华侨华人的作用，充分发挥海外华侨华人在“一带一路”上的作用

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，是中国国家主席习近平于2013年9月、10月分别提出的合作倡议。其贯穿亚欧非大陆，会员覆盖136个国家或地区，陆上依托国际大通道，海上以重点港口为节点。

2019年12月16日，在第六届一带一路国际日中，中国政府盘点“一带一路”国际合作成果：已与137个国家、30个国际组织签署197份“一带一路”合作文件。其中有发展中国家，也有发达国家，还有不少发达国家公司、金融机构与我国合作开拓第三方市场。据资料：2019年1至9月，我国对沿线国家合计进出口约9500亿美元，对沿线国家非金融类直接投资超100亿美元。中白工业园、中阿（联酋）产能合作园区、中埃苏伊士经贸合作区等稳步推进。

从上述数据可见，中国的“一带一路”战略还有待大力拓展，合作交流空间很大。由于“一带一路”地跨亚欧非三大洲，区域发展不平衡，语言文化多类，法律制度异同比较大。为此，中国企业“走出去”在“一带一路”沿线国家和地区中遇到的问题也不少，涉及到经济、法律纠纷等比较复杂。

2019年9月22日，2019“一带一路”华侨华人与中国市场高峰论坛，在上海举行。据会议透露：目前，中国在海外的华人华侨有6000多万人，其中在“一带一路”沿线36个国家和地区的约有4000多万人。海外华侨华人在加快推进国家战略“一带一路”中的地位和作用，就十分重要，已不可替代。

如何充分发挥海外华侨华人在推进“一带一路”战略的地位和作用呢？为此，建议：

1、加大对“一带一路”沿线国家的侨团侨领的专业培训力度，并在培训骨干成员中建立“信息员”队伍。近年来，上海市统战系统及涉侨组织专门开辟了“一带一路”沿线国家和地区侨团负责人的专题研习班。上海社科院国际丝路学院等，也开设了对“一带一路”沿线国家和地区相关人员的专业培训。

在这基础上，可在这些已经过培训，并已发挥一定作用的骨干成员中，逐步建立并扩大“一带一路”海外华侨华人信息专员队伍。“信息专员”的基本职责是：定期或不定期传递有关当地国家和地区的最新文化、科技、经贸、法律、政策及其他重要信息；传播和牵线搭桥我国有关“一带一路”政策、企业及相关文化经贸科技等项目信息合作交流等；及时提醒国内企业及相关人员到所在国地区合作交流或投资需要引起的重要问题信息等。市委统战系统，尤其是上海市侨联的网站上要专门开辟“一带一路”“侨声反馈”专栏，及时报道

2、建立“一带一路”基础设施建设、经贸文化科技等项目需求的数据库及产业图谱，由海外侨团组织、市侨联及相关数据网络公司联合搭建中介平台。可参照社会上已有的相关“新兴产业投资服务平台”模式，将“一带一路”沿线国家和地区所需要的基础设施建设、文化经贸科技交流或投入项目需求信息，一一录入这一平台数据库，同时，与已收录登记的国内企业及投资方他们想寻求的海外投入地区和项目等进行后台数据智能比对，可生成在线撮合成功或比对大概率的报告给所需的客户方。每年年底，可发布海外“一带一路”投资指数及行业发展景气标识及风险提示等。

3、要让中国的文化主动积极走出去，融入到海外的主流社会中，让文化和旅游紧密结合起来，大力拓展“节庆文旅”。文化使旅游充满魅力，而旅游会让文化增添活力。为了增强中国文化的海外影响力，中国大陆的相关机构团体要能够积极融入“一带一路”沿线国家的当地重要节庆活动。法国2020年3月的由库唐斯市-海岸-联合市政议员及法国芒什省法中友好协会主席发起的“中国风”大型节日庆典活动、2020年10月的迪拜世博会，及其他的亚欧非国家和地区的重要节庆活动等，建议市侨联等组织，都要积极组织相关企业和机构，并发动所在国华侨华人等踊跃参与。

4、吸引海外华商与国内文旅组织合资合作合作，充分发挥上海、长三角城市群华侨华人的作用，这天然的、总体的海派文化和江南文化交汇的国际影视创作场景基地作用，鼓励创作相关“一带一路”的国际题材影视剧。可借鉴东南亚如马来西亚一些影响力大的文化节庆活动，如森林音乐节等，建议上海及长三角也可精心策划一些可持续、有品牌、有当地特色的文旅节庆项目，以此来积极吸引海外游客前来观光、旅居。上海乃至国内对于海外客商前来投资合作影视创作交流的扶持政策要统一并公开透明。要整体考虑把上海乃至长三角一些著名旅游城市、历史文化城市等，精心打造培育成具有品牌和影响力强的国际影视创作交流场景基地。也可充分发挥吉的堡教育集团等来沪投资的海外华商作用，积极开展中外文旅教育的合作项目，着眼于中外青少年的孩提时代。在这些儿童教育中华侨华人的作用，本身可引入智慧型、国际文化等应用场景。

5、结合上海要建设“5个中心”，长三角生态绿色示范区建设，集成电路人工智能、生物医药等新兴重大产业战略，可发动海外华侨华人中的科学家、投资商，建立在海外的不同类别的专业投资研发实验室。这实验室可以建立在“一带一路”沿线国家，也可合作建立在中国上海自由贸易区里，以重点攻克某前沿科技技术为基础和主线，与世界发达国家的最先进技术和项目进行“近距离对接”，具有国际视野和国际语言交际的海外华人科学家和投资商，包括产业资本基金等。是他们能大显身手、大展宏图的有利时机。上海国内政府要制定相应的实际扶持政策等。

2020年1月12日（代拟）