美国凯泽大学，枪患阴云笼罩美国新学年

新华社休斯敦8月31日电（国际观察）枪患阴云笼罩美国新学年

新华社记者徐剑梅

三个多月前，一名18岁枪手闯入美国得克萨斯州尤瓦尔迪市罗布小学，杀害19名学生和两名教师，酿成美国10年来致死人数最多的校园枪击事件。

如今，美国各地纷纷迎接新学年，但笼罩在美国教师、学生及其父母心头的枪患阴云，挥之难去。

8月27日，人们在美国得克萨斯州首府奥斯汀参加集会呼吁控枪。（新华社发，李波摄）

头号担忧

《华盛顿邮报》8月30日说，美国校园枪患风险“比以往任何时候都更加紧迫”。据美国《教育周报》统计，截至8月30日，全美今年已发生28起造成人员伤亡的校园枪击事件，致死27人，致伤57人。

单是过去一周来，美国多地发生校园涉枪事件：加利福尼亚州一名中学生开枪打伤同学，南卡罗来纳州接连发生两起中学生在校拔枪事件，得克萨斯州一名高中生因携枪到校被捕，亚利桑那州一名7岁男孩携带两把枪上学，马里兰州两名高中生开学第一天荷枪实弹返校，另有多所学校因枪支威胁临时封校……

近期发布的各类民调也佐证了美国人心头枪患阴云的严重程度。南加州大学日前公布的一项年度民调结果显示，加州学生家长和选民连续第四年把校园枪支暴力列为“最担忧问题”。哥伦比亚广播公司民调表明，三分之二美国父母担心孩子在校可能遭遇枪支暴力。

8月最后一个周末，十几名罗布小学枪击案遇难者亲属和数百名示威者在得克萨斯州首府奥斯汀举行抗议集会，敦促州长阿伯特切实采取更多行动遏制枪支暴力，例如将购买AR-15型步枪年龄从18岁提高至21岁。AR-15型步枪正是罗布小学枪击案枪手使用的武器，在美国民间十分常见。许多示威者担心，如果政府不根治枪患，发生下一次校园枪击只是时间问题。

5月31日，在美国得克萨斯州南部尤瓦尔迪市的城市广场，人们悼念枪击事件遇害者。（新华社记者吴晓凌摄）

身心创伤

枪支暴力不仅夺走许多美国少年儿童生命，还给美国青少年身心成长带来严重伤害。

多年来，从防弹书包热销到定期校园枪击应急演习，枪支暴力已成为美国人童年记忆的一部分。

为应对枪患，全美各地在新学年到来前就纷纷采取措施加强校园安全，包括为学校警察配备防弹盾牌、安装校园警报系统、聘请更多武装保安、成立“威胁评估小组”识别“需关注学生”等。

不过，曾发生大规模枪击事件的科罗拉多州哥伦拜恩高中校长迪安杰利斯最近在一个纪念活动上说，安装防范枪支暴力的摄像头或金属探测器，“只会产生虚假的安全感”。一位母亲在Axios网站上写道：“强迫孩子们在情感上将大规模校园枪支暴力常态化，让人感觉是道德上的灾难。”

有研究报告显示，针对校园枪击进行演练，可能造成消极和令人恐惧的学习环境，给儿童带来身心创伤。而对经历过校园枪击事件的幸存者来说，所受“沉默伤害”会更加持久。

凯泽家庭基金会日前发表调查报告说，2018年得克萨斯州圣菲市一所高中枪击事件中的多名幸存者至今创伤未愈，有的经常因惊恐焦虑而肌肉痉挛，有的迄今不能待在学校附近，不吃药就睡不着。报告说：“时间和金钱都无法抚平这类事件所带来的挥之不去的深切悲痛。”

6月11日，人们在美国首都华盛顿举行集会示威活动，要求政府和政客应对枪支暴力问题，加强保护儿童生命安全。（新华社记者刘杰摄）

顽疾难除

美国校园枪击事件频发，是以社会枪支暴力泛滥程度达到历史新高为背景。“枪支暴力档案”网站统计表明，今年以来，美国平均每天发生不止一起造成4人以上伤亡的大规模枪击事件，每天有超过110人死于枪杀。另据美媒报道，美国7月枪支销量超过120万支，月度枪支销售连续36个月超100万支，创下纪录。

美国枪患难除，政府消极应对、政客执着党争难辞其咎。8月30日，美国民主党籍总统拜登访问关键选举州宾夕法尼亚，提出“更安全的美国计划”，宣称决心禁止在美销售攻击型武器等。但不少分析人士指出，白宫和民主党人此举更多是着眼11月中期选举，口惠而实不至。拜登政府此前标榜的6月签署的控枪立法，被批评为只是“两党妥协版”“力度打折版”法案美国凯泽大学，枪患阴云笼罩美国新学年，一些控枪关键主张未得到体现。

利益集团掣肘是美国控枪难的另一大根源。与枪支生产、买卖和使用相关的产业链形成庞大的利益集团，而美国政治受到利益集团操控。美国网站“公开的秘密”数据显示，1998年至2020年，美国反控枪团体累计花费超过1.7亿美元游说政客、左右立法。

今年7月，美国国会众议院监督与改革委员会公布报告指出，美国五大枪支制造商在10年时间里从突击步枪销售中赚取10多亿美元美国凯泽大学，而且近年来获利明显加速增长。在就此举行的一场听证会上，枪支制造商拒为枪支暴力负责，民主、共和两党议员也围绕枪支管控话题唇枪舌剑、互不相让。《华盛顿邮报》指出，这种党派性相互攻讦已成为严重枪击事件之后的常态。

病根不除，症状难消，阴云难散。

美国凯泽大学相当于中国什么水平大学，抗疫大考全球深度扫描

新华社发 美国 4月5日在美国路易斯安那州新奥尔良市拍摄的临时医院内景。新奥尔良市一处会议中心被改建为临时医院，用于收治新冠肺炎患者。

新华社发 韩国 4月6日，在韩国首尔，人们戴着口罩赏樱。当地时间5日零时至6日零时，韩国新增47例确诊病例，累计确诊病例10284例。

新华社发 巴西 这是4月4日在巴西圣保罗拍摄的居民自制的口罩。巴西卫生部长曼代塔表示，4月巴西确诊病例将激增，月底卫生系统可能面临崩溃风险。

新华社发 阿尔巴尼亚 一名阿尔巴尼亚人进入商场前进行消毒。近日，阿尔巴尼亚首都地拉那采取强制措施控制疫情蔓延。

政治化掣肘难消

——全球抗疫大考之美国篇

新冠疫情迅速蔓延，美国确诊人数已超30万，是全球确诊病例最多的国家。作为拥有全球领先医疗产业的世界头号经济体，美国难以打造各方协力的统一战线，原因之一在于政府将公共卫生问题政治化的做法，同时也反映出其治理、社会保障等方面的积弊。

疫情在本国发生之初，出于选举等种种政治考虑，美国政府一直极力淡化疫情严重性。随着疫情日益危急、市场恐慌情绪不断加剧，政府开始加大应对力度，但同时一些政治势力将疫情政治化，某些政客对他国泼脏水污名化，试图转嫁责任。人们也看到，美国政界一直难以形成合力，联邦政府同各州政府、党派之间利益不同、意见不一，对有效应对疫情形成阻碍。

美国负责东亚和太平洋事务的前助理国务卿、丹佛大学教授希尔指出，人们在应对疫情中看到更多的是美国的分裂。联邦和州政府各自为政，两党存在对立。信息沟通不畅、资源调配混乱等问题也不同程度存在。

美国目前有超过2700万人无任何形式的医疗保险，还有更多人保险不足。而美国彼得森—凯泽家庭基金会估算，在美国，新冠肺炎人均治疗费用可能高达2万美元。

哈佛大学教授弗兰克尔日前说：“美国在应对这场疫情时缺乏检测设备和关键护理设备，反应也落后于其他发达经济体。”

斯坦福大学经济学教授泰勒认为，零碎的应对措施只会让抗疫步履蹒跚，美国需要更清晰的战略来应对这场病毒疫情。

一体化进退失据

——全球抗疫大考之欧洲篇

欧洲主要大国新冠肺炎确诊病例都达到数万例。对欧洲而言，能否协调行动、应对经济调控资源不足等问题是重大考验。

疫情暴发后，欧洲国家一度呈现各自为战的局面。随着疫情蔓延，欧洲多国极右党派和民族主义者也试图利用疫情大做文章。这些引发了欧洲国家对一体化前景新的担忧。

国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡认为，疫情期间，欧洲民族主义势力抬头，欧洲大陆的民粹之风不仅触发政治版图洗牌，加剧政治极化和社会分裂，更把欧洲拖入不稳定变革期，增加一体化难度。中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建认为，欧盟层面在前期应对新冠疫情的表现，已对其一体化进程产生负面影响。

疫情冲击导致欧洲大量中小企业濒临破产，申请失业补助人数激增。面对疫情，欧盟还暴露出经济调控资源不足、各成员国分歧凸显的问题。崔洪建认为，经济活动被迫减少或暂停，欧洲各国还要投入巨资抗疫，会对疫后经济恢复和金融稳定带来很大挑战。尤其是意大利、西班牙等债务负担沉重的国家，能否稳住金融局势、避免沦为新的债务危机发源地，需要密切关注。

复旦大学经济学院教授丁纯认为，对欧洲一体化而言，疫情是危与机并存。疫情结束后，成员国是选择痛定思痛、强化在欧盟层面的领导协调，还是放任欧盟权威性与团结力继续消退，是疫情对欧洲一体化影响所在。

三重冲击需应对

——全球抗疫大考之拉美篇

拉美国家较晚受新冠疫情影响，有更多的经验教训可资借鉴，但仍需谨慎应对。作为经济增长缓慢、贫富差距较大且公共卫生系统相对薄弱的地区，拉美稍有不慎，就可能面临疫情蔓延、经济衰退和社会动荡三重冲击。

拉美是发展中国家集中地区，有效应对突发公共卫生事件压力很大。新冠疫情考验着政府应急动员能力和防疫水平。

此外，一段时间来，拉美多国经济增长乏力。疫情袭来，拉美国家还要做一道选择题，就是在疫情防控和经济增长之间艰难抉择。

作为初级产品主要生产地之一，拉美各国对世界经济高度依赖。全球新冠疫情带来经济活动减少、大宗商品价格暴跌、全球产业链受冲击、金融市场震荡、旅游业受到重创等一系列次生灾害，使拉美经济雪上加霜。

拉美抗疫遇到的另一个挑战是，一些国家各自为战，防疫措施强弱不一。这可能拉长疫情在拉美的延续时间。

中国社科院拉美所副所长袁东振说，目前来看，拉美主要国家间有效的协调与配合仍有待加强。

补短板迫在眉睫

——全球抗疫大考之非洲篇

非洲是世界最不发达国家集中的大陆，也是国际公共卫生安全的薄弱环节。非洲历史上频遭传染病侵袭，此次新冠疫情对非洲大陆构成的潜在威胁更大。

世界卫生组织曾指出，非洲“承担了全球超过24%的疾病负担，却只拥有全球3%的卫生工作人员和不到1%的财政资源”。新冠疫情一旦在非洲大规模暴发，将大量挤占原本匮乏的医疗和财政资源。

随着疫情蔓延，非洲公共卫生体系面临的压力越发明显。由于财力不足，非洲疾控体系长期落后，病毒检测能力、重症监护病房床位、医护人员和医用防护装备都严重缺乏。

国际货币基金组织分析，非洲缺乏加工能力，各种设备和配件等高度依赖进口。不少非洲国家经济发展高度依赖大宗商品出口。目前，非洲国家正在积极采取财政和货币措施美国凯泽大学相当于中国什么水平大学，缓解疫情对经济的巨大冲击。

调结构势在必行

——全球抗疫大考之亚太篇

亚太国家人口密集，“稠密”是亚太地区重要的人口分布特征；亚太国家发展迅猛，但大多仍为发展中国家，“薄弱”是这里重要的基础条件特征；亚太国家贸易活跃，但高度依赖出口，“单一”是这里重要的经贸结构特征。三大特征，转化为新冠疫情考验亚太国家综合能力的三大考题。

如何在人口高度密集地区防控呼吸系统传染病，是亚太各国最直观的必答题：全球人口过1亿的国家有12个，亚太地区就有7个，更有众多人口过千万的大城市，这对疫情防控的缜密度、精细化都提出很高要求。尽管亚太多国采取“封城”“禁足”等措施，但一些国家在执行层面尚存漏洞，防疫抗疫依然不能松懈。

如何在基础条件薄弱地区设计检测门槛、调配防疫资源，是亚太各国最紧迫的精算题：亚太地区中，南亚、东南亚多为发展中国家，医疗资源不足，检测手段有限，能否做到合理调配、细致计算将决定抗疫效果。

如何在全球化受阻、产业链不畅的状况下迅速补足单一化经济的短板，是亚太各国最困难的问答题：过去几十年，亚太地区积极融入经济全球化进程，造就经济活力强、增长动力猛的发展奇迹。疫情之下，生产能力大幅下降、贸易需求急剧降低、物流能力快速收缩、出口动力严重受损，直击一些国家经济领域要害。此外不少亚太国家高度依赖旅游业美国凯泽大学相当于中国什么水平大学，抗疫大考全球深度扫描，而疫情“冻结”人口流动，大大增加这些国家稳定经济的难度。以泰国为例，“封国”措施使入境游客“归零”，给占国内生产总值两成的旅游业及相关服务产业带来严重冲击。

旧难题上添新忧

——全球抗疫大考之中东篇

中东地缘政治复杂、局势长期动荡，冲突战乱造成大批难民流离失所。如今，新冠疫情又给这个地区带来新的困难。

在利比亚，冲突双方依然在首都的黎波里激战，士兵们戴着口罩作战。持续战事使当局无法掌控真实疫情，增添病毒扩散的风险。

9年的叙利亚战争造成数以百万计的难民滞留在土耳其、约旦、黎巴嫩等国，难民营生活条件恶劣更易加剧病毒传播。土耳其近3周确诊病例激增，趋势值得警惕。

疫情也让一些宿敌间出现“暂释前嫌，携手抗疫”的积极现象。长期水火难融的巴以双方，此次暂时放下旧日仇怨，合作应对疫情。以色列协助巴勒斯坦确诊了首批病例，向巴方提供了试剂盒与防护服，还为巴方培训医务人员，双方相关部门每天都互相通报疫情动态。以色列《国土报》称，这是巴以双方“有史以来最紧密的一次合作”。

疫情蔓延令中东各国纷纷采取类似“封国”等防控措施，经济和民生遭受新的困难。在安全局势相对稳定、人均国民生产总值超过2万美元的海合会国家，疫情也导致经济多元化转型进程被拖累，旅游、酒店、航空和物流等支柱产业遭受冲击。

海湾各国已启动大规模一揽子经济刺激计划，为企业提供经济援助，为金融机构释放流动性。但华盛顿阿拉伯海湾国家研究所驻地学者罗伯特·莫吉尼克认为，疫情好转后，服务业、酒店业等非石油行业的复苏时间仍可能会较长。中东经济漫长艰难的复苏过程将考验各方韧性。

（综合新华社北京4月6日电）