[文/观察者网 鞠峰]“这是商业协议，不像撕毁（“一带一路”倡议）谅解备忘录那么简单。要付出经济代价。”
澳媒昨日传出消息，澳国防部长透露，该部门已经开始重新审查中国的岚桥集团（）租借澳达尔文港99年的协议，考虑是否要强制让中企放弃租赁权。
随着澳大利亚站在西方反华的排头，政客们打着国家安全的旗号，愈发不加掩饰地介入正常的中澳商业合作。上月，澳大利亚还悍然宣布撕毁“一带一路”协议。
如今达尔文港的租赁协议也可能被澳政府强行中断，澳大利亚这种“弃约精神”，需要付出代价吗？在东南亚颇具影响力的香港英文报纸《南华早报》4日分析称，澳政府可能必须用纳税人的钱给中国公司做补偿澳大利亚基本港澳大利亚基本港，此外还有一系列负面影响。
值得一提，虽然协议签订后，澳有关部门表达过顾虑，但在美国表达愤怒后，围绕协议的争议升级。
达尔文港 图自南华早报
《南华早报》称，如果澳大利亚这次再悍然撕毁协议，这一举动可能会危害该国的主权风险评估（ risk ）——这一指标直接影响一个国家借贷所需的利息水平。此外，毁约必将进一步损害去年逐渐恶化的中澳关系。
专家指出，上月，澳撕毁的是不具约束力的“一带一路”倡议谅解备忘录（MOU），但这次不同，毁约要付出经济和商业代价。专家称，这是商业合同，不像撕毁MOU那么简单。
查尔斯·达尔文大学商法学者约翰·加里克（John ）表示，“双方都对租赁条款承担义务。最初的问题仅仅是，在现阶段协议内的条约是否被履行。如果没被履行，则可以遵循标准程序，例如不履行基本条款，来终止租赁合同。”
“但是，通过外国投资审查委员会来终止合同是极不可能的。更有可能的是，通过商业谈判双方达成一致。”
2015年，澳大利亚北领地（NT）政府与中国岚桥集团签订了价值5.06亿澳元的租赁协议，租期为99年。岚桥集团负责港口运营。此前30年，北领地政府一直在努力请求联邦政府投资并升级港口设施，但都失败。最终北领地政府开始竞标，岚桥在2015年中标。
协议签订以来，澳国防和国安部门一直有安全上的顾虑，但围绕协议的争议在美国表达愤怒后升级，美方曾因澳大利亚没有就协议和美方商议表达不满。美国海军在达尔文港设有基地。
但《南华早报》指出，根据协议规定，岚桥集团只能运营港口的商业部分，且不得在没有政府允许的情况下邀请海军访问。北领地政府保留了港口20%的所有权（股份），对于关键人士任命有发言权，但不分享岚桥集团运营港口所得的利润。
早在2016年，澳大利亚国防部进行的一轮外国投资框架审查就确认，该租赁协议没有安全上的顾虑，且外国投资审查委员会和澳大利亚安全情报组织也没有提出异见。
约翰·加里克称，即使如此，澳政府有权推翻这种协议，中方也知道。但终止协议并不是联邦政府的“当务之急”。
达尔文当地的贸易专家达里尔·古比（Daryl Guppy）称，如果协议被终止，岚桥集团有权索赔。但是古比称，“保证充分赔偿很难，联邦政府此前就以比实际价值低得多的成本强制收购而闻名。”
古比称，“这些（反华的）噪音是为政治目的服务，无视国际后果。”他还表示，澳大利亚的主权风险水平也将受影响，外资在和澳企做生意时戒心会更强。
无论“弃”的是什么约，是否有约束力，最终受损的是澳大利亚的商誉、经济利益和国际形象。就像澳方撕毁“一带一路”协议后中国外交部发言人汪文斌4月22日所说，澳方的政治操弄和无理行径完全违背中澳全面战略伙伴关系精神，是在开历史倒车，性质恶劣，对两国地方、企业合作信心产生了严重消极影响。
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