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5 “活教育”理论 （五）训育原则 陈鹤琴认为训导工作在整个的教育工作上可说是最繁重最重要的。有了训育原则，才可以使训育工作不致茫无头绪，无所适从。他提出的训育原则如下：（l）从小到大。（2）从人治到法治。（3）从法治到心理。（4）从对立到一体。（5）从不觉到自觉。（6）从被动到自动。（7）从自我到互助。（8）从知到行。（9）从形式到精神。（10）从分家到合一。（11）从隔阂到联络。（l2）从消极到积极。（13）从“空口说到”到“以身作则”。 以上13条训育原则，揭示了道德的认知、情感和行为表现的内外统一和相互促进，充满了辩证法，符合道德教育的基本规律。 5 “活教育”理论 从上可见，活教育是五四新文化运动浪潮下对封建旧教育的有力批判，也是抗日战争烽火催生下时代精神的体现；活教育是对欧美新教育的吸收和再创造，更是陈鹤琴长期教育实践的总结和理论探索的结果。尽管活教育理论有其历史和领域的局限，但却非常适宜于学前教育领域。 陈鹤琴学前教育理论与实践 Ut enim ad minim , quis . 1 生平和教育活动 2 论儿童的发展与教育 3 儿童的家庭教育 4 幼稚园教育 5 “活教育”理论 1 生平和教育活动 陈鹤琴（1892–1982年），浙江上虞县人，中国著名儿童教育家、儿童心理学家、教授。

早年毕业于国立清华大学，留学美国五年，1919年获得哥伦比亚大学硕士学位。五四运动期间回国后，最初担任南京高等师范学校教授，讲授儿童心理学课程。东南大学成立后，任教授和教务主任。后担任任中央大学师范学院院长和南京师范学院校长。 1 生平和教育活动 1892年，出生于浙江省上虞县百官镇。 1911年，考入清华学堂高等科。 1914年8月，清华毕业，他与陶行知同行，前往美国留学。先在霍布金斯大学学习，1917年夏毕业，得文学士学位。入秋，进哥伦比亚大学师范学院，专心研究教育学和心理学。 1919年夏，他接受南京高等师范学校（后改为东南大学）校长郭秉文的邀请回国任教。期间，他任儿童心理学和教育学教授。 1923年春，陈鹤琴在自宅客厅里创办南京鼓楼幼稚园，亲任园长。 1927年，他发起组织幼稚教育研究会，创办我国最早的幼稚教育研究刊物《幼稚教育》（1928年改为《儿童教育》），任主编。 1928年5月，在蔡元培主持召开的第一次全国教育会议上，与陶行知共同提出《注重幼稚教育案》7条。 1 生平和教育活动 1940年，陈鹤琴赴江西筹建幼稚师范。10月1日，江西省立实验幼稚师范学校——我国第一所公立幼稚师范学校便诞生于江西省泰和县文江村。

由他任校长，全面实验“活教育”，以实现其办中国化幼稚教育，由中国人自己培养中国化幼教师资的宏愿。 1943年，该校由省立改为国立，同时增设幼稚师范专修科。从而形成了一个较完整的幼稚师范教育体系：包括专科部、师范部、小学部、幼稚园、婴儿园等部分，另设国民教育实验区。 1945年，在上海创立市立幼稚师范学院。 1946年，积极投入了民主运动，支持幼师，幼专学生参与示威游行等活动。 新中国成立后，任中央大学师范学院院长。 1953年，任南京师范学院院长。 1959年，被迫离开教育岗位，文革中受到迫害。 1982年12月30日，在南京病逝。 1 生平和教育活动 主要作品： 《智力测验法》（与廖世承合编） 《语体文应用字汇》 《玩具与教育》 《家庭教育怎样教小孩》 《儿童心理之研究》（1925年，中国第一本儿童心理学研究的专著） 《家庭教育》（1925年） 2 论儿童的发展与教育 陈鹤琴从1920年冬开始，以其长子一鸣为对象，逐日对其身心发展变化和各种刺激反应进行周密的观察和实验，作出详细的文字记录和摄影记录，写成《儿童心理之研究》一书，他在书中阐述了儿童心理发展的一般规律与年龄特征，揭示了儿童形成心理特征和道德品质、掌握知识与技能以及发展智力和体力的心理过程。

（－）儿童期对人生和教育方面的意义 陈鹤琴认为人和一般动物相比，有一个明显的不同之处，就是人比一般动物不仅胎期长，儿童期（幼稚期）更要长得多。他特别强调“儿童或是发展个人的最好机会。什么言语，什么习惯，什么道德，什么能力，在儿童的时候学习最速，养成最易，发展最快”。因此，他得出结论：“儿童期就含这两方面意思：一方面儿童期是发展能力的时期，一方面儿童期具有可以发展的性质，此即所谓可塑性或谓可数性。”从而认定“幼稚期（自出生至七岁）是人生最重要的一个时期”，应当把幼稚期的教育当作整个教育的基础。 （二）幼儿的心理特点与幼稚教育 陈鹤琴通过揭示幼儿的心理特点来提出教育教学原则。他认为幼儿具有以下几个主要特点： l．好动。对于儿童的这种好动心，家长及教师要正确对待，应当给他们充分的机会，适当的刺激，使童多与万物接触，儿童就是通过“他玩这样弄那一样，就渐渐地从无知无能的地步，到有知有能的地步。” 2．好模仿。陈鹤琴指出：“这个模仿心，青年老年亦有的，不过一儿童格外充分一些。儿童学习言语、风俗、技能等等，大大依赖这个模仿心。”为此他对模仿动作的分类与发展进行研究，他的结论是： （1）模仿的动作与所模仿的动作不是一样的：比如儿童模仿成人说话时的发音，学写字时握笔的位置和姿势，都不可能和成人同样。

因此，当儿童模仿时，教育者应格外当心，若有错误要及时纠正，以免养成错误的习惯。 （2）模仿只在初做的时候，后来继续所做的动作，是感觉这个动作的快乐而做的，并不是模仿了。因此，我们应当利用这种心理。凡能发生快感的事，就做给他看，让他们模仿；反之，则不让其模仿。 2 论儿童的发展与教育 2 论儿童的发展与教育 （3）儿童的模仿能力是有差异的，并有一个发展过程。所以不要勉强儿童模仿他所不能模仿的东西。 （4）儿童模仿是无选择的。所以成人要注意以身作则，并创设良好的环境，同时要教他鉴别是非善恶。 3．好奇。陈鹤琴指出“儿童凡对于一切新的东西就生出好奇心。一好奇，就要与新的东西相接近。一接近，那就晓得这个东西的性质了。假使儿童与新的境地相接触愈多，他的知识愈广”。这种好奇心在教育上极有价值，他说：“好奇心是儿童学问之门径”，是父母和教师“施教的钥匙”。怎样引起儿童的好奇心呢？陈鹤琴认为新异的刺激能激起儿童的好奇心。 总之，好问、好奇对儿童来说是启迪知识的关键，“儿童生而无知，后来长大起来，逐渐与环境相接触，他的好动能力和模仿能力逐渐滋长，而好问心也渐渐起来”。正是通过提出问题，正确地解答问题，儿童才能获得新知识。

成人对儿童的问题不应置之不答或假作聪明、牵强附会，而搅乱了儿童的思想。 2 论儿童的发展与教育 4．好游戏。陈鹤琴认为“儿童好游戏乃是天然的。近世教育利用这种活泼的本能，以发展儿童之个性与造就社会之良好分子”。他对游戏作了深刻的研究，形成了他自己的游戏理论。 （l）游戏的种类。陈鹤琴认为游戏有简单的、有复杂的。简单的游戏如4、5个月的孩子摇铃作戏或敲棒作声。复杂游戏如各种球戏、比赛，这种游戏与简单游戏最大的区别是必定要有智慧，靠记忆力和想像力而不是靠反射动作。 （2）游戏的发展。陈鹤琴认为“人生一期有一期之游戏”。 他介绍了华特尔（ ）的研究结果。 幼稚期（出生至3岁）：此期儿童所爱的游戏属于感觉和动作方面的。儿童不但爱触觉游戏，也爱听觉游戏。所以，应当给以各种发响的玩物，使其单独玩并发展其听觉。 儿童初期（4－7岁）：此期不再停留在独自游戏状态，而是要找伙伴同游了，这时出现的“模仿游戏”、“化装游戏”，常常三五成群玩娶亲、开火车等游戏。 （3）游戏的价值。陈鹤琴将游戏的教育价值概括如下： 第一、发展身体。第二、培养高尚道德。第三、使脑筋锐敏。第四、为休息之灵丹 。 2 论儿童的发展与教育 5．喜欢成功。

陈鹤琴认为成人应当利用这种心理去鼓励幼儿做各种事情。他告诫人们：让儿童做的事情不要太难，“若太难，就不能有所成就；若没有成就，小孩子或者要灰心而下次不肯再做了。” “一有成就，就很高兴，就有自信力；自信力愈大，事情就愈容易成功。”他认为自信力与成就可以互相为用。 6．喜欢合群。陈鹤琴认为“凡人都喜欢群居的，幼小婴儿，离群独居，就要哭喊。2岁时就要与同伴游玩，到了5 、6岁，这个乐群心更加强了。”他以自己的观察揭示了儿童乐群心的发展。陈鹤琴告诫人们，要利用这种好群的心理教育孩子；要给他得着良好的小朋友；应给他驯良的小动物，如猫狗兔等作他的伴侣；应给他小娃娃之类的玩具以聊解他的寂寞。 2 论儿童的发展与教育 7．喜欢野外生活。陈鹤琴认为“小孩子都喜欢野外生活。到门外去就欢喜，终日在家里就不十分高兴”。他指出：不能到外边去看着玩玩是许多小孩子哭闹的一大原因。他并告诫做父母或做教师的，不要总不放心让孩子到外面去，一怕身体疲劳，二怕弄脏衣服，三怕感冒风寒；做教师的则不要怕麻烦而不愿多事，以使学生失去与自然界相接触的良好机会。 8．喜欢称赞。陈鹤琴认为“两三岁的小孩子就喜欢‘听好话’的，喜欢旁人称赞他的”。

如当他们穿新衣穿新鞋时，就要给他人看。“到了四五岁的时候，这种喜欢嘉许的心理还要来得浓厚”。成人应用言语、动作、表情来鼓励他。他认为“这种赞许心，我们做父母的教育小孩子时应当利用的，然而不可用得太滥”，以免适得其反。 2 论儿童的发展与教育 学前儿童的发展阶段与教育 陈鹤琴认为，“人生的过程，是一个连续不断的发展过程”。他根据自己多年的观察和实验的研究成果，主张把新生到学前儿童时期分成四个阶段，每一阶段，都包含一个特征，这四个阶段即： 1．新生婴儿期——新生。 2．乳儿时期——新生后到1岁左右。 3．步儿时期——l岁左右到3岁半左右。 4．幼儿时期——3岁半左右到6岁左右。 陈鹤琴按照儿童发展的有序性，揭示了每一阶段的发展特点，并确定了与各发展阶段相适应的教育重点。 下面以步儿期的发展与教育为例： 1岁左右到3岁半左右为步儿期。此期最大的表现为步行，儿童学习步行、开始步行、乐于步行，喜欢跑跳，进步迅速。同时，语言和智力也有明显的进步。 （l）发展特点 第一、儿童行走的发展。 第二、言语的发展。 （2）教育重点 第一、行走教育。 第二、言语教育。 总之，陈鹤琴一贯重视对儿童生理和心理发展特点的研究，要求把教育建立在科学的基础上。

他说：“儿童不是成人的缩影，而是有他独特的生理、心理特点的。幼儿期是身体和智力发展的极为重要的时期，必须掌握其特点，掌握其生长发展的科学规律，才能把幼儿教好、养好。” 2 论儿童的发展与教育 3 儿童的家庭教育 陈鹤琴所著的《家庭教育》以及对年代后陆续发表的《怎样做父母》等论文，体现了他的家庭教育思想，主要有以下内容： （－）要把家庭教育作为关系到国家前途、命运的大事。 陈鹤琴认为，家庭教育同社会的进步和国家的强盛密切相关。 （二）要把科学地了解儿童作为实施家庭教育的依据。 在《家庭教育》中，陈鹤琴首先略述儿童之心理与学习性质及原则，以此为家庭教育之基础。 1．学习的性质。陈鹤琴认为儿童生来有3种基本能力，即感觉、联念和动作。学习就是先感觉外界的刺激，后把所感觉的事物与所有的感觉联合起来，再发生相当的动作去反应外界的刺激。 2．学习的原则。一是刺激的原则。二是联念的原则。三是动作的原则。 （三）要把教育功能自然地渗透于家庭生活的各个方面。 陈鹤琴认为家庭教育应融化和渗透于日常生活之中，通过家长的言传身教、亲子间的交往和家庭生活的实践，随机地、个别地、面对面地进行。他是从家庭生活的需要和儿童在家庭中的主要学习内容来阐述家庭教育的各项原则的。

1．卫生教育方面。陈鹤琴从一般家庭的现实条件出发，详尽地阐述了培养良好卫生习惯的内容，共计25条，涵盖了吃、喝、拉、睡以及相应的设备。 2．情绪教育和群育方面。 3．智育方面。陈鹤琴强调通过多种途径让儿童获得并积累早期经验，他提倡让孩子做自己能做的事情，让孩子自己去试探物质。他强调要为孩子创造良好的环境，包括游戏的、艺术的、阅读的环境，以开拓儿童的视野，增强其适应能力。 儿童的家庭教育 3 儿童的家庭教育 3 儿童的家庭教育 家庭教育的原则： 1.以身作则 “做父母的教养子女第一条原则，就是要尊重’以身作则’这条原则。”这是陈鹤琴家庭教育的重要原则之一。 2.教养态度一致 “做父母的对于子女的教育应有一致的措施。” 4 幼稚园教育 针对我国的幼稚教育存在“全盘西化”的倾向。陈鹤琴撰写了《现代幼稚教育之弊病》、《我们的主张》、《幼推教育之新趋势》人战后中国的幼稚教育》等论文揭露弊端、提出主张、指明改革的方向；并通过创办鼓楼幼稚园，实验研究有关幼稚园的教育、教学及教材、设备等，探索中国化幼稚教育的道路。 （－）办好幼稚园的15条主张 幼稚园关系于儿童终身的事业与幸福， 关系于国家社会，为此，陈鹤琴提出办好 幼稚园的15条主张： 1．幼稚园是要适应国情的。

2．儿童教育是幼稚园与家庭共同的责任。 4 幼稚园教育 3．凡儿童能够学的而又应当学的，我们都应当教他。陈鹤琴指出，给孩子学的东西有三条标准。一是“凡儿童能够学的东西就有可能作为幼稚园的教材”。二是“凡教材须以儿童的经验为根据”。三是“凡能使儿童适应社会的，就可取为教材”。 4．幼稚园的课程可以用自然、社会为中心。 5．幼稚园的课程须预先拟定，但临时可以变更。 6．幼稚园第一要注意的是儿童的健康。陈鹤琴强调，强国必先强种，强种先要强身，强身先要注意幼年的儿童。 7．幼稚园要使儿童养成良好的习惯。 8．幼稚园应当特别注重音乐。幼稚园应该有音乐的环境，培养他们对音乐的兴趣，发展他们的欣赏能力和音乐技能。 4 幼稚园教育 9．幼稚园应当有充分而适当的设备。 10．幼稚园应当采用游戏式的教学法去教导儿童 11．幼稚生的户外生活要多。 12．幼稚园多采取小团体的教学法。 13．幼稚园的教师应当是儿童的朋友。 14．幼稚园的教师应当有充分的训练。 15．幼稚园应当有种种标准，可以随时考查儿童的成绩，对幼稚生在园应当养成的德行、习惯、技能、知识我国最早的幼稚教育研究的刊物是，学前教育-陈鹤琴概要.ppt 29页，都应有考查标准。 可见，15条主张阐明了我国幼稚园教育的方向和任务，课程的中心和组织，教学的方式和方法，教师和幼稚生的关系，幼稚园和家庭的关系以及环境设备等。

15条主张不仅使20年代末我国的幼稚园有了办园的标准，其基本精神对当代幼儿园的教育仍有借鉴作用。 4 幼稚园教育 （二）幼稚园的课程理论 陈鹤琴研究出适合幼儿身心发展特点的幼稚园课程。其课程思想的主要内容有： 1．课程应为目标服务。 2．课程应以自然和社会为中心。自然和社会这两种环境是儿童天天接触到的，应当成为幼稚园课程的中心。 3．课程应实验“整个教学法”。他提倡的“整个教学法，就是把儿童所应该学的东西整个地、有系统地去教儿童学”。因为儿童生活是整个的，教材也必然是整个的，互相连接不能四分五裂的。 4 幼稚园教育 4．课程应当采用游戏式、小团体式等的教学方法。陈鹤琴认为幼稚园的课程是很容易游戏化的，儿童在游戏中、在活动中学习，会有事半功倍的效果。陈鹤琴还主张多采用小团体的教学法，他认为幼稚生的年龄不齐、智力不同、兴趣不一，应当区别对待、分组施教我国最早的幼稚教育研究的刊物是，以使处于不同发展水平的幼稚生都有所长进。以后，他又继续提出比较法批赛法、替代法、观察法等。通过多样化的方法，生动、形象。具体地向幼儿进行教育，既可以增强教育效果，又使幼儿的兴趣格外浓厚。 5．课程应当有考查儿童成绩的标准。陈鹤琴等编制了《幼稚生应有的习惯和技能表》计185项，开创了我国幼稚园教育的评估工作。

从以上简介中可知，课程中心制是编制课程的一种方式，指幼儿在园一天的所有活动，包括教育、教学的各种教材、内容、范围和方法等的安排运用，都围绕自然和社会这个中心，组成一个个单元来实施。这种以儿童生活、儿童经验、儿童活动为中心的课程，基本上属于活动课程模式。 50 年代初，陈鹤琴结合当时的社会背景，逐步形成新的教育思想。他提出了编制幼稚园课程的十大原则、九项内容、五指活动及三种编制课程的方法，使其课程论更趋全面、系统。他在1951年发表的《幼稚园的课程》一文中，批判了欧美国家实行单元教学的弊端（完全从儿童出发、不系统），提出了我国单元教学与编制课程应遵循的原则： 五指活动的五个方面是：（l）健康活动；（2）社会活动；（3）科学活动；（4）艺术活动；（5）语言活动。 陈鹤琴指出：“幼稚园的课程全部包括在五指活动中，并采用单元制，各项活动都围绕着单元进行教学。” 4 幼稚园教育 4 幼稚园教育 关于幼稚园课程的编制，陈鹤琴提出了三种方法： （1）圆周法，即各班课题相同而要求由浅入深。 （2）直进法，即各班的课题和要求均不相同。 （3）混合法，即课题和要求有相同或不同。在编制课程时，通常运用混合法为最多。

此外，陈鹤琴对幼稚园的教具和玩具、教材和设备等都进行过实验研究，建树颇多。 5 “活教育”理论 陈鹤琴自1940年在江西省立实验幼稚师范学校时开始提出“活教育”思想，经过几年的教育实验，直到1947年在上海逐步整理出“活教育”的理论体系。陈鹤琴的活教育理论体系，包括三大纲领：目的论、课程论、方法论，以及教学原则、训育原则等。 （－）目的论陈鹤琴指出活教育的目的就是“做人、做中国人、做现代中国人”。 （二）课程论陈鹤琴指出：“大自然、大社会，都是活教材。”针对传统教育书本万能的旧观念所形成的课程固定、教材呆板的死教育现象，陈鹤琴认为大自然、大社会才是活的书、直接的书，应该向大自然、大社会学习。 5 “活教育”理论 （三）方法论 活教育方法论的基本原则是“做中教、做中学，做中求进步”。活教育重视直接经验，强调以“做”为中心，主张在学校里的一切活动，“凡儿童自己能够做的，应当让他自己做”。做了就与事物发生直接的接触，就得着直接的经验，就知道做事的困难，就认识事物的性质。

摘要

美国国家教育统计中心近期发布了“学科专业分类目录2020版”，其两位数、4位数和6位数代码的数量进一步增加，新兴交叉学科快速发展。修订过程中收集信息、归总分类、征求意见、公示结果等环节，都延续了其统计服务功能。我国的学科、专业强调管理规范功能，几次修订都较为关注削减数量。了解和掌握美国学科专业分类管理的情况，并进行比较分析，有助于进一步完善对学科专业设置的认识和举措。

作者简介

加快世界一流大学和一流学科建设，对于学科的认识进一步增强，对学科专业设置的比较研究也更加关注。谢桂华主编的《高等学校学科建设论》一书，笔者与杨选良老师撰写第八章“国外高等学校发展学科的借鉴”，内容包括评介美国“学科专业分类目录2000版”。近期，美国教育部国家教育统计中心（NCES）又公布了“学科专业分类目录2020版”（CIP-2020）。新版本有何新变化，对中美两国学科比较有何新意，有必要介绍和讨论。

一、美国学科专业分类目录的发展变化

1.背景

19世纪下半叶到20世纪中叶，美国高校设置了大量新的学科专业，原有的一些学科专业也进一步细分。如东海岸某高校在1965年只有一个林学专业，到1975年，发展成为含有4个专业的林学院；1985年已拥有7个专业，其中园艺学专业就有水果与蔬菜园艺、观赏园艺、草皮园艺等3个专业方向。

为了有助于组织、收录和公布全国中学后教育机构开设的学科专业，进行分类并赋予代码，提供信息服务，NCES于1980年研究开发了“ of ”（CIP）。考虑到CIP涵盖所有中学后教育，而我国将本专科教育的学业分类称为专业，将研究生教育的学业分类称之为学科和专业，本文采用“学科专业分类目录”的译法。

CIP的构成为两位数、4位数与6位数代码三个层次。其中，两位数代码代表相关学科专业群（ ），使用大写字母粗体字，有专门的定义。例如，“13 教育学”（），定义为该学科专业群着重于学习与教授教育理论和实践，以及相关研究、管理与支撑服务。

每个两位数代码包含若干4位数代码，代表中间学科专业类别（ ），用粗体字表示，没有专门的定义描述，顺序以“综合类”（）学科专业代码开始，以“其他类”（other）学科专业代码结束。例如，“13.01教育学，综合类”（，）；“13.99教育学，其他类”（，Other）。

在每一个4位数代码中，至少包含1个6位数代码。6位数代码是具体的学科专业（ ），也是高校上报学科专业授予学位数量的类别依据。每一个6位数代码都附有内容描述。例如，“13.0604 教育评估、测验和测度”（ ，，and ），具体的描述为该学科专业着重设计、开发、实施、评价等机制的原则与程序，这些机制用于测度学习（ ）、评价学生进步（ ）、评估结果（ the ）等教学工具、策略和课程体系的成效，包含心理测量、量表设计、测验技术、研究评价、数据报告要求、数据分析与解读等方面的教育教学。

由于修订时将一些学科专业群、学科专业类别和单一学科专业移位（moved to）或删除（），导致CIP代码序号的不连续。

2.变更

1980年以来，NCES先后发布了、1990、2000、2010和2020等五个修订版。CIP-2020延续了CIP-2010合并统计6大类学科专业的方法，而在CIP-2000中，将学科专业分为6个类别，即：学术与专业型教育（ and – ），预备役军官训练团（高中军训课程、预备役军官训练营）教育（ Corps ），个人提高和休闲教育（ and ），中学/第二级文凭和证书教育（High / and ），牙医、医疗和兽医住院医师教育（， and ），技术教育/工业艺术教育（ / Arts ）。

相对于CIP-2010，CIP-2020在数量、移位和更名等方面都有了一些新的变化（见表1），简要讨论如下。

（1）移位。4位数代码中有4个移动，如中的“60.06足病医疗住院医师培养”（ ），在中移位到“61.22”，并更名为“足病医疗住院医师/职业培养”（ / ）。6位数代码有145个移动，主要发生在“60”与“61”之间，共计115个。例如，中的“61.0212老年医学医师职业培养”（ ），是从的“60.0520老年医学住院医师培养”（ ）移位而来，并对代码名称做了调整。

（2）更名。有5个两位数代码的名称做了调整（见表2），占到CIP-2020中两位数代码的10.42%。总体看，新名称的覆盖面更广，更能体现其所含4位数、6位数代码的内容，而“60”的更名则主要因为部分代码的移出，导致其范围的变化。同时，4位数代码更名33个，6位数代码更名182个。

（3）数量变化。CIP-2020中，各级代码的数量进一步增加。两位数代码新增1个，即“61医疗住院医师/职业培养”（ / ）。两位数代码总量达到48个。4位数代码新增76个，删除5个，总量增加到450多个。其中，两位数代码“60”中，新增了与护理师、药剂师、助理医师职业培养相关的3个4位数代码“60.07”“60.08”“60.09”。删除的“60.04医疗住院医师培养——全科证书”（ —— ）与“60.05医疗住院医师培养——专科证书”（ —— ）两个4位数代码，在新增的两位数代码“61”中细分为27个新的各类医疗住院医师培养学科专业，如新设“61.03变态反应和免疫学住院医师/职业培养”（ and / ）。6位数代码高达2130多个，其中新增420个，仅删除了7个。在“60”中，新设了108个6位数代码；“61”中新设了71个6位数代码，如“61.0903实验室遗传学和基因组学医师培养”（ and ）。

二、美国学科专业分类目录的修订条件与程序

CIP的具体编制程序为收集信息、归总分类、征求意见、完成定稿、公示结果，体现出对于高校办学自主权的尊重。拟在CIP中设置新的学科专业，要符合以下条件：一是该学科专业必须由第IV类（Title IV）中学后教育机构或其他得到认可的办学者提供教育教学；二是办学者必须通过教育部认可的机构认证或预认证，并获得教育部颁发的相关证书，被许可或得到法律授权在所在地办学；三是该学科专业必须包含至少一门独立的科目或学习过程，不能是无关科目或过程的随意集成；四是必须至少有一所高校或其他办学机构提供的成熟学习过程，符合正式授予学位、正式学历（ award）或一定认可形式的完成学业标准（ point）。

为了编撰CIP-2020，NCES开展了为时一年全面、多层次的工作，包括广泛的调研与分析、“中学后教育集成数据系统”（IPEDS）的建议、技术审查小组（ Panel，TRP）的审订、以及公示（ ）等环节。在修订过程的第一阶段，NCES组织力量在网上系统开展调研教育硕士学科门类，美国学科专业分类目录2020版的新变化及中美比较分析，详细核对已经准备好的数据资料来源，并以此辨识各高校现有但没有纳入CIP-2010的学科专业，提出修订的初步建议。具体步骤为：

首先，选择研究对象。使用源于“IPEDS学业调查”（IPEDS ）的资料，对每一个两位数代码，查看其所有6位数代码中以“99其他类”结尾的学科专业，并针对每一个上述学科专业，挑选出不超过5所拥有该学科专业的高校，查看这些学校的网站并下载该学科专业的介绍，再将其与CIP-2010的6位数代码进行比对，如找不到与其相符的学科专业，就列入备选的新学科专业。

其次，核对在年、2015年、2016年的调查资料中列为“其他类”的学科专业，寻找有可能成为新学科专业的对象。

然后，对于每一个筛选出的备选对象，挑选出5~10所拥有该学科专业的高校，开展网上研究（ ），比较不同高校该学科专业的介绍和培养方案，在此基础上起草新学科专业的说明。

在第二阶段，主要通过电话或网络，征求IPEDS核心成员和技术审查小组成员的意见。请上述人员审查备选新学科专业的名称、合规性解释、内容说明、以及具体位置。同时，广泛吸纳CIP用户参与修订过程，补充在前期调研中未能发现的其他学科专业。对于每一条意见和建议都要进行详细的研究，以决定是否满足学科专业新增的条件。上述工作完成后，NCES公开发布CIP修订版的草案。

2018年6月25日至26日，召开技术审查小组会议，讨论对于修订版草案意见建议的反馈方案。参会人员具有广泛的代表性，包括CIP用户，来自联邦政府和州政府部门的代表，4年制、2年制及学制不到2年的公立高校、私立非营利高校和私立营利性高校的代表。

在以上工作的基础上，NCES在《联邦公报》（ ）上分别进行60天和30天的公示，请公众对CIP-2020草案中的内容提出意见和建议。在后面一次的公告中，NCES公布相关公众意见摘要，回应这些意见，并发布了CIP-2020拟定稿。

在此过程中，任何一所高校都能通过IPEDS核心成员提出新增学科专业的申请。NCES认真研究每一项申请，核对所申请的学科专业是否满足设置的条件要求。在这种情况下，一般要求至少要有5所第IV类中学后教育机构符合设置该学科专业的条件，才能考虑予以增加。

三、中美学科专业比较

1.基本概念

比较研究要关注语言翻译及内涵辨析，因为“在不同语言文本的转换中，一种语言所蕴含、体现的文化内容不可避免地部分失落，而另一种语言所蕴含、体现的文化内容则不可避免地大量进入，因而引起信息的误读与变异。”

学科可以译为“”，但在做比较研究时，要注意汉语中还没有一个现成的词语能够涵盖的全部意蕴。例如，该英文单词所具有的学科制度、严格训练、规范准则、戒律约束等含义，并非与汉语中的“学科”完全对应。同样，也难以找到一个英文单词能够涵盖汉语“学科”一词的全部意蕴，学科建设更是难以在英文术语中找到直接的表述。要避免望文生义、似是而非。

我国本专科专业与研究生的学科和专业目录各自独立设置。而CIP中副学士、学士、硕士、博士均采用同一个代码目录，相应的英文表述有、field of study、 、 等。

2.学科专业数量

（1）研究生学科和专业。我国过去几次学科目录调整，主要关注各门类、各学科的数量和比例关系，着力削减学科数量，特别是压缩二级学科。1997版“授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录”，二级学科数从654个减少到381个，减少了71.65%。对此，有文献认为数量仍然偏多，甚至主张要取消二级学科，但也有观点认为二级学科数量不足。从2002年起，国务院学位委员会批准在具有博士学位授予权的一级学科自主设置二级学科。《学位授予和人才培养学科目录（2011年）》，规定了学科门类和一级学科，并明确二级学科由各高校和科研院校所自行确定。“学位与研究生教育发展‘十三五’规划”进一步指出，支持学位授予单位按照经济社会发展需求自主设置二级学科。2018年修订的《学位授予和人才培养学科目录》，共有13个学科门类、111个一级学科。但近年来，对于二级学科的认识和评价有所淡化，如何保持和突出一些行业高校的学科特色，需要新的思考。

（2）本专科专业。1952年，我国高等教育开始按照专业培养人才。1953年，全国高校共设置专业215种，1957年、1962年和1963年分别为323种、627种、432种。改革开放以来，我国历次专业设置调整，主要也是关注专业数量的多少（见图1）。基本上是调整时压缩，然后有所增加，继而再调整压缩。

例如，改革开放后的第一次修订目录于1987年颁布实施，专业调减到671种，但第2年就大幅反弹；1993年第二次修订目录，专业进一步减到504种；1998年第三次修订目录，锐减到249种；2012年第四次修订目录，专业又由635种调减至506种，其中基本专业352种，特设专业154种。这样一个反复增减的过程，说明对于专业内涵的把握还需要不断完善。

（3）数量比较。关于学科专业数量的中美比较，一种观点主张将美国的两位数代码、4位数代码、6位数代码分别对应我国的一级学科、二级学科、三级学科，认为我国存在学科划分过细的问题。另一种意见认为，应该将美国的三级学科专业代码分别与我国的学科门类、一级学科、二级学科相对应，因此我国各级学科数量均只有美国的三分之一左右，不认可关于我国学科划分过细的说法，笔者也曾持这样的看法。

但是，由于中美两国学科制度差异，不宜将美国CIP的三个层次简单地与我国学科体系进行类比，并以此得出两国间学科、专业数量多寡的结论。同样，也不可简单地将我国本专科专业的数量与美国CIP的两位数代码、4位数代码和6位数代码进行类比。

3.学科专业的交叉融合

CIP专门设置了“30多学科/交叉学科”（MULTI/ ）。同时，CIP在4位数和6位数代码中分别用“**.99”和“**.**99”来表示多学科/交叉学科。例如，“13.99 教育学，其他类”，（，Other），“13.0699教育评估、评价与研究，其他类”（ , ，and ，Other）。

新增新兴交叉学科的例子有，在CIP-2020的两位数代码“30”中，新设置了22个4位数代码，如“30.39 经济学与计算机科学”（ and ）、“30.40 经济学与外国语/外国文学”（ and /）、“30.50数学与大气/海洋科学”（ and / ）、“30.52 数字人文与文本研究”（ and ）等。同时，新增的6位数代码数量更大，充分体现了文理交叉与理工融合。

同时，CIP-2020中出现了一些新的学科专业。例如，在“22.02法律研究与高级专业学习”（Legal and ）中，新设了专利法、农业法、家庭/儿童/老年法等12个6位数代码，体现出学科专业进一步细分的趋势。

2011—2014年教育硕士学科门类，我国共有147所高校设置了480个交叉学科（不含军事学），其中博士学位授权学科293个，硕士学位授权学科187个。有78个一级学科中都已设置了交叉学科，发展势头较好。但也应注意避免内涵模糊、名称不规范等问题，进一步完善学科目录的更新程序与公开机制。

四、学科专业的功能与作用

美国的学科专业划分侧重管理上的统计功能和调查信息标准，高校在开展教学、科研活动时，能够根据自身与社会需求实际，自行设置和调整学科专业。虽然美国高校开设的学科专业大多都与CIP代码相一致，但仍有一些例外。例如，洛杉矶加州大学（UCLA）109个可授予研究生学位的学科专业中，有9个不在CIP-2000的6位数代码之内；而伯克利加州大学（UCB）的108个学科专业，有5个也是如此。

尽管如此，也不可低估美国高校教师对于学科的重视程度。有调查显示，76%的高校教师认为他们所专长的学科专业“很重要”，而只有26%和40%的高校教师认为他们所在的学校、所在的院系“很重要”。有的教师甚至认为，他们与其他高校的同行之间有许多共同语言，而与在其隔壁办公室工作、但不是同一学科专业的同事之间，共同语言则要少得多。

在我国，学科设置是“对学科发展和科学研究进行管理的基本而有效的手段之一”，强调学科专业划分在管理上的“规范功能”，在培养高层次创新人才，推动和引领大学学科建设与发展，催生新的学科生长点，促进国际学术交流和合作等方面，都具有十分重要的作用。

在一些高校，以学科为单位来进行资源配置，诸如项目和课题、科研经费、研究生和导师指标、实验室面积、成果鉴定、职称评定等，都以学科作为“法定”依据。同样，《普通高等学校本科专业目录》规定的专业划分、名称及所属门类，是本专科设置和调整专业、招生、授予学位、指导就业、以及人才需求预测等工作的重要依据。因此，学科和专业学位点成为“紧缺资源”，有的高校和院系热衷于“抢点占坑”。

人类系统化了的知识主要是以学科专业的形式出现的，但对于知识的划分却是人为的产物。划分学科专业是高等教育发展的逻辑规律，但如果划分不当或过度强化细化，也可能会带来学术活动内容的支离破碎，可能形成“学科壁垒”。同时，基于学科专业衍生出来的管理组织，如教研室、系、学院乃至大学，一定程度上又会反过来人为地影响学科专业的合理分化与集成。在研究生学科和专业方面，新设学科往往更容易得到赞同和支持，而合并或撤销已有学科的阻力则非常大；而在本科专业方面，尽管“专业对口”在职业教育中依然重要，但却给研究型大学的大类招生、大类培养和通识教育带来阻力。

高等教育具有国际化的基因，学科设置与学位制度都是在高等教育国际化背景下展开的，但也体现出鲜明的国家特色。虽然各国都会对知识和学业门类进行划分，但划分的方法并不相同。即使在同一国家，由于划分目的、角度和需要不同，或由于个体认识上的差异，在不同时期划分方法和结果也会有所不同，导致学科专业的设置出现差异，各国之间相互学习、相互借鉴，有助于促进各自学科的发展。尽管中美两国高等教育的体制机制有所差异，对于学科的认识和理解也有所不同，但美国学科设置的经验和做法，对于促进我国高校学科建设及新兴交叉学科发展，具有一定的借鉴意义，但要防止形而上学照抄照套。要坚定“四个自信”，坚持中国特色，不断加强对于学科专业设置方法及过程管理的深入论证，特别是强化对于新兴、交叉学科专业发展的激励措施，深化对于二级学科或学科方向功能定位的认识，使得学科建设在弘扬优秀传统，不断创新发展，实现高等教育高质量内涵式发展中发挥更大的作用。

选自《学位与研究生教育》2020年第1期

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