广州有什么特色产品，广州市农业农村局关于政协十四届广州市委员会第二次会议第1073号提案答复的函

穗农函〔2023〕301号

广州市农业农村局关于政协十四届广州市委员会第二次会议第1073号提案答复的函

中国民主建国会广州市委员会：

贵会在政协十四届广州市委员会第二次会议提出的《关于唱响“粤字号”预制菜品牌打造终端市场“单项冠军”的提案》(第1073号)收悉。市政府高度重视，协调组织市农业农村局、市委宣传部、市工业和信息化局、市发展改革委、市商务局、市市场监管局等单位进行了认真研究，并于8月24日与贵会相关负责同志进行了座谈交流。经综合各单位意见，现将办理情况答复如下:

一、预制菜产业背景情况

预制菜是农村一二三产业融合发展的新模式，是推进“菜篮子”工程提质增效的新业态，是农民“接二连三”增收致富的新渠道，对促进创业就业、消费升级和乡村产业振兴具有积极意义。预制菜市场前景广阔，从产业链看，预制菜行业上游主要是蔬菜种植业、畜禽业、水产业等农业行业企业，中游主要是食品加工制造企业，下游则是餐饮企业和消费者，产业链条长、涉及面广。

近年来，我国预制菜产业发展迅猛，预制菜发展成为餐饮消费升级的新引擎，尤其是广东省加大了推动预制菜健康稳定发展的工作力度，先后出台一系列政策措施，助力预制菜产业发展。2022年，广东省人民政府办公厅印发《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》（粤府办〔2022〕10号），提出要加快建设在全国乃至全球有影响力的预制菜产业高地，推动广东预制菜产业高质量发展走在全国前列。

二、我市预制菜产业发展概况

据初步摸底调查，2022年全市约有预制菜企业两百余家，预制菜加工收入近百亿元，同比增长约11%，企业用工需求稳步增长，从业人员数量超2万人，同比增长约3%，预制净菜、即热预制菜的产品产量占比达9成。预制菜加工企业建设自主品牌和创新研发意识持续提升，六成左右的企业拥有自主品牌，近七成企业有专门研发投入；超市及便利店、餐厅酒店成为预制菜企业首要供给对象，并且对企业销售贡献度最高。

全市还涌现了一批重点企业，预制菜加工收入在1亿元及以上的重点企业有二十余家，这些企业持续发挥行业引领作用，对预制菜生产线投资力度进一步扩大，并逐步提高产业供应链服务保障水平及推动预制菜科研成果转化落地，积极参与粤菜预制菜标准制定和品牌宣传建设，助推预制菜产业结构提质增效。

目前预制菜行业持续快速增长，企业发展态势良好，上中下游产业链条完整，加上广州作为全国知名的粤菜首府、美食之都，拥有发展预制菜产业的良好基础，以及具有产业生态、农业资源、交通区位、物流体系等先天优势，市场前景广阔，预制菜产业发展正当其时。

三、我市预制菜产业发展的主要做法和成效

结合贵会提出的4点问题和4点具体工作建议，我市采取重点突破带动整体推进的方式发展预制菜产业。市工业和信息化局拟成立广州市促进食品产业高质量发展工作专班，并草拟《广州市促进食品产业高质量发展工作方案》，提出了发挥广州自身优势，做强食品工业。主要做好以下几个方面工作:

（一）加强平台赋能，以产业园建设带动产业链发展

聚焦推动制造业数字化转型、网络化协同、智能化改造、绿色化提升，通过专项资金和引导性基金支持“四化”平台技术革新和能力提升，支撑“企业转型+产业链优化+园区升级+绿色发展”全要素“四化”生态发展，建设一批典型场景和示范园区，推动一批工业企业数字化转型，助力企业跨越式提升。指导南沙区出台《关于支持南沙区预制菜产业园发展的若干措施》，提出16条扶持政策；南沙区财政补助5000万元支持预制菜产业园建设，立足“推进全产业链覆盖、加大科研开发、深化菜品加工、扩大进出口贸易、开拓休闲文化旅游”的五位一体发展战略，打造“生产+加工+品牌+贸易+科技+金融”全产业链，围绕预制菜进出口贸易全过程关键节点和瓶颈问题广州有什么特色产品，总体规划“一带（预制菜产业聚集示范带）、两核（预制菜国际贸易加工核、预制菜国内贸易加工核）、三心（全球预制菜产业科技研发中心、全球预制菜产业数字品牌中心、全球预制菜产业贸易投资中心）”。

（二）加强宣传推广，打造鲜明广府特色预制菜品牌

积极开展预制菜线上线下营销活动，加强我市预制菜品牌宣传推广，擦亮“食在广州”名片。充分运用星级酒店的品牌影响力，通过餐厅门店、外卖、网络直播销售等渠道开展多样化营销推广，实现门店体验品鉴、网络商城、直播外卖等方式高效直销。支持品牌预制菜企业积极参与国际预制菜产业大会、农产品博览会、国际美食节等各类展会促销等活动。从重点企业看，粤旺集团推出粤旺“酸笋鸭”特色预制菜产品，广州鹰金钱食品集团鹰金钱罐头品牌历史悠久，广州半岛食品开发半岛乐厨品牌，广州江丰实业创建了卓味、江村黄等品牌，广州酒家利口福创建了利口福、秋之风等品牌，均为具有广州典型本土特色的粤菜预制菜知名品牌。

（三）加强人才培养，实施“粤菜师傅”工程羊城行动

积极支持相关院校开展预制菜行业人才培养，市属多所高校开设了预制菜相关专业，培养了一大批具有营养指导、食品卫生监督检验、生产和质量管理等技术技能及综合管理的复合型人才。坚持把预制菜产业人才培养纳入“粤菜师傅”工程羊城行动，加快提升“粤菜师傅”培训基地、大师工作室建设水平和培养能力，再次培育认定第四批2个市级“粤菜师傅”培训基地、6个培训室，全年培训认定“粤菜师傅”12056人次；开展星级“粤菜师傅”认定活动，其中由省三项办评审认定的“五星、四星粤菜名厨”中，广州市12人获评“五星名厨”；打通“粤菜师傅”上升瓶颈，推荐4名“粤菜师傅”获评乡村工匠烹饪专业正高级工程师。

（四）加强质量监管，构建可追溯的预制菜生产体系

省市场监管、农业农村、商务、人力资源社会保障、卫生健康和供销等六部门正在组织开展以“高标准好品质，粤预制粤滋味”为主题的预制菜全产业链标准化试点工作，推进预制菜全产业链融合化、全流程标准化、全环节品质化，加快构建预制菜从田头到餐桌的标准体系。我市迅速强化落实，加强农产品供应预制菜源头检测追溯以及预制菜产品全产业链质量安全监管，推动广州农业高新技术产业示范区关键技术平台建设，提升农产品质量安全溯源信息技术、农产品智能感知与品质控制等重点实验室在农产品加工领域的研发能力，全面落实食品安全主体责任，确保预制菜原材料及产品质量安全。

四、下一步工作计划

下一步我局将会同市直各有关部门及各区人民政府，重点在政策扶持、标准引领、协会带动、宣传推广、数字化建设等方面抓好以下工作：

（一）筹划制定预制菜产业扶持政策。指导南沙区完善预制菜省级现代农业产业园建设资金使用方案，印发《中国（广东）自由贸易试验区南沙新区片区创新预制菜数字化发展工作方案》，发挥全球溯源体系优势，以数字赋能产业，打通预制菜产业链企业和监管部门数据壁垒。已注册成立广州南沙自贸区预制菜产业协会，发挥金融助力国际消费中心城市联盟的作用，帮助餐饮企业对接连锁发展资金需求。支持市属国企老字号、重点食品企业、农业龙头企业为牵头实施主体，构建预制菜一体化事业部制发展新模式，完善预制菜全产业链，进一步推动预制菜全产业链高质量发展。

（二）推动对接省预制菜基础性地方标准。当前，预制菜尚无权威的统一定义，分类也五花八门，广东省市场监管局充分发挥标准化的基础性、引领性作用，在全国率先立项制定《预制菜术语及分类要求》《粤菜预制菜包装标识通用要求》《预制菜冷链配送规范》《预制菜感官评价规范》《预制菜产业园建设指南》等5项预制菜地方标准，直击产业发展痛点难点。接下来，我市将参照省上述关键性标准，在保持传统粤菜好风味的基础上，高效整合全产业链优势资源，以标准引领预制菜产业高质量发展。

（三）挖掘利用“食在广州”优势品牌文化资源。在海丝博览会举办期间，开展推广预制菜的有关宣传活动，鼓励餐饮预制菜产品积极参与广州国际美食节及各类大型展览展销活动，推动以预制菜为代表的精深加工农产品高质量发展广州有什么特色产品，广州市农业农村局关于政协十四届广州市委员会第二次会议第1073号提案答复的函，助力培育发展预制菜产业，扩大粤菜国际知名度，提升“食在广州”知名度和美誉度。从全市层面统筹安排开展特色采访活动，通过组织媒体对特色现代农业产业园、农业龙头企业、预制菜食品加工企业进行采访报道，让社会大众充分了解广州特色预制菜产品，多渠道、多形式做好预制菜产业的宣传推介工作。

衷心感谢贵会对预制菜产业发展的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市农业农村局

2023年8月25日

黄埔区国土房管局地址和电话

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