察正在出现的趋势和形成一套设想内容包括：阅读报纸,杂志,书籍和贸易期刊阅读竞争者的广告,促销材料和印刷品参加贸易展览会征求销售人员的意见拆开竞争对手的产品仔细研究竞争者情报：环境扫描活动之一,试图识别谁是竞争者,他们在于什么,他们的行动将会对本组织产生什么影响设想方案： 对未来可能会是什么样的一种连贯的思考（2）预测方法 对未来结果的预言A 预测类型：收入预测——对未来收入的预计技术预测——对技术变革及新技术达到经济可行的可能的预测B 预测技术：定量预测——半一级数学规则应用于一套历史数据以预测未来的结果T/W: 185 189 73878定性预测——利用判断和个人的知识预测未来的结果C 预测效果：若环境是稳定的,预测技术在大多数情况下是精确的,如果环境是动态的(非季节性转折点),预测结果可能不精确D 改进预测效果的方法：采用简单的预测技术将每种预测结果与无变化预测结果进行比较.采用多种不同方法进行预测,再对结果进行平均不要假定能够辩认出趋势的转折点适当地缩短预测期限.(3) 斟准化(面向 TQM) 在竞争者和非竞争者之间搜寻使之获得卓越债效的最佳实践.A 基本思想:管理者若能够通过分析各个领域的领先者的方法,然后模仿他们的做法来改进自己的质量B 基准化过程步骤a 成立一个基准化计划团体,用于确定什么应当基准化,确诊竞争对手,以及决定收集其他组织的数据b 团体从内部收集作业数据和从外部收集其他组织的数据c 通过分析数据,找出债效的差距并确定是什么原因造成了这些差距d 制定和实施行动计划,最终达到或超过其他组织的标准2. 预算一种将资源分配给特定活动的数字性计划（1）预算的普及:预算的一种广泛应用的计划手段,因为货币是一种普遍的和共同的单位,可以用于各种类型的组织以及为各级管理利用（2）预算的类型A 收入预算 收入预测的一种特定类型,是一种规划未来销售的预算B 费用预算 列出组织单位实现目标的主要活动,并且将费用分配给每种活动C 利润预算 将收入费用预算合二为一,常用于拥有多个工厂和事业部的大型组织D 现金预算 预测组织内还有多少库存现金,以及需要多少现金支付费用开支,揭示潜在现金短缺或预示能用于短期投资现金节余T/W: 185 189 资本支出预算 可预测未来的资金需求,区别出最重要的资本项目,以及保持有适当数量的库存现金以满足到期的资本支出需求F 可变预算 一种考虑随产量变化的成本的预算；可变预算代表了弹性标准,它可以通过规定成本随成本随业务量水平的变化表来帮助管理者更好地计划成本（3）预算方法A 增量预算： 基于过去的资源分配方案的一种预算方法特征：a 基金被分配给部门或组织的单位,然后这些单位的管理者再将基金分配适当的活动。

b 增量预算是从前期的预算中推演出来的,每一个预算期开始时,都采用上一期的预算作为参考点,只有那些增加预算的申请才得到审查产生问题：a 基金分配组织单位后,缺乏有效的针对性b 增量预算最容易掩盖低效率的浪费B 零基预算 不依赖于过去的预算资源分配方案,要求管理者重新论证他们的预算申请,不管以前是否有过拨款步骤：a 将每一个独立的部门活动运用为一个决策包b 按照决策在预算期间给组织带来的效益对决策包进行排序3 按照优先次序将预算资源分配给各个决策包.决策包：一个识别和描述特定活动的文件,通常由部门管理者负责制定,包括对活动目的的陈述、活动的责用、人员需求、绩效衡量标准、备选的行动方案,对直接效益和间接效益的评价。零基预算的适用性：（1）对规模较小的公共组织,工商企业中的职能部门或衰退中的组织更有效

管理学研究生考研，研加考研：2025年北京大学公共管理学考研参考书、历年分数线及备考指导

一、学院介绍

政府管理学院，横跨政治学、管理学、经济学三大学科，可授予法学、管理学和经济学三类学位。政治学学科和公共管理学科均为国家一级学科重点学科。设有政治学理论、中国政治、比较政治学、国家安全战略与管理、行政管理、公共政策、应急管理、城市与区域管理、区域经济学、公共管理专业硕士十个硕士专业，设有政治学与公共管理学两个一级学科以及区域经济学一个二级学科博士授予点，三个博士后流动站。

二、招生信息

公共管理学（公共政策）（参考2025年招生目录）

00.不区分研究方向

招生人数：

2025年招生目录公布招生计划：6人，其中推免3人，统考3人。

公共管理学（应急管理）（参考2025年招生目录）

00.不区分研究方向

招生人数：

2025年招生目录公布招生计划：3人，其中推免2人，统考1人。

公共管理学（城市与区域管理）（参考2025年招生目录）

00.不区分研究方向

招生人数：

2025年招生目录公布招生计划：3人，其中推免2人，统考1人。

初试科目：

①101思想政治理论

②201英语（一）或202俄语或203日语或253法语或254德语

③617行政管理

④818公共政策

三、参考书目

617行政管理、818公共政策

《公共行政学》张国庆，北京大学出版社

《公共政策学》杨宏山，中国人民大学出版社

《公共政策分析》陈庆云，北京大学出版社

《社会研究方法教程》袁方，北京大学出版社

《公共经济学》黄恒学，北京大学出版社

《行政法学》罗豪才，北京大学出版社

《公共行政学史》何艳玲，中国人民大学出版社

《西方行政学说》丁煌，中央广播电视大学出版社

《公共管理导论》欧文·修斯，中国人民大学出版社

《组织理论：公共的视角》田凯，北京大学出版社

《新公共管理改革：不断塑造新的平衡》赵成根，北京大学出版社

《美国公共行政的思想危机》文森特·奥斯特罗姆，上海三联书店

《公共事物的治理之道》埃莉诺·奥斯特罗姆，上海译文出版社

《多中心体制与地方公共经济》麦尼金斯，上海三联书店

四、历年分数线

2024年：55、55、90、90、350

2023年：50、55、90、90、355

2022年：55、55、90、90、355

2021年：55、55、90、90、335

历年复试录取情况

2024年复试录取情况

公共管理学（公共政策）

一志愿复试5人，399、396、370、369、367

录取3人，399、396、367

公共管理学（应急管理）

一志愿复试2人，422、384

录取1人，422

公共管理学（城市与区域管理）

一志愿复试2人，420、397

录取1人，397

2023年复试录取情况

公共管理学（公共政策）

一志愿复试8人管理学研究生考研，405、393、391、387、379、377、371、370

录取5人管理学研究生考研，研加考研：2025年北京大学公共管理学考研参考书、历年分数线及备考指导，405、393、391、387、371

公共管理学（应急管理）

一志愿无上线

调剂录取1人，356

公共管理学（城市与区域管理）

一志愿复试3人，412、384、370

录取2人，412、384

2022年复试录取情况

公共管理学（公共政策）

一志愿复试8人，375、373、359、359、357、357、357、355

另少干计划1人，345

录取5人，375、373、359、357、355

另少干计划1人，345

公共管理学（应急管理）

一志愿无上线

调剂录取1人，361

五、往年复试细则

以2024年为例

复试规则

复试采用综合面试形式。分制为100分，60分合格。各复试专家组对考生的专业背景、知识结构、科研经历与成果、英语能力、综合素质和培养潜力等方面进行考察，每人的面试时间原则上不少于20分钟，每位专家对申请人独立评分，考生的面试成绩为本专业评审专家的平均分。

录取规则

统考考生：总成绩=初试成绩/5*60%+复试成绩*40%。

港澳台和留学生申请人：复试成绩即总成绩。

各专业依考生的总成绩排名以招生名额为限依次录取。复试成绩不合格者，不予录取。

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