法考培训机构哪家强，15家校外培训机构被顶格罚款！国家重拳整治校外培训机构乱象

北上广深课辅乱象集中

校外课辅培训乱象，已经越来越成为一个棘手的社会问题。家长们一方面都希望孩子身心健康，有个幸福的童年；另一方面唯恐孩子输在起跑线上，于是争先恐后地给孩子报名参加各种培训班。

而校外课辅培训市场又是一种什么境况呢？课辅老师资质造假、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与各种校内升学考试“暧昧勾连”，使得这一个讲求诚信、凸显教育良心、本属社会公益领域的事业，逐渐变成了逐利的产业。

在6月1日的市场监管总局专题新闻发布会上，《法治日报》记者获悉了这样一组数据：2020年全年受理教育培训服务投诉举报15.5万件，占投诉举报总量的8.2％，在服务类投诉举报中排名第四。2021年第一季度，教育培训服务投诉举报达到4.71万件，同比增长65％，排名升至第三。

可以看出，校外培训已经成为百姓生活的痛点、堵点。市场监管总局等相关职能部门果断出击。市场监管总局组织地方市场监管部门迅速组建专案组，在5月初对作业帮、猿辅导两家机构开展检查的基础上，对新东方、学而思、精锐教育、掌门1对1、华尔街英语、哒哒英语、卓越、威学、明师、思考乐、邦德、蓝天、纳思书院13家校外培训机构进行重点检查。

通过检查发现，这15家校外培训机构均存在虚假宣传违法行为，13家校外培训机构存在价格欺诈违法行为。市场监管部门对15家校外培训机构分别予以顶格罚款，共计3650万元。

据市场监管总局价监竞争局局长袁喜禄介绍，此次重点检查工作的特点，主要是三个“突出”。首先是在监管方式中突出“综合”，加强系统监管、综合监管，开展综合执法检查；其次，在工作部署中突出“重点”，重点对北上广深等一线城市开展重点检查；第三，在重点检查中突出“高效”。

虚假宣传多样化普遍化

定制霸王条款格式合同

据介绍，此次重点检查查办案件的特点也可以概括为三个关键词，即“虚构、夸大、诱导”。最值得注意的是，校外课辅培训机构虚假宣传呈现多样化、普遍化趋势。

虚假宣传作为不正当竞争的一种类型，不仅损害了家长和学生的合法权益，还严重扰乱竞争秩序，造成整个行业“劣币驱逐良币”的潜在问题。执法检查发现，15家校外培训机构均存在虚假宣传的违法行为，主要包括虚构教师资质、虚构执教履历、夸大培训效果、夸大机构实力、用户评价不真实五种类型。

据了解，深圳蓝天教育培训学校在其微信公众号上发布宣传“教研团队超过85％的教师来自清北及985、211大学”。经市场监管部门调查，部分老师成绩考核水平、入职情况以及相关获奖信息失实。事实上，该团队的121名老师中，来自985、211大学的仅有18人，所占比例连15％都不到。宣传所称某老师“2013年100％的中考升学率、2013年86％的本科升学率”；某老师“2020年包揽中考语文A+上百人”；某老师“2020年应届班优秀率80％以上”的履职、学习经历等信息，均无法提供证明材料。上述行为属于实施虚假或引人误解的商业宣传，违反反不正当竞争法第八条第一款的规定。

此外还有新东方，宣传张某某教龄3年，实际仅为5个月；宣传廖某某教龄6年，实际仅为2年。执法人员共核实了其“名师风采”栏103名教师的教龄，其中76名教师的实际教龄与宣传不符，虚假宣传比例达到73.8％。

深圳市思考乐文化教育科技发展有限公司也获得250万元罚单。据了解，思考乐在运营的微信公众号对其老师资质宣称：“某老师为英国伦敦大学的高级访问学者，联合国会议同声传译；某老师清华大学毕业，培养出数十名中考状元、清华北大优秀学子；某网红名师授课超过5000人；某老师指导众多学生考进深圳‘四大’‘八大’；某老师辅导学生近千人。”经核实，思考乐无法提供相应材料证实上述宣传内容的真实性。上述行为属于实施虚假或引人误解的商业宣传，违反反不正当竞争法第八条第一款的规定。

夸大培训效果也是校外课辅培训机构惯用的“戏码”。据市场监管总局对外披露法考培训机构哪家强，有7家校外培训机构存在虚构提分效果、夸大升学比例等情况。比如掌门1对1，在其官方App的宣传中含有“押中97道原题”“最后60天物化生提升50分、语数外提高70分”等内容，但无法提供依据。

再有就是用户评价不真实。比如，学而思在大众点评网页介绍中，有诸如“郭妈妈（北京家长）：学而思培优最强大的地方，是允许家长旁听，随时退费、调班，家长很放心”“罗爸爸（上海家长）：学而思培优的硬件开发很科学，真的特别棒”。实际上，郭妈妈、罗爸爸等家长及评论并不存在。

定制霸王条款的格式合同，是校外培训机构乱象之一。

为规范校外培训机构服务行为，减少校外培训合同纠纷，保护合同当事人合法权益，2020年10月，教育部办公厅、市场监管总局办公厅联合下发《关于对校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益违法行为开展集中整治的通知》，要求各地教育、市场监管部门密切配合，制订方案，完善机制，对校外培训机构利用格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利的违法行为进行集中整治，切实维护消费者权益。根据通知要求，此次集中整治为期一年，目前各地正在有序推进中。

对十五家机构顶格处罚

敲响警钟督促落实整改

对15家校外培训机构的处罚，均处以顶格罚款。对此，市场监管部门是基于什么考虑？

据市场监管总局价监竞争局一级巡视员陈志江介绍，市场监管部门在行政执法中始终秉持依法依规、公平公正和过罚相当的原则。对15家校外培训机构均处以顶格罚款的决定，是基于三个方面的考虑：

首先，违法行为的社会危害性大。被处罚的校外培训机构均为全国性或区域性的培训机构，有的开展线上教育，学生遍布全国；有的线下网点众多，学生动辄上万人。投诉举报较多，社会反映强烈，其违法行为损害了众多家长学生的合法权益，对社会危害较大。市场监管总局基于过罚相当的考虑，对培训机构处以顶格罚款。

其次，教育培训行业社会关注度高。教育培训行业事关每个人的切身利益，具有公益性质和公共服务属性，亟须从逐利的产业回归良心的行业，从无序竞争回归健康发展。

第三，顶格罚款的教育警示意义突出。顶格罚款是对被处罚单位的严厉警告，是督促被处罚对象切实整改的有力推动。同时，顶格罚款对其他教育培训机构释放出严厉监管的信号，对强化行业自律、引导教育培训机构依法依规诚信经营具有强大的警示作用。

“此次，对校外培训机构是顶格罚款，但不是最严厉的处罚。罚款只是手段，整改规范才是目的。对于拒不整改、屡查屡犯、情节恶劣的违法行为，市场监管部门可以依法责令停业整顿，直至吊销营业执照。校外培训机构应当警钟长鸣，切实落实整改，不能再次触碰法律红线。”陈志江说。

加强监督提高鉴别能力

共同治理校外培训乱象

针对当前线上线下校外培训机构所暴露的一系列问题，市场监管总局在重拳治理的同时，对于营利性教育培训机构的市场准入规范也加强了要求。

据市场监管总局登记注册局二级巡视员肖芸介绍，2015年以来，教育法、民办教育促进法相继修订完善，确立了民办教育非营利性和营利性分类管理的法律依据。市场监管总局积极配合教育部制定下发了《民办学校分类登记实施细则》《营利性民办学校监督管理实施细则》《关于营利性民办学校名称登记管理有关工作的通知》等配套规范性文件，严格执行“先证后照”制度，要求各级市场监管部门严格审查审批机关的批准许可，对于申请材料齐全、符合法定形式的，依法核发营业执照；对于未取得办学许可的，一律不予登记注册。

“针对当前教育培训机构存在的问题，市场监管总局将积极配合行业主管部门，加强业务联动，按照‘线上线下一致’的原则，严格落实民办教育促进法的登记要求，不让互联网领域成为法外之地。下一步，我们将指导各地市场监管部门配合当地教育、人社部门明确许可审批标准，做好市场主体登记工作，支持主体发展。”肖芸说。

市场监管总局价监竞争局副局长嵇小灵也强调，对校外培训机构的行政处罚决定，只是案件的终点，更是规范整改的起点。校外培训机构应当以此为契机，树立对法律和市场的敬畏之心，建立完善有效的内部治理，共同维护公平竞争的市场秩序。

首先，对照法律法规和政策规范，自查自纠，坚决杜绝违法行为。校外培训机构应当立即对照法律法规和市场监管部门要求，全面清理规范宣传页面和价格标示，认真梳理标价和宣传活动中的薄弱环节和漏洞短板，从人员、产品、技术等方面发力，多措并举，彻底纠正违法行为。

其次，建立完善内控机制，在价格制定、宣传推广等环节，保证客观真实、公平公正。在标示课程价格的过程中，应当遵循公平公开、诚实信用的原则，依法明码标价。在开展课程促销时，“原价”应当真实、清晰、有依据，如果使用划线价，应当对其含义进行明确解释，杜绝虚标原价、任意使用划线价的行为。在宣传时应当实事求是，对教师资质和课程质量等内容从严审核，相关宣传材料应当存档备查。杜绝只顾砸钱打广告、“拉人头”，忽视实际教学质量的行为。

此外，强化信息公开透明，自觉接受社会监督。教育培训行业有很强的公共服务属性，应当提升经营管理的透明度，主动公开定价机制，保障课程购买、结算的清晰规范。教学人员的资质和履历应当在宣传材料的显著位置公示法考培训机构哪家强，15家校外培训机构被顶格罚款！国家重拳整治校外培训机构乱象，作为消费者比较、决策的基本依据。

校外培训机构经营乱象严重损害家长和学生利益，学生和家长应如何维护自身权益？

市场监管总局相关人士建议：家长和学生要理性看待校外培训机构对课程效果和内容的承诺，对培训效果、优质师资、消费分期、低价甚至零元课程等宣传，做到不轻信、不盲从。学生和家长要从案件中知法、学法，充分行使自己的知情权、自主选择权、公平交易权等合法权利。遇到自身合法权益受到侵害的情形，可以留存相关证据材料，通过登录全国12315平台或拨打12315热线电话进行投诉举报。

法考培训机构哪些好，三部门：整治艺考培训乱象，聚焦四类违法违规行为

强化艺考培训机构规范管理，防范遏制机构及人员违法犯罪行为……

10月26日，教育部、公安部、市场监管总局联合作出部署，对面向中学生或未成年人的艺考培训机构开展专项治理行动。专项行动将从四方面整治艺考培训机构违法违规乱象。

今年9月，北京警方通报了某艺考机构人员杜某某被刑拘的消息，也让更多人关注到艺考培训背后的学生。有专家表示，治理艺考乱象法考培训机构哪些好，三部门：整治艺考培训乱象，聚焦四类违法违规行为，让未成年人不在学艺路上迷失，需要学生、家长、机构、社会的共同托举。

聚焦四类违法违规行为

教育部网站显示，此次三部门开展的专项行动主要聚焦四方面工作。包括全面排查摸底，依法查处无证办学机构；核查从业人员资质，依法清退不符合要求的从业人员；严厉打击性侵、猥亵等侵害未成年人身心健康的违法犯罪行为；坚决查处机构涉及虚假宣传、虚构原价、价格欺诈、招考舞弊等违法违规行为。

同时，该专项行动还将在“全国校外教育培训监管与服务综合平台”设立专项举报窗口，各省份要畅通本地举报渠道，对举报线索逐一核实处理，坚决维护学生及家长合法权益。在本次专项行动之后，各地还要建立健全长效的监管机制。

今年9月，曾有网民举报某艺考机构人员杜某某涉嫌违法犯罪的情况，对此，北京警方通报表示，经进一步调查取证，犯罪嫌疑人杜某某已被依法刑事拘留。“这次三部门出台的专项治理也是对社会关心问题的一个回应。”中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受采访时表示。

“很多艺考机构的培训都是模板式的，这和艺术本身的性质和精神是相违背的。艺术本身需要个性化和独特性。这就需要在艺考的考试评价上做到专业、公正、公开，而不仅是单一的考试评价。”储朝晖强调。

新规已发 艺考改革在路上

实际上，在此次开展艺考培训机构专项治理行动前，教育部就曾发布新规，对艺考进行改革，扭转“重专业轻文化”倾向，并推进省考全覆盖，校考大“减量”。

2021年9月，教育部曾印发《关于进一步加强和改进普通高等学校艺术类专业考试招生工作的指导意见》，提出从2021年开始改革工作。目标为到2024年，基本建立以统一高考为基础、省级专业考试（以下简称“省级统考”）为主体，依据高考文化成绩、专业考试成绩，参考学生综合素质评价，分类考试、综合评价、多元录取的高校艺术类专业考试招生制度。

这一文件对艺考专业考核方式、高校艺术专业的开设均作出了要求。具体来看，文件明确高校艺术类专业招生实行“文化素质+专业能力”的考试评价方式，文化素质使用高考文化课考试成绩，专业能力使用艺术专业能力考试成绩。

在艺术专业能力考试方面，各省（区、市）要逐步扩大艺术类专业省级统考范围，到2024年基本实现艺术类专业省级统考全覆盖。而省考全覆盖的同时，各地还需建立健全校考高校和专业准入退出机制，严控校考的高校及专业范围。

此外，为优化艺术学科专业布局，相关高校对开设的社会需求不足、培养质量不高的专业也将予以调减或停止招生。“艺考并非弯道超车的捷径，需要大家更理性看待。”储朝晖表示，“此前大家可能都觉得艺考是上大学的捷径，但去年的文件已经对艺术类考生的考试要求作出了调整，学生在决定踏入艺考之路时要考虑到自己的天赋和就业规划、人生规划，作出理性判断。”

全文：

据教育部网站

教育部、公安部、市场监管总局联合部署开展艺考培训机构专项治理行动

为加强艺考培训机构规范管理，防范遏制机构及其人员违法犯罪行为，切实保障人民群众利益，近日教育部、公安部、市场监管总局联合作出部署，对面向中学生或未成年人的艺考培训机构开展专项治理行动。

专项行动聚焦四方面工作：全面排查摸底，依法查处无证办学机构，对具备办理证照条件的艺考培训机构，指导其依法办理相关证照；核查从业人员资质法考培训机构哪些好，依法清退不符合要求的从业人员；严厉打击性侵、猥亵等侵害未成年人身心健康的违法犯罪行为；坚决查处机构涉及虚假宣传、虚构原价、价格欺诈、招考舞弊等违法违规行为。

专项行动要求各地要加强组织领导，强化部门联动，精心组织实施，确保工作实效，并以此为契机，建立健全长效监管机制。专项行动在“全国校外教育培训监管与服务综合平台”设立专项举报窗口，各省份畅通本地举报渠道，将对举报线索逐一核实处理，坚决维护学生及家长合法权益。

法考线下培训机构多少钱，2020年教育行业十大问题曝光，涉及教师资质、退费难……

昨天，新京报教育频道联合千龙智库共同发布《2020年度“UP新力量”教育品牌影响力舆情报告》（以下简称“报告”）。其中，报告公布了2020年教育行业十大问题，包括教师资质乱象，学员退费难，夸大、虚假宣传，内容低俗侵权、游戏化，违规收集用户个人信息，教育机构业绩亏损造假，获客成本高，教育贷套路，预收费超期，违规竞赛。

其中，学员退费难成为2020年教育行业十大问题中较为突出的问题。报告显示，多家品牌教育机构都曾因退费难、霸王条款等问题被媒体及消费者曝光，“教育机构退费难、退费规则复杂、退费周期长等学员退费问题成为教育行业消费者重点投诉对象之一。”

此外，夸大、虚假宣传成为教育行业一大痛点。报告显示，教育行业中虚假宣传与学员退费难关联度较高，消费者被某些教育机构夸大的宣传培训效果和师资力量吸引，试用课程质量与实际课程学习模式差距较大，办理课程培训业务后遭遇退费难、退费门槛高等难题。

中国教育科学研究院办公室副主任、副研究员姜朝晖表示，从教育政策导向来看，更加重视校外培训机构的规范和治理，持续对培训机构的办学条件、培训内容、收费管理等进行查验，打击整治唯利是图、师德失范等不当行为。教育培训机构要严格按照教育主管部门要求，规范培训行为，为社会提供优质的教育供给。

附一：2020年教育行业十大问题

千龙智库通过对新浪旗下消费者服务平台“黑猫投诉”、人民网领导留言板、新京报旗下教育类消费维权平台“教侦”、新浪微博等网络诉求及媒体曝光问题梳理发现，教育行业存在的十大问题应予重视。

问题一：学员退费难 ★★★★★★

据千龙智库大数据监测显示，自2020年1月至12月有关“教育退费”的相关数据量累计达1065,790条，教育机构退费难、退费规则复杂、退费周期长等学员退费问题成为教育行业消费者重点投诉对象之一，猿力教育、大生知行、小船出海等教育机构都曾因退费难、霸王条款、提现难等问题被媒体及消费者曝光。

2020年7月18日，证券日报曾发文《学霸君因“退费难”遭上千次投诉有用户称“只想上个培训班，没想到卷入了金融纠纷”》曝光学霸君退费难问题，文章指出梳理对学霸君的投诉发现，主要问题仍旧集中在退费难，销售人员当初承诺随时可以退款但真正退款的时候发现困难重重。

12月27日，学霸君教务主管的一条朋友圈显示学霸君将破产跑路，引发大批家长投诉声讨，再次将学霸君推上舆论的风口浪尖；12月29日每日商报发文《在线教育“独角兽”学霸君被传“倒闭”》称，学霸君1对1教务主管称，学霸君在双十一、双十二期间通过大张旗鼓的宣传活动笼络了上亿资金，现在想“跑路”这是恶意欺诈行为。

学霸君倒闭或将影响数万名员工及授课教师1-2个月的薪资无法发放，数十万名家长的学费也恐无法退费。针对跑路一说，学霸君创始人张凯磊在教育创业投资群中回应称“我还没失联，在继续努力”。而2019年上半年，学霸君曾多次登上在线教育独角兽榜单，估值超10亿美元。

问题二：教师资质乱象 ★★★★★☆

据千龙智库大数据监测显示，自2020年1月至12月有关“教师资质”的相关数据量累计达46,452条。

教育部曾多次发布文件规范整治教育机构教师资质问题法考线下培训机构多少钱，2018年教育部发布《关于切实做好校外培训机构专项治理整改工作的通知》，明确从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识类培训的教师应具有相应教师资格；培训机构应将教师的姓名、照片、任教班次及教师资格证号在其网站及培训场所显著位置予以公示。

2019年6月，教育部等六部门印发了《关于规范校外线上培训的实施意见》，师资合格成为排查及日常监管重点。虽然监管日益收紧，但在公示教师资质等信息方面，部分教培机构依然存在不足。

问题三：夸大、虚假宣传 ★★★★★

据千龙智库大数据监测显示，自2020年1月至12月有关“教育虚假宣传”的相关数据量累计达1,337,187条。

通过大数据分析发现，教育行业中虚假宣传与学员退费难关联度较高，消费者被某些教育机构夸大的宣传培训效果和师资力量吸引，试用课程质量与实际课程学习模式差距较大，办理课程培训业务后遭遇退费难、退费门槛高等难题。

2020年7月，中国经营报发文《销售一套、协议一套“315晚会”曝光嗨学网退费难》指出，据央视报道，嗨学网的销售人员在学员报名之前给出“一科不过，100%保障退费”等承诺，但学员缴费报名之后，嗨学网拿出《嗨学网服务协议》当作挡箭牌，否定之前销售人员作出的各种口头承诺。随后，嗨学在微博发布致歉声明，通过内部绿色直通车渠道，接收学员反应的退费难问题。

此外，中国网、红商网、中国质量万里行、21CN聚投诉等多家媒体曝光师大教育、天龟教育等教育机构在第三方投诉平台密集出现内容涉及“诱导贷款”、“虚假宣传”等投诉信息且投诉解决率较低。

问题四：内容低俗侵权、游戏化 ★★★★☆

据千龙智库大数据监测显示，自2020年1月至12月有关“App.内容违规”的相关数据量累计达269,715条。

2020年7月13日，国家网信办持续深入推进2020“清朗”专项行动，联合教育部开展涉未成年人网课平台专项整治，依法严厉打击影响青少年身心健康的违法违规信息和行为。

在曝光的典型案例中，12KM作文APP、出口成章APP、美术宝APP、万门中学APP、超星学习通APP、纸条APP、小肚皮APP等多款学习教育类APP涉及推送低俗色情、渲染早恋等不良内容；部分网站平台、常用工具类应用弹窗、视频直播软件开发的学习教育、网课等频道，主体责任意识淡漠，向未成年人传播不良信息被通报。

问题五：违规收集用户个人信息 ★★★★

据千龙智库大数据监测显示，自2020年1月至12月有关“教育APP违规个人信息”的相关数据量累计达15,864条。

2020年，教育类APP违规采集用户信息被工信部多次通报。2020年7月，工信部通报的第二批15款违规APP中，智慧树、等教育类APP占9款，主要集中在过度索取权限、私自收集个人信息、私自共享给第三方、强制用户使用定向推送功能等问题上。

8月，工信部公布的第四批APP通报中，五款教育类APP上榜。10月，工信部官网通报发现有问题APP共131款，其中一米阅读、儿歌点点、数感星球、粉笔、竹马法考、作业答案大全和百师导八款教育类APP上榜，均存在违规收集个人信息问题。

针对此现象，2019年8月教育部等八部门曾联合下发《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》，强调要规范数据管理，严格控制数据采集使用范围，严禁强迫用户授权提供个人隐私信息。

问题六：教育机构业绩亏损造假 ★★★

据千龙智库大数据监测显示，自2020年1月至12月有关“教育机构业绩亏损”的相关数据量累计达33,830条。

2020年4月，好未来自曝发现下属新业务线好未来轻课ToB业务存在虚增销售收入情况，消息发布后好未来股价暴跌。据投资时报文章介绍，以做空中概股闻名的浑水公司曾在2018年6月13日到7月26日间发布4份针对好未来的做空报告。此外，跟谁学也被曝出“连续被浑水、香櫞、天蝎、灰熊四大知名做空机构连续15次做空”的信息。

问题七：获客成本高 ★★☆

据千龙智库大数据监测显示，自2020年1月至12月有关“教育获客成本”的相关数据量累计达143,064条。

据媒体引用的安信证券研报数据显示，2020年暑假期间猿辅导、学而思网校、作业帮和跟谁学的营销推广预算分别为15亿元、12亿元、10亿元和8亿元。此外，从上市公司披露的财报数据看，其营销推广成本已远超预算额度，好未来2020年3-5月的营销费用为2.191亿美元，跟谁学4-6月的营销费用为12.1亿元人民币。

去年年初，受疫情冲击的影响，全国超2亿的中小学生从线下转移到线上，线上用户流量激增催生了上千家中小型在线教育机构，部分受现金流紧张、转型缓慢、用工成本等因素影响的线下教育机构被市场淘汰。在线教育机构虽然增多，但在线教育培训机构同质化现象严重，在线教育平台教学模式类似，产品差异化不足，获客成本居高不下，同时投入大量的营销费用通过广告植入、节目代言品牌赞助、免费/低价课程等手段来提升自身的品牌影响力及知名度，但这类引流情况往往用户留存率、黏度较低，因此教育机构只能加大品牌宣传与产品优惠力度来保证用户留存率，因此陷入烧钱引流的恶性循环。

问题八：教育贷套路 ★★

据千龙智库大数据监测显示，自2020年1月至12月有关“教育贷款”的相关数据量累计达1,888,217条。

通过对投诉平台及曝光新闻的数据分析发现，教育市场中培训机构诱导消费者办理教育贷的情况时有发生，往往在不知情的情况下消费者就可能陷入“套路贷”。

由于培训课程一般周期长、费用高，消费者需要一次性缴付高额培训费，在此情况下培训机构会推出分期贷款的优惠活动，诱导消费者办理分期教育贷款，实际属于预付式消费行为。若教育培训机构出现“跑路爆雷”的情况，即使提前中止培训，已办理分期教育贷款的学员仍要按时偿还分期贷款。

近年来，因资金流紧张导致破产倒闭的教育培训机构频频出现，2019年的韦博英语、学霸一对一，2020年的学霸君，教育机构频发爆雷的舆情事件中均存在教育分期贷款的身影。

问题九：预收费超期 ★

据千龙智库大数据监测显示，自2020年1月至12月有关“预收费超期”的相关数据量累计达25,306条。

2018年9月，国务院办公厅发布《关于规范校外培训机构发展的意见》，收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取或通过拆分合同等形式变相收取时间跨度超过3个月的费用。

2020年4月，教育部发出风险预警表示，少数面向中小学生的线下社会培训机构提前收取秋季甚至更长时期的培训费，有的线上培训超期收取培训费，违背了培训机构收费管理的有关政策，加重了群众的经济负担。

2020年7月，为规范校外培训机构服务行为，推动化解校外培训收退费纠纷，教育部与市场监管总局联合印发了《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》，再次明确要求培训机构不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用，线上培训机构按课时收费的，每科不得一次性收取超过60课时的费用。针对文件做出的规定，教育机构推出五花八门的课程包套餐。

据法治周末文章《校外教育培训机构三个月收费制度“只是听起来很美”》指出，用“课时”来规避3个月收费限制是现在很多教培机构的常见做法法考线下培训机构多少钱，2020年教育行业十大问题曝光，涉及教师资质、退费难……，培训机构“买的越多越优惠”的营销手段，也让很多家长变得盲目。有些培训机构会把一年的收费变为4份合同，消费者还是按年交费，但要签4次合同，每份合同约定的都只有3个月课程的价格；还有个别机构，会以打包赠送的形式规避风险，宣称“交3个月，送9个月”，其实消费者交的还是一年的费用。

问题十：违规竞赛 ☆

据千龙智库大数据监测显示，自2020年1月至12月有关“违规赛事”的相关数据量累计达308,321条。

一直以来，某些学科竞赛因与小升初等升学挂钩，越来越多的家长、学生被裹挟其中，培训机构受利益驱使，也深度参与其中。虽然教育部门多次下“禁赛令”，仍有学科竞赛屡屡换“马甲”重生。

2020年8月，教育部印发了《关于公布2020-2021学年面向中小学生的全国性竞赛活动的通知》，公布了审核通过的35项竞赛信息，凡未在清单上的所谓全国性竞赛，均为违规竞赛。同时，《教育部办公厅关于进一步加强面向中小学生的全国性竞赛活动管理工作的通知》明确，任何竞赛奖项均不作为基础教育阶段招生入学加分依据。

12月，针对个别社会组织未经审批违规开展面向中小学生竞赛、个别校外培训机构以竞赛名次可以与升学挂钩为“噱头”违规开展相关培训的情况，国务院教育督导委员会办公室提醒广大家长和中小学生务必提高警惕，避免上当。

附二：教育行业发展建议

随着我国综合国力增强与人民生活水平的持续提升，家长对优质教育的期望也越来越高，校外培训市场也得到蓬勃发展。2020年，受新冠肺炎疫情影响，线上教育、线上学习成为新业态，线上培训市场得到迅速发展。2021年，相关专家给出四点建议。

（一）加强行业自律，做学校教育的有益补充

目前，我国校外培训行业参与主体总体呈现多元化趋势，在满足家长和学生不同需求的同时，也占用了学生大量时间，增加了中小学生课外学业负担和家庭经济负担。

对此，教育部基础教育司副司长俞伟跃在新京报“2020在线教育论坛”上强调，“该是学校办的教育必须回归学校，特别是学科类的教育，这是学校义不容辞的责任。”

对于教育培训机构未来的发展，俞伟跃建议，“加强行业自律，主动承担社会责任，开展绿色培训；诚实守信，不要去裹挟、忽悠家长，制造社会焦虑；要做学校教育的有益补充，开展音体美琴棋书画等培训，特别在学科类教学方面不要替代学校的教育功能，全社会形成育人正能量，为孩子的成长成才创造良好环境。”

(二)巨额资金介入，教育仍需以人为本

2020年，教育领域尤其是在线教育领域的融资大战再度升级，出现企业竞争加剧、获客成本高企、行业内耗严重等问题。中国教育科学研究院办公室副主任、副研究员姜朝晖认为，民间巨额资本的介入对于教育培训市场的发展有巨大影响，正面可以促进教育行业的科技进化，降低学生的辅导成本；反面也会导致培训市场成为资本争夺场。姜朝晖建议，培训机构更多兼顾教育的公益性属性，为社会提供更多公益性、高品质的教育培训。

(三)利用科技创新红利，推动科技和教育深度融合

随着新一轮科技革命和产业革命的快速发展，科技和教育的应用成为新的趋势。“互联网+”成为新常态，线上线下一体化趋于实现，优质教师可以辐射更为广泛的区域；精准评价进入常规课堂，利用大数据获得学生的弱势和短板，为针对性辅导打下坚实基础。姜朝晖建议，培训机构充分利用好科技创新带来的红利，借助专家力量加强教育教学的研究，推动科技和教育教学的深度融合。

(四)治理整顿常态化，校培机构亟须加强自身管理

校外培训的快速发展，不可避免地出现了培训机构良莠不齐、学生学习压力加大、教育资源分配不均、家庭时间成本与经济负担增加等现象和问题。姜朝晖表示，从教育政策导向来看，更加重视校外培训机构的规范和治理，持续对培训机构的办学条件、培训内容、收费管理等进行查验，打击整治唯利是图、师德失范等不当行为。他建议，教育培训机构要严格按照教育主管部门要求，规范培训行为，为社会提供优质的教育供给。