办理移民签证，美国正式暂停新移民入境，但给外籍医护开门

（文/观察者网 郭涵）受新冠疫情冲击，美国过去一个月失业人数破记录地超过2200万人。长期认为移民抢走美国人工作的特朗普，22日签署“史无前例”的行政命令，在60天内暂停新移民入境美国。

值得一提的是，行政命令为医生、护士等从事与新冠疫情相关工作或研究的人员，以及他们的配偶子女提供豁免。事实上，早在疫情爆发前，美国的医护行业就面临缺人危机。其中超过四分之一的医生、15%的护士都是外来移民。

3月份疫情高峰时，美国有4.3万医护失业，美军也号召退伍军医返岗。月底，在已经向绝大多数国家停发签证的情况下，美国国务院专门“开绿灯”，宣布鼓励各国医生就近办签证，赴美抗疫。

截图：白宫网站

白宫声明写道，特朗普22日签署的行政命令将从当地时间23日凌晨起正式生效。具体来说，未来60天内，美国公民与移民服务局（USCIS）将停止审批申请永久居留权（即“绿卡”）的移民。若他们自命令生效当天起尚未入境美国，或未持有有效移民签证或其他入境文件，60天内将无法入境。

而9类人群可以得到豁免。除了获得永久居留权的个人、美国公民配偶及子女等以外，已经入境且正在申请绿卡的移民、临时入境的劳工群体将不受影响。行政命令也留足余地，包括允许“被国务卿、国土安全部长及其代表视作国家利益所需”的移民入境。

特朗普22日晚在记者会上形容，这是一次“暂停”（pause），60天之后可能会做出调整。而如果他认为美国经济可能容纳不了更多移民了，便会延长行政命令的期限。

“通过按下暂停，我们会帮助失业的美国人优先找到工作。让从国外涌进来的新移民取代他们是大错特错。”

值得一提的是，被豁免的还包括移民中从事医生、护士职业，与抗击新冠肺炎相关的研究，对疫情恢复或减少疫情扩散有关键性作用等行业的人员办理移民签证，以及他们的配偶与子女。

Vox新闻网3月30日曾报道，在这次疫情发生之前，美国医疗保健领域就面临劳动力不足的危机。移民则在其中发挥了与自身人口不成比例的重要作用。

美国医学院协会（AAMC）曾估计，到2032年，全美内科医生可能出现4万到12万左右的缺口。在密西西比州与阿肯色州的乡下地区，已经出现了医生不足的现象。

一方面，疫情期间越来越多的医护人员因为缺乏防护设备而被感染。而医院由于调整手术安排导致收入降低，3月份反而解雇了4.3万名医护。美国退伍军人事务部的医疗体系尚有4.4万个职位空缺。为此美国陆军3月底号召退伍军医自愿上防疫一线。

截图：Vox

另一方面，目前抗击新冠疫情一线共有170万位外籍移民的医护人员。在医疗保健领域的劳动力中，他们承担了高于自身人口的占比。

根据美国人口普查局2018年的社区调查（ACS），全美每四名内科医生中就有一名是外籍移民，约22.4万人，占总数的28.5%。他们还占据外科医生中的18.9%，注册护士15%办理移民签证，护士助理20.9%。至于家庭护工更是占到了35.2%。而当年全美外籍移民仅占总人口的13.7%。