机票费用明细，机票燃油附加费将于11月5日起下调，单程最高110元

三连涨后，机票燃油附加费将于11月5日起小幅下调。

10月27日，澎湃新闻记者获悉，在线旅游平台“去哪儿”接到航空公司消息，自2023年11月5日（出票日期）起，成人旅客：800公里(含)以下航线每位旅客收取60元燃油附加费，800公里以上航线每位旅客收取110元燃油附加费。机票燃油附加费相较于调整前分别降低了10元和20元。

与暑期相比，11月燃油附加费价格仍较高，但四季度为旅游淡季，机票价格较低，即使加上机建燃油费用依然很便宜。在去哪儿平台上，11月北京-西安机票价格（含机建燃油费用）为340元，上海-厦门360元，杭州-昆明410元，青岛-哈尔滨310元，武汉-南宁280元，长沙-济南310元，价格均低于高铁。

为在一定程度上降低航油价格波动风险，保障航司经营，航司在规定范围内可自主确定国内航线旅客燃油附加费收取标准。此前，航空方面相关人员向澎湃新闻记者表示，国内航线的燃油附加费征收采取的是与航空煤油价格联动机制，受油价波动影响，各家航司都会相应调整。

去年8月5日起机票费用明细，在国内航班机票燃油附加费征收标准上调多月后迎来下调，调整至80元/140元。紧接着去年9月5日起，燃油附加费去年年内第二次下调机票费用明细，机票燃油附加费将于11月5日起下调，单程最高110元，调整至60元/120元。

而今年1月5日起，燃油附加费新年首次下调，调整至40元/80元。4月5日起，调整至30元/60元。6月5日起，调整至20元/30元。在持续下调中，今年8月5日起，迎来首次上涨，调整至30/60元。9月5日起上调至60元/110元，今年10月5日迎第三次上调，调整至70元/130元。

去年2月5日，航空公司恢复征收国内航线燃油附加费，分为10元和20元两档。此后至去年8月5日前的每个月，燃油附加费持续上调。其中，去年7月5日收取标准再度上调后，燃油附加费涨至100元/200元，为我国自2000年开始征收燃油附加费以来的最高收取标准。

机票改签价钱有变化吗，特价机票不退改签是否属于霸王条款？

近期，机票退改签费用畸高的话题引发关注。机票高昂退票费，谁定的规矩？退改签费用高过机票价格是否合理？特价机票不退改签是否属于霸王条款？针对这些问题小编一一为你解答。

各家退票标准各异，有的是原价3倍

去年底，有杭州乘客在飞猪上订900元的机票被告知退票需收1000元；今年初，深圳市民在携程退6415元机票却要被收9262元费用，最终携程高管道歉。

目前，市场上机票退票费用标准十分混乱，五花八门。

以同一时段在艺龙网上预定同一天由南京到烟台，票价均为360元的航班为例，不同航空公司之间起飞前2小时前的退票费不尽相同。

在飞猪上，供应商北京正橹航空服务有限公司提供的机票，起飞前24小时前退票费为3000元，起飞前24小时后退票费3800元。而机票费不过925元-1394元不等。这意味着，这例退票费高达机票价格的3倍。

机票费不过925元-1394元，退票费却要3000元或3800元。

不仅退票费用混乱，改签的费用也是如此。以预订6折左右的经济舱航班，并在飞机起飞前5小时之前退票为例，8家航空公司退改签政策均不一样。其中，中国国航、东方航空、南方航空、山东航空、厦门航空手续费大多为购买时机票价格的30%；海南航空、深圳航空、四川航空手续费大多为购买时机票价格的20%，而折扣越低，收取的退改签手续费率越高。

在2004年，国家民航总局把过去“起飞前24小时”作为退票费收取费率的一个标准删除了，导致了各航空公司自己根据市场的规则来确定。所以，也就出现了针对同一航线、同一航程，而不同的航空公司会出现相差一倍的退票费。

机票高昂退票费，谁定的规矩？

通过消保委的调查，境内航空公司普遍执行的20%到30%的退票手续费，接近甚至超过票价几倍的退票手续费从何而来呢？多位业内人士都不约而同地指向了机票销售代理，他们的销售手段和盈利模式，可能成为这些乱象的一个重要原因。

据业内人士介绍，有的机票销售代理商，直接靠退票手续费盈利，他们通过大数据计算出旅客的退票概率，选择退票概率高的航线以超低价格销售机票，来吸引消费者，同时制定高昂的退票手续费。当消费者购买了这些机票，行程发生变化后，机票销售代理商就可以赚取航空公司退票手续费的差价。

江苏省消费者权益保护委员会法律顾问童天武表示， 机票服务商既是消费者购票的代理人，又是航空公司机票销售的代理人，他们在实际服务中，常常超越代理人权限，屏蔽航空公司退改签规则，侵害了消费者的知情权，影响了消费者的选择。

退改签费用高过机票价格是否合理？

江苏省消保委4月份发布的一份调查报告显示，1250名参与线上问卷调查的消费者中，995名消费者有过退改签的经历，占79.6%机票改签价钱有变化吗，特价机票不退改签是否属于霸王条款？，而机票退改签费用总体较高。

这份报告曝光了一例样本，其退票费用是机票价格3倍以上。

上述调查还显示，这些消费者在退改签时，23.5%遇到过退票费用比机票价格高的问题。22.7%遇到过代订机票网站收取的退票费高于航空公司官网的退票费的情况。

据了解，1996年施行的《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》曾规定，旅客在航班规定离站时间24小时以内、两小时以前要求退票，收取客票价10％的退票费；在航班规定离站时间前两小时以内要求退票，收取客票价20％的退票费。而在2004年修订时将这一条款删除。也就是说，目前国内并没有统一的退票费用规则，实际操作中都由各航空公司决定。

“航司对于退改签收费标准都是在运输规定中明确公示的。”民航资深评论员綦琦表示，但是退改签费用远高于机票价格，这显然不合理，900多元机票收取3000元退票费应该是个别不法代理人的行为，有关管理部门需要严格监管和处罚。

中国政法大学航空与空间法研究中心研究员张起淮对记者说，由于没有对这种乱象严厉处罚，机票代理商没有严格按照航空公司自身退改签费用规则，存在“谁加价多谁的利润大”的乱象，因此需要在源头上制定标准的同时，加强管理、监督和检查，防止其愈演愈烈。

特价机票不退改签是否属于霸王条款？

在预订机票时，很多消费者都会遇到特价机票不退改签的情况，或者只退机建、燃油费的情况。

记者在携程上预订6月1日北京到昆明的东方航空票价为710元（2.8折），显示“只退机建、燃油费”“不支持产品更改”。

江苏消保委的调查也显示，携程网上由上海华程西南国际旅行社有限公司供票的3月7日南京到昆明的深圳航空票价为429元（2折），退订机票只退机建、燃油费；同程网上由重庆云上航空票务股份有限公司供票的3月8日南京到哈尔滨的四川航空票价为505元（2.9折），退票手续费为505元/人，与票价相同。

张起淮认为，特价机票不退改签，这肯定属于霸王条款，虽然退票会让企业有一定损失，但不至于“没收”消费者的机票钱机票改签价钱有变化吗，“不坐飞机也要你的钱”的这种霸王条款需要改变。

江苏省消保委建议，确定退改签票收费应当与经营者可能收益减少相适应的原则，不得设定“特价机票”不得退改签格式条款。建议管理部门，一方面要规范特价机票的范围。另一方面，不得规定严重侵害消费者权益的不公平格式条款：“特价机票不得退改签”等。

而在綦琦看来，机票销售往往采取差异化的销售政策。旅客享受到了低价机票，让渡出部分机票使用权益无可厚非。消费者也要明确自己的真实需求，如果需要更多的行程变化尽快不要买低价机票。

来源 中国新闻网 央视财经 扬子晚报

编辑 钟嘉欣

审核 熊凤