巴新移民局，EB-5投资移民

在当前美国EB-5投资移民法案即将面临改革的重要关头，新移民局局长的走马上任显得格外微妙……

移民改革向来是美国历任新总统上任后的重要议题，而美国移民局可谓是操作美国移民系统最重要的部门之一。近期，该部门迎来了新政府上台以来的名列前茅正式一把手–。

美国时间10月5日，经参议院投票表决，最终获得移民局局长的任命。在当前法案即将面临改革的重要关头，新移民局局长的走马上任显得格外微妙：这位新任局长究竟是什么来头？又将如何影响未来美国移民政策呢？

履历堪称”完美”，却有点”不太受欢迎”

早在今年4月初，就获得美国新总统提名为新任移民局局长人选。这位本科毕业于麻省理工大学、并分别在哥伦比亚大学和乔治城大学获得国际事务学士和法学博士学位的新官，在此之前已有着二十多年的从业经历：最早曾在律所工作，处理移民和国际贸易实践方面的法律事务；后来进入美国国务院任职，并先后派驻到海地和瑞典斯德哥尔摩任外交官员；返美后任职于在移民局资深律师办公室，担任国土安全部移民政策办公室主任，处理移民福利政策的起草制定和管理等事务。

作为长期在美国移民局、国土安全部摸爬滚打的移民事务官员，的任命也受到众议院司法委员会主席的赞赏，称”相信他在移民局的领导力能够维护我们做为移民国家的历史，并帮助重建我们移民系统的完整性”。

尽管履历堪称”完美”，然而这位新局长的任命却遭到了包括国会民主党人、甚至少数共和党人的强烈反对，更有319家致力于移民维权的公益组织联合致信给参议院要求否决对其的正式任命。背后原因，是这位新局长对移民改革的强硬态度，以及他在新总统竞选期间作为移民政策团队的一名重要志愿者，被外界质疑参与了关于新政府移民问题中诸多颇具争议内容的议定。

曾在办公室工作，誓言推进EB-5和H-1B改革

值得关注的是，曾于2015、2016年期间在现任参议院司法委员会主席的办公室任职。作为移民改革的强硬派代表人物，不仅坚决推动EB-5法案改革，支持包括涨价、TEA定义修改等改革条款，同时在H-1B签证上也主张收紧，包括取消H-1B抽签制度，只为毕业于美国高校的毕业生优先提供H-1B，严格禁止雇佣持有工作签证的外籍人士取代美国员工等。而就曾先后为起草过近百份提交国土安全部、或国会的移民相关政策文件、信件，其中就包括和H-1B等工作签证改革，可以说是坚定拥护的改革主张。

而在今年5月份国会参议员司法委员会举办的对提名为移民局局长的审议听证会上巴新移民局，EB-5投资移民，也发表了其个人对现行EB-5政策和H-1B政策的看法。他表示巴新移民局，目前政策对于滥用H-1B签证行为的惩罚力度过低，预期将收紧H1-B政策。而对于国土安全部已经公布的EB-5法规改革提案，认为EB-5确实需要改革，并承诺”一旦获得正式任命，将确保该法规通过合法流程顺利实现”。

专家表示，在国会EB-5修法屡次陷入僵局之际，国土安全部单方面推动的、包括涨幅高达170%的涨价条款和更趋严格的TEA定义变更条款的EB-5法规改革提案便成为了倒逼国会各大阵营加速EB-5改革修法进程的关键，并获得了为代表的改革强硬派的力挺，预计最终裁定时间将为2018年4月。而作为政策改革主张的追随者，的上任将无疑会加速该改革提案的落地，也进一步施压国会尽快在此之前推动EB-5修法的实现。EB-5改革已迫在眉睫。

在此也建议有意向移民美国的投资人，为避免”12.08″政策到期后EB-5改革一旦落实所带来的诸多变数，建议已确定移民美国、且资金条件成熟的投资人，尽早准备递件移民局，把握现行50万美元低门槛、高性价比投资移民美国的政策”末班车”！

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热门活动

巴新移民局，区移民局部门职责

序号

主要职责

具体工作

备注

贯彻执行上级关于移民工作的方针、政策，研究拟订全市移民工作政策措施巴新移民局，经批准后组织实施

开展水库移民政策、法规的调查研究、论证和宣传工作；

对现行水库移民政策、法规贯彻执行情况实施监督检查；

组织起草地方性水库移民政策、措施。

负责移民信访接待工作，协调、指导县市区做好库区、移民安置区社会稳定工作

负责移民信访的接待和信访事件的回复与处理工作；

三峡库区迁入我市移民的管理及新建水库遗留问题的处理工作;

承办局行政复议、行政诉讼、民事诉讼等工作。

负责组织和指导大中型水利水电工程移民安置规划的编制、实施

组织、指导水库移民安置规划和年度计划的编制；

组织水库移民安置规划大纲、移民安置规划和年度计划以及重大项目前期工作的审核；

移民搬迁安置人口与项目数据库建设和管理；

移民安置规划、年度计划实施情况的统计工作。

协同有关部门制订移民区开发的中长期规划，组织并制订年度后期扶持计划的编制与实施

编制移民区的中长期发展规划；

组织、指导库区和移民安置区基础设施建设和经济发展的年度计划编制、实施与管理；

移民扶助金计划编制、执行和管理。

实行移民产业开发性方针与政策

移民年度产业开发工作计划的编制、实施与管理；

组织移民开展农业实用技术、就业技能技术培训。

按照有关规定监督和管理移民资金

对各县市区的移民资金使用情况实行内部审计和监督检查；对侵占、截留、滞留、挪用移民资金的予以处罚。

负责移民资金年度预算、决算的编制和财务管理工作。

对移民后扶项目实施管理

对超过50万的项目实施审批与备案；

对各县市区后扶项目实施情况开展稽察。

落实区委区政府交办的其他工作

全面支持重点工程建设巴新移民局，区移民局部门职责，努力完成中心工作任务。

区移民局与相关部门的职责边界

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管理事项

相关部门

职责分工

相关依据

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区移民局事中事后监督制度

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事中事后监督制度

对移民直补资金和项目建设资金的监督

区移民局公共服务事项

无