华人,华侨，何继宁：让华侨华人成为中国友好的表达

11月25日，在经济观察报和公益时报联合主办的2020中国经济与企业社会责任高峰论坛上，中国华侨公益基金会副理事长兼秘书长何继宁发表题为“华侨经济与社会公益”的主题演讲。何继宁强调，华侨华人是近代中国公益慈善事业的引领者，是当代中国公益慈善事业的生力军，同时也是当今世界公益慈善重要贡献者。

目前，中国的公益慈善事业面临两大问题，一个是如何推动中国社会的发展、解决当下的社会问题、推动社会的进步，另外从统筹国内国外两个大局而言，国际社会迫切要求中国履行自身的社会责任。

对此华人,华侨，何继宁建议，一方面要加强华侨经济的研究，同时也要深化合作共赢理念。我们要重视华侨华人经济这样一支独特的力量，实行政策的支持，提供准入的优惠、优化营商环境、强化信息和服务、鼓励公益慈善的发展。

以下为何继宁《华侨经济与社会公益》

演讲实录：

首先我要向这次论坛的主办机构表达我们的敬意，你们确实非常的有责任感，而且非常敏锐，选择这样一个议题，中国经济与企业社会责任。我觉得这是一个非常重要的、有着非常现实的意义和深远影响的关键性的议题。当今中国，什么是最重要的命题，我觉得就是总书记讲的12个字，经济行稳致远、社会安定和谐，这是我们学五中全会精神、学十四五发展规划印象最深的，中国目前最急迫的就是这12个字，这两个方面密切相关互相促进的。所以我们提出一个国家一个社会的发展，不仅要考量它的发展力，就是经济发展的力量，同时还要考量它的治理力。所以我想我们的企业社会责任，或者公益慈善，不仅仅是社会保障的部分，一个补充，而是构建一个安定和谐经济行稳致远保障的命题提出的，所以也才有了第三次分配的作用的提出。

但是我们同时注意到，第一次分配，通过市场实现，是万亿级的，十万亿级的数量，第二次分配通过税收，通过政策实现，也是一个千亿级的规模，整个公益慈善到现在为止，仅仅是几百个亿，它和这样一个定位是非常不相称的。所以正像刚才提出的，从第三次分配的角度规划，从社会建设的角度规划慈善，下一步不仅仅是倡导，而且会形成一种制度安排。对企业来讲，把社会责任放到一个更重要的位置，可能是一种大势所趋。

我讲的第一个就是向主办方表达我的敬意。第二个我想讲的是向主办方表达我的感谢，就是给我们这样一个机会，向大家介绍华侨华人或者说华侨经济。华侨华人是一个非常特殊的群体，而且关于华侨经济迄今为止，没有系统的研究，也没有明确提出这样的概念。所以我们觉得，这个命题非常非常的重要。

华侨华人我想有这样几个特色，第一个他的人数是非常庞大的，前面的概念性的东西不讲了，什么叫华侨、什么叫华人、什么是归侨、什么是侨商，有一些约定俗成或者法律意义上的概念。我们讲他的群体，有一个统计数据，海外的华侨华人有六千多万，这六千多万是什么概念？基本上三代以内，会讲中文，自己认同自己是华人的有90%，有10%是华侨，分布在世界上190多个国家地区，所以我们看数量庞大，分布非常广泛。

第二个就是这个群体人才荟萃，有经商的、有做科研的专业人士，特别是这些年新侨大量增长，我们统计数据是将近一千万人，新侨主要是我们的留学生旅居在当地形成侨的群体，还有投资移民这样形成的侨的群体，所以在整个华侨华人群体中，在他们手里有数以千万计的专利技术。所以华侨经济是三个概念，一个是华侨企业，一个是华侨资本，一个是华侨专利。

我想在华侨华人手里有数以千万计的专利技术，而且有很多是领先的专利技术。华侨资本，也没有完全的统计，但是在2007年，国侨办组织一个课题组，做一个大致的估算，还是比较科学的，是选取了一千个上市的在亚洲地区上市的华商企业，不包含大陆企业，以他们2006年的公司的年报为统计基础，最后推算出全球的华商的总资产是3.7万亿这样一个规模。但是这个也是一个保守的估计。华侨的企业，我们估算也是数以千万计的这样的华侨企业，并且分布在全球，当然他们的95%，可能是一个小企业，是一个传统的行业、技术程度比较低、竞争力比较弱，但是解决了大量的就业问题。

在海外的华人华侨的情况，同时我们也知道，在国内实际上华侨华人有着四千万的归侨侨眷华人,华侨，同时还有一大批侨资华商在改革开放投资国内。我们有统计数据，改革开放40年来，侨资是我国引进外资的主体，其中利用外资60%是侨资，是华侨的资本，企业的70%是侨企，情况比较复杂，华商投资国内的群体没有一个单独的统计，一大部分是以外商投资企业进行统计的，同时还有一部分是以民营经济的方式进行统计的。这个是他们在国内的情况。

这些年来，他们也实现积极的转型。华人华侨这样的经济，我们觉得体量庞大、人数众多、资源荟萃，然后遍布世界各地，同时他们具有非常独特和显著的特点，这些特点包含了中华文化和智慧，也包含了中华文明或者中国企业一种精神。当然也存在他们的一些先天不足，因为我们这个华侨经济不是一个以国家投资为基础的经济，而是原始积累一点一点积累起来的，实际上是非常艰辛的原始积累形成的经济。

华侨与公益有三句话，第一是华侨华人是近现代中国公益慈善事业的引领者，我们讲的公益慈善实际是华侨的基因，因为需要抱团取暖。在海外是旅居状态，非常关注国内发展，我们有统计数据，海峡两岸都认同的数据，整个抗日国民政府经费的50%以上是来自于华侨的捐赠。所以我们讲，华侨华人是近现代中国公益慈善事业的引领者。第二句话叫华侨华人是当代中国公益慈善事业的生力军。我们一个不完全的统计，改革开放40年，华侨华人通过侨的系统、侨联侨办等等，为国内公益慈善事业捐赠超过一千亿，这是系统内的统计。第三，我们讲的华侨华人是当今世界公益慈善重要贡献者。

我们非常强调中国公益慈善目前面临两个问题，一个是如何推动中国社会的发展、解决当下的社会问题、推动社会的进步，这是中国公益慈善的责任。第二个我们还要考虑和推动海外公益和一带一路公民，因为我们最重要的命题叫统筹国内国外两个大局。在这一块我觉得华侨华人是一个很独特的力量。

再有一个我们讲百年变局与民族复兴华侨华人的历史方位和历史责任。我们认为中国确实目前处在一个百年变局，有科技革命的因素，有我们东西文明冲突这样一个因素，有世界经济格局政治格局调整的因素，有经济社会大同社会分裂的因素，都使我们当今世界面临百年未有之大变局，我国内部条件和外部环境发生深刻而复杂的变化，所以在这样的情况下，刚才我讲了，我们最重要的就是统筹国内国外两个大局，统筹发展和安全，实现中国经济的行稳致远，社会稳定和谐。

这一块确实很特殊，我们讲华侨华人，是两个认同双重期待，两个认同既认同祖籍国，同时更关注住在国，我们既希望他回馈家乡，同时也希望他们更好的在当地生存与发展。所以我们有这样几个建议。

一个是加强华侨经济的研究，一个是深化合作共赢理念。我们要重视华侨华人经济这样一支独特的力量，我们要实行政策的支持，要提供准入的优惠，要优化营商环境，我们要强化信息和服务，要鼓励公益慈善的发展。因为华侨华人的经济，有一大部分在外面，有一部分也在国内，而且是互相连通互相促进的。

华侨公益基金会具有公募资格的慈善组织，我们关注是社会问题的解决和社区发展、社会建设，然后个人与组织的能力提升和国际化，一带一路建设与海外公益，我们优势是国内各级侨联组织的网络，侨联组织从全国到省市县非常严谨的组织网络，同时我们有海外侨团的伙伴，今天在座有很多华侨公益的捐赠人，我们的合作伙伴，借这个机会向各位企业家，向积极实践社会责任的企业表达我们华侨公益基金会，表达中国侨联对大家的敬意和感谢，谢谢大家。

（推广）