据荷兰媒体NOS报道,欧盟委员会主席冯德莱恩今天下午与比利时、意大利和希腊总理一起前往埃及,预计他们将宣布欧盟与该国达成新的控制移民协议。
据英国《金融时报》此前的报道,埃及将获得 74 亿欧元贷款和赠款,以加强与利比亚的边境,因为来自苏丹的移民不断增加。
据联合国难民署难民署称,去年约有 45 万苏丹人逃往埃及。
欧盟和埃及此时此刻需要彼此。欧洲希望尽一切努力限制移民潮,因为担心来自苏丹和加沙的大量难民。与此同时,埃及陷入经济困境,与去年相比,通货膨胀率已上升至30%以上。
与埃及的协议将是欧盟与邻国达成的一系列移民协议中的最新文本。去年,包括荷兰首相吕特在内的欧洲代表团与突尼斯达成了一项协议。
2016年欧盟与土耳其的协议成为第一个样本埃及移民条件,当时土耳其必须阻止移民前往欧洲,以换取 60 亿欧元的资金。
突尼斯协议中的合作变得更加广泛。为了换取更好的边境安全,这个存在严重经济问题的国家可以获得对该国能源和农业部门的财政支持和投资。
本月初,欧盟委员会宣布还与毛里塔尼亚达成协议。移民试图从该国到达加那利群岛。这条海路近几个月来很受欢迎,但也极其危险。据估计,去年有超过6000人在穿越时死亡。
对移民协议的评价
荷兰莱顿大学教授、移民问题专家莎拉·沃尔夫(Sarah Wolff)表示,欧洲正试图通过这种“移民外交”使突尼斯和埃及等过境国对移民具有吸引力,让他们停留在这些国家。“我们看到移民外交日益成为一种权衡,欧洲在公共财政等方面帮助邻国,并获得移民控制作为回报。”
不过,这样的移民协议也面临批评。周四,欧洲议会公开反对欧盟委员会向突尼斯支付1.5亿欧元。几位欧洲议会议员对该国的法治和人权表示担忧,并指责欧盟委员会“资助独裁者”。
此前与突尼斯的合作并不顺利。欧盟与突尼斯达成协议几个月后,该国总统赛义德拒绝了欧盟的财政支持。后来,该国甚至还退还了已经支付的援助金。不过,该问题现已解决。
人权组织从一开始就对突尼斯协议持批评态度,称欧盟与人权得不到保障的国家缔结协议是可耻的。据称,去年有一批移民被突尼斯留在沙漠中。
援助组织救助儿童基金会的政治顾问朱莉娅·维胡尔(Julia )最近前往埃及调查该国难民的状况,她担心即将签署的埃及协议会犯同样的错误, “我们处于一种不确定性中,逃亡的儿童未经询问就被拘留和驱逐出境,我们想知道欧盟的底线是什么。”
专家沃尔夫表示,问题还在于移民协议是否会减少涌入欧洲的难民,“当由于新协议而对某条路线突然实行更严格的控制时,我们经常看到逃难的人们选择了更长、更危险的路线。”
欧洲选举临近的表态
移民似乎也再次成为六月初欧洲选举的一大主题。欧洲智库ECFR的研究表明,移民是选民最重要的话题之一。
沃尔夫表示,移民协议不能与此分开看待,“欧盟正在利用这一点来让自己在这个主题上扩大声誉,希望向欧洲民众表明,他们认真对待了移民问题。”
各政党也在这一主题上投入了大量资金。例如埃及移民条件,【欧洲】欧盟和埃及达成控制移民协议,欧洲最大政党基督教民主党在其竞选宣言中,主张扩大欧洲边境警卫队并在欧盟以外接收企图前来欧洲的移民。后一项提议与英国政府将移民驱逐到卢旺达的有争议的计划非常相似。
尽管存在各种反对意见,但缔结此类协议的政治意愿似乎仍然存在。荷兰自民党VVD的欧洲议员阿兹马尼(Malik )称移民协议是必要的,因为“这是一个长期的问题,通过这些行动,表明我们正在重新控制移民进入欧洲的问题。”
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