阜阳法考培训机构，颍泉、颍东学区划分公布

颍泉区2022年义务教育招生入学工作实施方案

为进一步规范我区义务教育阶段学校的招生入学行为，根据《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发﹝2019﹞ 26号）《安徽省教育厅关于做好2022年普通中小学招生入学工作的通知》（皖教基（2022） 7号）《阜阳市教育局关于做好全市2022年义务教育招生入学工作的通知》（阜教基﹝2022﹞18号）等精神，结合我区实际，特制订颍泉区2022年义务教育招生入学工作实施方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，切实规范中小学招生秩序，依法实施义务教育阶段学校招生入学工作，努力促进教育公平，确保符合条件的适龄儿童、少年免试就近入学，全面提高义务教育质量，推进义务教育优质均衡发展，提升人民群众对教育改革发展的获得感、幸福感和满意度。

二、工作原则

（一）坚持属地管理原则。区教育局作为发展和管理义务教育的责任主体（区政府成立义务教育招生入学工作领导小组，具体名单见附件1），承担辖区内义务教育学校招生工作的管理责任，严格规范招生方式管理，及时向社会公布学区划分、入学条件、报名时间、报名方式、咨询、投诉电话等信息，统筹公、民办中小学招生入学工作，落实义务教育免试就近入学法规政策，妥善处理义务教育阶段招生热点难点问题，统筹做好区域内城乡学校、城市普通学校和热点学校招生入学工作，推进城乡义务教育一体化发展。

（二）坚持“免试、就近、划片”原则。区教育局在区政府的领导下，根据适龄学生人数、学校分布、学校规模、班额规定、交通状况等因素，按照确保公平和免试就近入学的原则，采取单校划片方式，科学合理制定公办义务教育学校学区划分方案。学区划定后应在一段时间内保持相对稳定，随着城市和学校发展，对于学校学区划分与本校学位供给不匹配的，需按程序进行调整，区教育局要邀请当地人武部门等相关单位和家长代表参与，进行审慎论证，报区人民政府同意后实施，并积极做好宣传，确保社会稳定。义务教育学校要在学校公示栏、学校网站等显著位置公示本校学区范围。乡镇寄宿制义务教育学校由区教育局根据本地实际情况，在区域内确定招生范围。严格遵守义务教育免试就近入学规定，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、面谈、评测等名义选拔学生。

（三）坚持依法规范原则。各公办学校要按照区教育局划定的学区招收适龄儿童、少年入学，不得违规招收学区外的适龄儿童、少年入学。各校要科学设计招生工作流程，严格审核新生入学条件，把好新生入籍关。区教育局将加强对招生工作的全程监管，认真排查并依法依规严肃查处社会培训机构等以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法行为。义务教育阶段学校不得以“国际部”“国际课程班” “境外班”“双语班”等名义招生。起始年级全面落实均衡分班要求，不得通过考试分班，不得设立或变相设立重点班和非重点班；非起始年级不得以升学为目的重新组设加强班、尖子班、升学班等。按课程标准严格执行零起点教学要求，小学一年级设置过渡性活动课程，注重做好幼小衔接。严禁任何单位或个人以任何形式宣传中考成绩排名、“中考状元”和升学率。

（四）坚持保障入学权利原则。严格落实《义务教育法》《未成年人保护法》等法律规定，切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。各学校要切实履行好义务教育控辍保学法定职责，发挥联控联保工作机制作用，加强对控辍保学重点群体的管理和关爱，切实做好控辍保学工作。适龄儿童、少年因身体状况确需延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或区教育局批准。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童、少年入学接受义务教育或造成辍学，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。各学校要加大义务教育“权利和义务统一”的宣传力度，引导义务教育适龄儿童、少年家长依法送其子女按时入学，接受并完成义务教育。

三、报名条件

小学入学年龄原则上要求截至2022年8月31日年满6周岁，在学校有学位的情况下，可以适当放宽，但必须是截至2022年12月31日年满6周岁的儿童。对于放宽年龄入学，学校必须公开规范办理。各校要做好引导工作，不鼓励不足龄儿童入学，不得超班额放宽年龄招收不足龄学生。不足龄学生入学后，原则上不得转学。

按照材料非必要不提供，信息非必要不采集原则，进一步健全义务教育入学报名登记制度，提前明确、广泛宣传报名登记所需材料、报名时间和办理方式。各学校要结合实际，积极使用“安徽省中小学入学登记服务系统”，加快推进区域内户籍、房产、社保等入学相关信息共享，逐步实现网上报名、材料审核和录取，切实为群众办事提供便利。全面清理取消学前教育经历、计划生育证明、超过正常入学年龄证明等无谓证明材料；预防接种证明不作为入学报名前置条件，可在开学后及时要求学生提供。应当采集学生基本信息、家庭住址及家长姓名、联系方式等必要信息，严禁采集学生家长职务和收入信息。信息采集工作应在招生入学时一次性采集，不得利用各类APP、小程序随意反复采集学生相关信息。

四、招生办法

（一）公办学校

按照“线上线下同步报名、线上登记校验、线下审核”要求，试行网上报名登记。网上登记对象：符合“两个一致”条件的公办小学一年级、初中七年级入学新生。报名登记依据材料主要包括父母或其他法定监护人的户口簿、不动产权证（也称“房产证”，下同）等。新生学生家长填报网上信息要真实，并按要求上传材料。如若信息不真实，将直接影响学生注册学籍。各招生学校同步开展网上校验信息并审核。

1. 本区居民子女入学

义务教育招生入学实行单校划片、“两个一致”（适龄儿童、少年户籍与其父母或其他法定监护人户籍一致并单独立户；适龄儿童、少年户籍地址与其父母或其他法定监护人的独立产权房产地址一致）的招生入学办法。符合条件的适龄儿童少年，到户籍和房产地址所在学区学校入学。

作为入学房产其用途（性质）须为住宅用房，非住宅房（如商业用房、工业用房、办公用房、阁楼、地下室、车库等）不能作为本学区入学依据。

适龄儿童、少年父母（其他法定监护人）与他人的共有房产不作为义务教育阶段适龄儿童、少年划片入学的依据；空挂户不作为学区入学的依据，适龄儿童、少年的户籍挂靠在某一亲友处（非适龄儿童、少年的直接监护人），适龄儿童、少年父母或其他法定监护人户籍挂靠在某亲友处，但在城区无房产且不在城区实际居住和工作，应回父母实际居住地或工作地接受义务教育。

适龄儿童、少年的父母（或其他法定监护人）有两套或两套以上固定房产，按实际长期居住的固定房产确定学区；同时有自有房产和租赁住房，以自有房产确定学区。

因特殊情况造成城区户籍与房产所在地（实际居住地）不一致的，凭相关证明材料，确定其入学学区：

（1）适龄儿童、少年父母中一方户口不在本区，另一方在本区工作，其户口随另一方在本市区生活并实际居住的，以实际居住地（房产证地址）确定其入学学区；

（2）房屋拆迁户。因旧城改造、拆迁过渡等原因造成人户分离的，拆迁户需提供拆迁协议书和原房产证等证明材料，拆迁后重新购房的，以新购房产地址确定其入学学区；拆迁未购房的无房户，凭拆迁协议，原则上按其原居住地（原房产证地址）所在地确定其入学学区；拆迁异地安置的，以安置地确定其入学学区；

（3）祖孙户：随父母户口在其祖父母或外祖父母处落户的适龄儿童、少年入学。其父母双方均未购房，户口从未迁移过，且实际常住，第三代适龄儿童、少年可依其祖父母或外祖父母的户籍、房产证地址确定其入学学区；

（4）未办理不动产权证。全家已实际入住，非因本人原因未办理不动产权证、未迁移户口的，凭购房合同和发票、水、电、气、物业管理费发票等凭据，经调查核实后，在实际居住地确定其入学学区；

（5）城市低保户。因故未能取得不动产权证的城市低保家庭子女，需提供相关证明材料，经调查核实后，在实际居住地确定其入学学区；

（6）父母离异或无父母监护。父母离异（其他原因造成无父母监护的）的适龄儿童、少年户口与人民法院或者民政部门认可的抚养人（与其共同生活的父或母一方）在本行政区内房产所在地并实际居住阜阳法考培训机构，颍泉、颍东学区划分公布，在实际居住地确定其入学学区；

（7）自建房。可依据自建房地址确定适龄儿童、少年的入学学区。若适龄儿童、少年及其父母双方或一方的户籍与自建房住址相一致，且能提供房产信息证明（不动产权证、建筑许可证、宅基地使用证之一）及乡、村两级证明材料的，可依据自建房确定其入学学区。若适龄儿童、少年及其父母双方或一方的户籍与自建房住址不一致，但能提供无房证明及乡、村两级证明材料的，经学校调查核实、公示无异议后，在实际居住地确定其入学学区；

（8）其他特殊情况造成城区户籍与实际居住地不一致的，由区人民政府及区教育局依据政策规定，结合具体情况，确定其入学学区。

2. 随迁子女入学

认真落实《居住证暂行条例》关于在流入地居住半年以上和有合法稳定就业、住所等规定要求，全面建立以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策。凡持有我区居住证人员的适龄子女可以在居住地接受义务教育。坚持以公办义务教育学校为主安排随迁子女就学，进城经商、务工人员随迁子女入学，由父母或者其他法定监护人持本人身份证件、居住证（或真实有效的居住证明）、务工证明以及适龄儿童少年的身份证明材料等向居住地所在入学区域的学校提出就读申请，经学校审核无异议后，按居住地学区学校入学。学校因学位限制无法接收的，由区教育局统筹安排到相对就近的公办学校就读。实行混合编班和统一管理，加强随迁子女教育管理服务，保障随迁子女平等接受教育。

3. 留守儿童入学

各学校要摸清本学区内留守儿童底数，加大关爱力度，确保辖区内适龄留守儿童按时入学。乡镇寄宿制学校要优先保障留守儿童的住宿需求。

4. 残疾儿童、少年入学

公办学校要按确定的学区范围，依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童、少年就近就便随班就读。任何学校或个人不得以任何理由拒绝接收符合随班就读条件的适龄残疾儿童、少年入学。实行“一人一案”，落实好残疾儿童、少年接受义务教育。对重度残疾学生，扎实开展好送教上门工作，提供规范有效的送教服务阜阳法考培训机构，并为其建立学籍，切实保障残疾儿童、少年平等接受义务教育的权利。区教育局将会同卫生健康部门、民政部门、残联及有关中小学校组成残疾人教育专家委员会，对不能到校就读的适龄残疾儿童入学安置进行评估，并建立评估档案，做到一个不漏。

5. 其他儿童、少年入学

（1）现役军人子女入学，按照《阜阳市教育局阜阳军分区政治工作处阜阳市双拥工作委员会办公室关于印发》（阜政﹝2022﹞63号）规定执行；

（2）公派出国人员子女随祖父母、外祖父母在本行政区内房产所在地实际居住，可在祖父母、外祖父母在本行政区内房产所在地的学区学校入学；

（3）“双招双引”优秀企业家和创新人才子女入学，按照《阜阳市“阜商服务卡”管理服务办法（试行）》《阜阳市颍淮优才卡管理暂行办法》等文件规定执行；需提供出相应的证明材料、证书及文件，由区教育局统筹安排到相对就近有空余学额的学校入学。

（4）国家综合性消防救援队伍人员、公安烈士、公安英模和因公牺牲、一级至四级因公伤残公安民警子女入学按照《安徽省应急管理厅安徽省教育厅关于切实做好国家综合性消防救援队伍人员及其子女教育优待工作的通知》（皖应急〔2019〕61号）《安徽省公安厅安徽省教育厅转发公安部教育部关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》（皖公政治〔2018〕347号）规定执行。

（二）民办学校

1. 招生范围。民办义务教育阶段学校应在审批的范围内招生。民办学校与公办学校同步招生，不得以任何形式提前招生，不得举行任何形式的招生考试。各民办学校要根据免试入学要求和批准的招生计划制定招生简章，并报区教育局审核同意后方可向社会公布。

2. 录取办法。民办学校报名人数小于或者等于招生计划的直接录取，报名人数超过招生计划的，未被民办义务教育学校录取的，由区教育局安排在原学区公办义务教育学校就读。民办一贯制学校七年级招生可根据家长意愿，采取直升的方式确认录取，直升人数未达到或超过招生计划的，一律按上述民办义务教育学校招生要求执行。

民办学校招生期间，区教育局将派驻观察员，规范学校招生工作，区教育局将适时组成督导小组对全区民办学校招生情况进行巡察。

五、工作要求

（一）加强统筹管理。区教育局在区政府的领导下，严格规范招生管理，主动发现并化解热点问题，确保招生入学工作公开、公平、公正和规范有序。小学、初中起始年级学生数分别不超过45人、50人，坚决防止产生新的大班额。严格控制存在大班额、大校额学校的招生计划，凡存在大班额的，必须通过增加班级和教师等措施，合理分流学生。积极适应新型城镇化、三孩政策和实现教育现代化、实施乡村振兴战略发展需要，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，合理规划布局中小学校，加快学校建设，保障足够学位供给。

（二）加强政策宣传。义务教育招生入学是一项法规性严、政策性强、管理要求高的重大民生工作，社会高度关注。各地各校要通过公告、宣传单、媒体、网络等多种方式加强对义务教育免试就近入学政策的解读和宣传，引导学生就近入学。要及时向社会公布学区划分、入学条件、报名时间、报名方式、招生入学咨询及投诉电话等相关信息，让家长和社会充分了解招生政策和入学程序，接受社会监督，努力营造义务教育招生入学工作的良好社会环境和舆论氛围。

（三）严格监督问责。区教育局和各学校要完善招生管理办法，健全违规招生查处和责任追究机制，畅通举报和申诉受理渠道，及时制止和纠正违规行为，并视情节轻重给予相应处罚。区教育局将紧盯招生重要时段和环节，通过社会监督、舆论监督和暗访等方式加强监管，对违规招生行为，坚持零容忍，发现一起，核实一起，查处一起，通报一起，绝不姑息。对于违规招生入学引发较大社会影响地进行问责，严肃追究相关责任人的责任。对于违规招生的民办学校，给予不低于招生计划10%的比例减少下一年度招生计划、暂停招生或年检不合格等处罚。对于违规的校外培训机构，视情节轻重，给予责令整改、追究相关责任人责任、吊销相关证照等处罚，并纳入管理信息系统黑名单，计入年检考核内容。

（四）严格防疫要求。各学校要严格落实国家、省、市疫情防控要求，提前公布线下报名登记、审核的时间、地点和有关要求，按照分时错峰原则做好招生咨询、报名登记、材料审核、入学报到、民办学校录取等工作。要认真制定招生疫情防控预案和应急处置方案，防控预案和处置方案按规定报属地疫情防控指挥部备案，并严格落实各项防疫要求。

颍东区学区划分

小学学区划分

一、城区小学学区划分

1.和谐路小学：颍河以东以北，颍河东路折至涡阳南路再折至东湖路以南，

京九铁路以西。

2.东平路小学：涡阳南路以东，颍河东路以南，京九铁路以西，东湖路以北。济河路以东，幸福西路以南，东旭路往幸福西路方向延伸以西，颍河东路以北地区。

3.育新小学（包括育新小学颍河校区）：颍河以东，北京东路以南，济河路以西，颍河东路以北。

4.枫林小学：涡阳北路以东，原下河线以南，济河以西，阜蚌路以北。

5.铁二处学校：东旭路往幸福西路方向延伸以东，幸福西路以南，京九铁路以西，颍河东路以北地区；京九铁路以东、长青西路以南、货运铁路以西，颍河以北（不包括袁寨镇行政所辖区域）。

6.铁路学校小学部：商阜新村；向阳北路以东，长青西路以南，京九铁路以西，幸福西路以北。向阳北路延至阜蚌路以东，东方路以南，京九铁路以西，长青西路以北（与常青藤小学公用学区）。

7.朝阳小学：北京东路以南，济河路以东，向阳北路以西，幸福西路以北。

8.新西小学：颍河以东，北京东路延至阜蚌路以北，骆家沟以南，济河路以西（不包括枫林小学所在学区）。

9.常青藤小学：北京东路以北，向阳北路以西，骆家沟路以南，济河路以东；向阳北路延至阜蚌路以东，东方路以南，京九铁路以西，长青西路以北（与阜阳市铁路学校公共学区）；东方路延伸至骆家沟路以北，济河路以东，骆家沟以南地区（不包括新华办事处所辖区域）。

10.东盛路小学：铁路以东，忠孝路以北，东方路以南，辛桥路以西。

11.幸福路小学：铁路以东、忠孝路以南、辛桥路向东折至鹏举路再向南折至盛兴路再往东折至幸福东路以西以南地区向阳办事处所在区域。

12.阜师大附属颍东一小：东方路以南，辛桥路向东折至鹏举路再向南折至盛兴路以东，幸福东路以北，众兴路以西；长青东路以南，众兴路以东，东盛路以北，朝阳大道以西。

二、农村小学（包括新华办事处）学区划分

各乡镇及新华办事处各小学学区由所在中心学校划分，上报区教育局基础教育发展中心审查批准后实施，并由各中心学校利用各种方式在学校及其他醒目位置予以公示。

初中学区划分

一、城区初中学区划分

1.阜阳十中：东湖路向西延伸至颍河以北，颍河以东，幸福西路往北折至涡阳路再往西折至北京路以南，京九铁路以西。

2.阜阳十一中：京九铁路以东，东方路以北向阳办事处所在地区；京九铁路以东，东方路以南，辛桥路以西，忠孝路延伸至京九铁路以北。

3.阜阳二十九中：京九铁路以东，东湖路以北，忠孝路延伸至京九铁路以南，辛桥路向东折至鹏举路再向南折至盛兴路向东折至幸福东路以西以南向阳办事处所在区域。

4.阜阳二十一中：东湖路向西延伸至颍河以南，颍河以东以北，一监以西（不包括袁寨镇行政所辖区域）。

5.阜阳十六中：京九铁路以西，幸福西路以北，涡阳路以东，骆家沟以南（不包括铁路学校学区）。

6.阜师大附属颍东一中：东方路以南，辛桥路向东折至鹏举路再向南折至盛兴路以东，幸福东路以北，众兴路以西；长青东路以南，众兴路以东，东盛路以北，朝阳大道以西。

7.二十八中：颍河以东，北京东路以北，涡阳路以西，骆家沟以南。

8.铁路学校初中部学区：商阜新村、京九新村、火车站北货台小区，铁路系统曙光一、二区。

二、农村初中（包括新华办事处）学区划分

1.农村初中（包括新华办事处）招生原则上按照乡镇办事处划定的学区进行。根据实际需要确需调整学区的由中心学校负责实施，但必须考虑覆盖人口、入学半径、道路交通、薄弱学校建设等因素，保证学校均衡协调发展。

2.插花中学承担插花一学区中心学校所辖区域义务教育学区招生任务。

3.各乡镇及新华办事处各初中学区由所在中心学校划分，上报区教育局基础教育发展中心审查批准后实施，并由各中心学校利用各种方式在学校及其他醒目位置进行公示。

未尽事宜

学区划分方案未尽事宜以学区图为准，特殊问题由区教育局上报区政府研究决定。

颍东区2022年义务教育招生入学时间安排表

省考一对一辅导班，国考降温培训机构遇冷 培训班转型中小学辅导班

参加公务员考试的考生。 （CFP供图）

CFP供图

昔日10万元“天价班”已消失 培训班降价三成揽客

从2015年开始，公务员报名人数开始出现下降，2016年，“国考”报名人数再度下降。与之相对应的是，“国考”培训也出现“降温”。记者连日来调查了解到，在过去4年间，广州的公务员培训机构从40多家锐减一半，很多小型培训机构倒闭，规模较大的培训机构也在谋求转型。过去动辄10万元以上的天价培训班也不见踪影，取而代之的是更加“接地气”的平民化价格。甚至有国考培训机构转型做起了中小学辅导班。“国考都降温了，国考培训降温也是自然的，我们将逐步使公务员培训在总业务中的比重降低到40%以内。”培训机构负责人说。

文 广州日报记者肖欢欢

“公务员考试报名了，但我不准备报培训班，我想顺其自然，能考上就去，考不上就去找工作，反正现在公务员的待遇也不怎么好。当了公务员，见了领导还得点头哈腰，不见得是好事。”广州大学大四学生小赵说。小赵是今年宿舍中唯一报考了公务员考试的。

培训机构4年间关一半

王建辉是一家全国连锁的公务员培训机构广州地区负责人，从事这一行已有16年，像小赵这样的大学生也是他的潜在客户。他说，在2005年，广州的公务员培训机构大约15家省考一对一辅导班，到2011年时达到顶峰，差不多有40多家。“经营模式很简单，租个房子搞门店，排好课程，和其他培训机构共享老师就好了。”但从2012年起，培训市场格局风云突变，最近5年内，差不多每年都有两三家从事公务员培训的机构倒闭。尤其是2014年，有多家小培训机构倒闭，目前，广州的公务员培训机构大约还有20家，较4年前减少了一半。广东每年参加公务员考试的人数大约有30万人，再加上银行、保险、医师等特殊行业的考试，大约有20万人参加，各大培训机构主要是争抢这部分人。

王建辉说，这是一个庞大的市场。整个广东地区，每年“国考”培训的市场需求在20亿元。他所在的培训机构，光讲师就超过2000人，年受训人数大约有1.5万人，平均每人在培训中的花费大约在6300元，粗略估算，仅此一项营业额在1亿元以上。

但对很多小型机构来说，日子却越来越难过。郑国栋之前经营着一家有200多名讲师的公务员培训机构，但从2014年开始，生意越来越难做，报名人数下降，讲师大量辞职外流，一年之内有50多名讲师离职。2015年，形势再度恶化，报名人数下降带来的收入锐减，加上金牌名师外流带来的口碑下降，导致他们的国考通过率只有30%，不少“包过班”最后都退钱给考生，除去人员工资和场地费用，他还亏本。去年10月，他退出了这个行业。“这几年公务员报考人数在下降，未来估计还是这种趋势，每年下降10%以上。培训市场也会萎缩。”郑国栋对国考培训市场的前景表示悲观。

中公教育是国内知名的培训机构，其广东分校校长陈如聪告诉记者，过去数年间，广州的公务员培训机构的确经历了洗牌。“差不多每年都有两家培训机构倒下，现在广州的公务员培训机构大约还有十多家，顶峰的时候超过30家。”

价格降三成10万元“天价班”消失

如今，国考培训的价格也明显下降。记者昨天登录了6家国内规模较大的公务员培训机构网站发现，以前动辄8万元以上的“天价班”已经消失，即便是“特训班”、“精英冲刺班”价格也在5万元以下。价格最贵的一款“一对一包过班”价钱为7.8万元，时间跨度长达一年，全程服务。

不少培训机构还在网站的显眼位置，标注出“考试不过即可退费”，不过退费并非全额，一般在三成到五成之间。记者点开其中一个项目发现，这个价格为2.58万元的协议班，未通过退费1万元。

王建辉告诉记者，10万元的“天价班”在过去并不稀罕。“考生的心理是这样的，你敢收高价，必然就有料，就敢保证一定能通过。你的最贵班价格太低，别人反而不敢到你这里报名。”

此前他的培训机构就推出了一款10.8万元的培训套餐，受训时间长达一年，一对一服务，培训时间完全由报名者自己来定，上课的地方也在五星级酒店，还包食宿。当然，最吸引考生的是，承诺100%包通过，未通过他们退还除了食宿支出外的其他费用6.8万元。但从去年开始，这种10万元的“天价班”已无人问津，现在，价格最高的是5.8万元的“一对一包过班”。整个培训产品的价格也较往年下调了三成。课程设置分短、中、长期不等，短期班一般在一周以内，价格在1500~2000元，中期班一半在两到三周，价格为5000~2万元，而高分特训和考前集训班，价格则比较贵，价格在2万~3万元不等。价格最高的精英定制、特训课程的报价，为5.8万元，未通过可退费3万元。

“过去公务员吃香，大家都不惜血本，现在选择多了，不见得孤注一掷，一定要考上，这方面花费不像过去那么阔气。”

讲师从月入5万到月入2万

培训市场萎缩首当其冲受影响最大的就是培训讲师。王建辉说，他的培训机构一共有2000多名讲师，八成专职，两成兼职。实际上，即便是专职培训讲师，只要外面有机会，他们也会在外面上课，因为有课上就有收入。如今，讲师们的分工也越来越细化，各有专长。比如，有的讲师对于金融公务员部门的笔试、面试比较在行，有的则对海关、检验检疫类部门比较在行。

在王建辉的公司，电脑键盘声响彻整个楼层，一张张年轻的面庞在忙碌着，他们中的很多人都在做习题。杨彬是王建辉的培训机构的金牌培训师。曾因为几年前押中银监会招聘的一个助理巡视员职位的4道题目，并对4名报考了金融类职位的考生一对一辅导均通过面试，而成为该机构的“头牌”，但实际上，杨彬并不止供职于王建辉一家，每年公务员考试的前半年，都是她最忙的时候。她要同时在4~5家培训机构讲课。这半年时间内，她的月收入能达到5万元。

杨彬透露，像2万元以上的冲刺班，如果最后讲师能够让学员通过笔试、面试，可以获得20%的提成。而培训行业靠的就是口碑，“马太效应”在这里体现得淋漓尽致，讲师越有名，机会越多，收入越多。有时，她刚在这家培训机构讲完课，下一家培训机构的车已经在楼下等她了。最忙的时候，她一天要工作15个小时。行业是不会给菜鸟太多练手的机会的。“其实也可以理解，对报名者来说，就像高考一样，只有一次机会，大家都想找通过率高的名师。”

“为什么能够押中考题？”当记者把这个问题抛给杨彬时，她表示省考一对一辅导班，国考降温培训机构遇冷 培训班转型中小学辅导班，公务员考试的题目有一定规律，当连续十多年做海量题目时，对上一年出过什么题，今年大概不会出什么题，什么题又该出现了，心里大概有个数，概率性的押题也并非不可能。那么，又为什么能对金融类职位的面试独有心得呢？她说，自己原本就是学金融类的，大学同学有在银监会做培训的，也有在银行做管理层的，久而久之，对其中的门道也就比外人熟悉一些。

不过，杨彬最近两年也感觉到培训市场有些不景气。“一些小机构倒闭了，能活下来的是一些规模稍大的，我能讲课的地方少了，现在基本上都固定在1家机构上课。加上培训机构都开始降价揽客，所以，讲课费也有所下降。闲一些了，但钱也少了。”她说，现在每月大约有2万元收入。

培训机构转型做中小学辅导班

国考培训市场的萎缩也让王建辉感觉到了危机感，尤其是今年的报名人数增幅仅15%，要知道，上一年的增幅是60%。他开始变着花样招揽生意。比如，推行线上线下相结合的方法教学，由一些老师在线授课，花1000多元就能听。“毕竟很多人忙，不是所有人都有空抽时间过来上课。线上课程就解决了没时间来上课的问题。购买线下课程赠送各种网络授课或直播授课，购买在线课程后可以赠送一些面授课程。我们按套餐出售，价格比过去便宜三成。”

此外，王建辉还“广撒网”，逐渐降低公务员培训在业务中的比重。如今，他的机构还承接医师、药师、护士资格考试培训，金融、证券从业人员考试培训，教师资格考试培训等，日益多元化。“现在公务员培训占比较大，占到70%，这是危机，我的目标是将来让公务员培训占比降到40%左右。”他说。

也有培训机构彻底转行。郑国栋如今就转型做起了中小学课外辅导班。他说，做中小学课外辅导班成本要低一些，风险要小一些，所需要的人手也没有那么多。昔日200多名培训讲师的领导者，如今成了100多名中小学补习班老师的领导者。“公务员考试我没辅导好，我想中小学生我总能辅导好吧。”郑国栋笑着说。

根本原因是“国考”降温

在王建辉看来，国考培训降温，直接原因是“国考”降温了。

王建辉举例说，2009年国考报名人数首次突破100万，2010年攀升至144.3万，2013年首次突破了150万，2014年，达152万人的新峰值。从2015年开始，报名人数开始下降。

2015年国考报名审核通过140.9万人，比2014年下降约11万人。参考人数和最终竞争比例也创下了新低，参考人数从2013年的111.7万人降低到90万人，而竞争比例由最高时的59：1回落到40：1，创下了十年来最低纪录。

2016年国考，最终通过资质审查139.46万人，较去年的140.9万人减少了1.4万人，同比减少1%。“可以预计，未来几年报考人数还会下降。”王建辉分析说，“国考”退烧，首先是国家政策导向在起作用。本来，在许多人的心目中，公务员是安逸的，“一杯茶、一包烟、一张报纸看一天”，只要不违反党纪国法，都能稳当地工作到退休，而且退休了还有丰厚的退休金等。但现在，公务员没那么好当，动不动被问责。

其次，随着“八项规定”等政策出台，公务员的灰色收入和隐性福利减少了。在职的公务员传递出“越来越不好干了”的信息，也打击了报考者的积极性。

再次，公务员制度改革的未来趋势是要逐步打破“铁饭碗”。如此一来，公务员就不再是能够吃一辈子饭的“金饭碗”，“含金量”下降不少。

陈如聪则表示，除了上述原因外，一方面，越来越多的用人单位在招考职位上要求更加具体，比如，专业、学历、生源地等都有限制。“不像以往，很多岗位门槛低，谁都可以报。”加上国家降低了创业门槛，就业者选择更多。尤其在广州，即便不考公务员也有很多工作机会。

“国考降温了，培训班自然而然跟着降温。”王建辉说，广东每年参加公务员培训的考生约占报考总人数的10%。尽管去年他的培训机构报名人数并没有明显下降，但其他机构报名人数却下降明显。这说明整个市场有些不景气。