巴基斯坦到中国的签证，租借瓜达尔港43年，价值究竟多大？巴铁很感激，美国印度却坐不住

在世界贸易历史中，有两条贸易路线举足轻重，一条是自古就存在的“丝绸之路”，从古代就贯通了欧亚大陆的陆路贸易巴基斯坦到中国的签证，也促进了欧亚大陆民族的商贸文化交流。

另一条，则是新航路开辟之后，成为海运必经之路的马六甲海峡，这个海峡位于东南亚，从太平洋到印度洋、从亚洲到非洲、欧洲的海运都必须从这里穿过。

自从我国提出了“一带一路”战略之后，古老的“丝绸之路”也随之复苏，陆地商贸线以我国为起点，穿过中亚，直达东欧，辐射欧洲。

而对于西方在马六甲海峡的封锁，我国则从巴铁——巴基斯坦的一个港口上，找到了突破口。

2015年，中国从巴铁的海岸边租来了瓜达尔港，协议签了43年，并投入了十几亿美金资金。之所以如此重视这座港口，自然有地缘战略上的考虑。

从瓜达尔港穿过巴基斯坦，到中国新疆的喀什，再沿着甘肃进入内陆，这条运输线路未来将成为东亚物资和能源输送的新通道，减轻中国海外运输对东南亚，尤其是马六甲的依赖。

所以中国启用瓜达尔港，马上就遭到美国、印度等既得利益国的反对，西方势力甚至不惜下重本，蛊惑一些不明所以的巴基斯坦人来到瓜达尔港游行“抗议”。

巴基斯坦则表示，这种游行只是小插曲，并不会影响中巴经济合作的大方向。巴国政府坚定站在中国一边，支持中巴经济走廊建设，把国家的未来压在东方。

那么，这个瓜达尔港有什么历史？中国租借瓜达尔，是出于怎样的战略考虑？未来的瓜达尔对中巴有什么意义？

【一】瓜达尔：巴基斯坦的南大门

在巴基斯坦西的南部巴基斯坦到中国的签证，有个巨大的俾路支省，该省的面积占巴基斯坦的43%，但仅有1200万居民居住，在2亿人口的巴基斯坦国内是个“另类”。

俾路支在巴基斯坦的地位很低，因为当地以山地和沙漠为主，经济相当落后，加上当地还有俾路支人的独立武装，巴基斯坦政府对此很是头疼。

但这片荒芜的土地也不是一无是处，该省有点矿产和能源，南部还有一片在世界范围内都很优质的深水良港，这就是原属阿曼王国的土地“瓜达尔港”。

阿曼和瓜达尔的关系，要追溯到18世纪中期的阿曼“赛义德王朝”时期。当时的阿曼是亚洲的顶级帝国之一，海军尤其强大。

强大的阿曼帝国开疆拓土，其领土包括现在的阿曼全部、阿联酋全部、也门东南部、沙特东部沿海、伊朗南部沿海、非洲几乎整个东海岸，以及巴基斯坦的西南沿海。

最终，阿曼人建立的帝国横跨亚非，全称“阿曼和东非帝国”，赛义德王朝开国君主叫“大帝”，是阿拉伯人在近代最后的荣光。

但随着西方人崛起，以及阿曼帝国的内乱，19世纪后该国基本解体，阿曼仅剩阿拉伯半岛一角，以及一片大陆飞地——800平方公里的瓜达尔地区。

此时的印巴地区是英国人的地盘，英国人勘探后认为瓜达尔是个好地方，在这里修了港口，还架设了电报系统。

19世纪，英国人也把阿曼纳为殖民地，所以瓜达尔港继续被阿曼保留，直到英国退出印度殖民地，这里都是阿曼的海外领土。

进入20世纪中期，在穆斯林的支持下，一个叫巴基斯坦的国家在印度西北诞生。起初，巴基斯坦的首都在南部的大城市卡拉奇，距离瓜达尔不远。

在首都旁边居然有一片外国的飞地，巴基斯坦政府显然有点不舒服。所以在1958年，巴基斯坦想以300万英镑买下瓜达尔周围800平方公里土地。

要知道，50年代的瓜达尔是一片荒芜的沙滩，只有个小村子，300万英镑折合现在的15亿人民币，可谓天价。因此阿曼也没多想，立刻把这片土地卖给了巴基斯坦。

然而，巴基斯坦政府坐拥良港，却没有把这块地利用起来。

其实，巴国政府的确珍惜这片深水良港，想把它开发起来，商用一半、军用一半。但巴基斯坦第一缺钱，第二也缺技术，巧妇难为无米之炊，这个港口就一直放着。

直到冷战末期，巴基斯坦想把瓜达尔打造成运输天然气的港口，铺设一条从中亚跨过阿富汗到巴基斯坦的管道。但随着苏联入侵阿富汗，这个计划也泡汤了。

【二】从瓜达尔登陆，不仅是缩短距离那么简单

冷战结束后，鉴于东西方的抗争在90年代有所弱化，市场经济成为世界主旋律，巴基斯坦人就想找人一起开发瓜达尔港，共享这个区位的红利。

一开始，美国资本曾要投资瓜达尔，想从中亚进口天然气出口。结果因为北方的俄罗斯垄断了中亚的天然气市场，该计划不了了之。

1999年，瓜达尔港政府终于找到了更靠谱的伙伴——中国，让中国人帮忙投资建设。

作为几十年的忠实合作伙伴，中国欣然接受邀请，并花了三年多帮巴基斯坦打造了瓜达尔港的基础设施。中国企业疏浚航道，修建码头，还承包了不少起重机，特种车辆等港口设备。

这次建设是该港口的第一期建设， 总价值5亿美金，中国为表诚意，无偿支援2亿，巴基斯坦非常感激。

2002年，巴基斯坦开始给瓜达尔港招标运营者，中国、英国、美国、日本、新加坡、巴西等国家都来竞标。

中国本来是志在必得的，巴基斯坦也有意把这个港口变成中国的地盘，加深两国合作。但就在招标的最后，新加坡杀了出来，以强势的姿态获得了瓜达尔港的40年经营权。

根据网上传说，新加坡是财大气粗，他们出价是其他国家的5-8倍，对中国等竞争者是碾压态势，所以轻松获胜。

“新加坡港务集团”横刀夺爱吓了巴基斯坦一跳，巴基斯坦要是偏袒中国，不接受新加坡的高额竞标，等于摆明了搞暗箱操作，政府下不了台，所以只好让中国吃了亏。

不久后，新加坡政府和巴基斯坦制定计划开发瓜达尔，合同一签就是40年，但奇怪的是，天价买下的瓜达尔港，新加坡居然放在那里“吃灰”，没什么举动。

瓜达尔港这么好的深水港，基础设施完备，新加坡搞了几年，一年就五六艘货轮停靠，基本是在停转。

巴基斯坦仔细一想，才知道上当了，要知道人家新加坡自己坐落马六甲海峡，吃全球航运业的红利才发展了起来。

现在瓜达尔港开了，很可能让一部分货物和资源从这里登陆，从南亚进入中亚、俄罗斯和中国，这对新加坡来说是个打击，几乎等于断人财路。

原来，新加坡是想花钱买瓜达尔40年的未来，让这个港口彻底废掉，那这笔投标费用算起来就不贵了，巴基斯坦过了好几年才缓过神来。

于是在2012年，巴基斯坦宣布毁约，买断了新加坡的合同，之后把瓜达尔重新交给了中国。在2015年，中巴之间签订了一张43年的合同，随后开始扩建瓜达尔港。

2016年，瓜达尔港开始投入使用，中国把其当作中巴经济走廊的龙头。一条从瓜达尔到喀什，再转入内地的贸易线即将成型，这是印度、美国不想看到的。

历来，中国的油轮和天然气船都从波斯湾到马六甲，进入中国南海，然后北上。这条路基本在印度和美国的“监视”下，印度海军在印度洋游弋，而美军就驻扎在新加坡。

一旦中国和印度、美国发生什么矛盾，两国极有可能在印度洋、马六甲甚至南海做文章。

现在美国极力宣传“南海自由航行”，也是出于这个原因。

而瓜达尔港建成后，波斯湾和伊朗的油气从这里登陆，让中国的能源命脉免受印度和美国的干扰。

如果在巴基斯坦进一步建立起直通中国的输气、输油管道，那还缩短了燃料的运输时间，降低了运输成本。

【三】40年到底短不短，是国力说了算

在中国第二次开启的建设中，瓜达尔港新增了10个货轮的停泊位，在海里填陆造了3个集装箱码头，而且炼油厂也已经完工，油轮能在这里直接卸货。

第二期工程花了五六年，砸进去了7亿美金，大部分都是中国掏的。

然而，尽管中巴的合同已经签订，但中国砸出去的这些钱只换来43年租期，而且目前租期过去了将近10年，很多人觉得不值。43年里四分之一时间给人家打工，那最后投资能回本吗？

诚然，大部分人都是这么看问题的，觉得投资就是生意，生意就要看盈亏，这无可厚非。

但国家可不同，国与国的投资不是简单的生意，而是政治博弈。中国投资瓜达尔，在战略上的考虑前面也解释过，而这个港口对于巴基斯坦的价值，则是很多人忽略的。

在地理位置上，瓜达尔港在伊朗旁边，距离伊朗边境就是几十公里，对面则是阿拉伯半岛，也有很多优良港口。

瓜达尔港比起这些港口，其优势说大也大，说小也小。

阿拉伯国家有自己的港口，巴基斯坦自己则市场不大，这个港口对本国的影响很有限。而瓜达尔港最大的优势，就是背后有中国。

中国和巴基斯坦合作的“经济走廊”长达3000公里，能给巴基斯坦带来巨大的利润，解决十几万就业问题，还能通过发展地方经济，软化俾路支地区的独立倾向。

巴基斯坦为此非常感激中国，而他们也明白，一旦中国不用这个港口，这个港口就会死掉。

从瓜达尔港运上来的货物和资源，就算巴基斯坦加上什么阿富汗、中亚五国，都消化不掉，撑不起这个港口的吞吐。

一旦没有大船停靠，大量码头荒废，那瓜达尔必然衰败，经济走廊也会崩溃。

所以瓜达尔的43年，只是一个初步合作，中国在这43年深入发展后，瓜达尔港的使用权很可能会变成“共有”。

前些年，西方一直传闻中国在瓜达尔驻军，就能看出西方的担忧——中国人本来在印度洋存在感很低，有了瓜达尔，一切就不同了。

至于巴基斯坦，对瓜达尔早就有军事上的考虑。因为隔壁的印度一直试图把印度洋变成“印度之洋”，巴基斯坦想要反抗，但海军实力远远不够看。

如果能引入中国海军，无论是潜艇还是航母，未来巴基斯坦都能在对抗印度时多一点底气。

眼下，印度、美国都对瓜达尔非常在意，前一段时间的大游行背后就有美国CIA的影子。只不过现在不是冷战时期，巴基斯坦也不是什么小国，美国人的计谋这次并没有奏效。

编辑 | 商学野 虢洛西

参考资料：

1、《试析瓜达尔港开发对“一带一路”战略的影响》，杨航

2、《巴基斯坦瓜达尔港对国际安全态势的影响》，曾祥裕