衢州出国劳务，县委书记亲自推销，浙江小镇保姆为何被大城市“秒抢”？

常山模式，给国内一些没有资源、产业的劳务输出地区带来启示。

正解局（ID：）出品

不久前，一篇题为《我的阿姨被人以1万月薪挖走了》的文章，讲述了在深圳的一位二胎妈妈请阿姨的苦恼——阿姨价格高且不稳定，专业水平参差不齐，请阿姨难，请到好阿姨更难。

不仅雇主难请到合适的阿姨衢州出国劳务，家政行业同时也面临着这种发展之痛。

一方面，随着社会的发展和需求激增，家政服务人员的薪酬明显水涨船高；而另一方面衢州出国劳务，县委书记亲自推销，浙江小镇保姆为何被大城市“秒抢”？，就连中介都面临着招工难。

2012-2020年家政服务营收占GDP比例逐年上升，与此同时，市场需求与供给严重倒挂 图据前瞻经济学人

这个家政市场供给侧结构性的问题，存在不是一天两天的事情了，因为保姆难找，前几年就有“内地放开引进菲佣”的呼声。

那么，这个难题有没有解决的好办法？

今天，我们就来看看浙江的常山县，是怎么叫响“常山阿姨”名号的。

“放心保姆哪里找？常山阿姨就是好！”这句技校风格的宣传语，是常山县为打造“常山阿姨”品牌，从几百条广告语中挑出来的口号。

虽然语言平实，但常山当地政府却靠这个，让全县几千农妇，成了家政服务行业中炙手可热的优质资源。

常山县的这一经验，也成了今年浙江省服务业高质量发展的典型案例。

在只有16万女性的常山县，有7000多持证的“常山阿姨”，其中有4000多人常年在上海、杭州、温州甚至更远的北京等大城市工作。

这些经过层层筛选、培训合格的阿姨，年龄在30-50岁之间。

由此可见，“常山阿姨”占当地人口的比例非常高。

过去人们意识里伺候人的保姆，如今成了当地农村妇女青睐的职业，不仅让她们得到了令人尊重的社会地位，也为她们带来了不菲的收入。

有媒体报道，从5年前开始打造“常山阿姨”这个品牌到2021年，常山县有10000多人次参加了政府免费的家政服务培训。

这些统一形象、又有专业技能的阿姨，这几年至少为当地增加了13亿元的收入。

2021年家政服务人员收入区间，“常山阿姨”的人均收入稳居中高端水平

据当地政府统计的数据，常山阿姨的各个岗位中，育儿嫂和普通保姆的人均月工资，分别超过了12000元和6000元，每年至少带动常山县妇女增收3亿元以上。

即便是这么高的工资，每次在杭州、上海等地的推介会上，常山阿姨也因为让人放心被家政企业“秒抢”，更是客户眼中高品质、规范化、靠谱的“宝姆”。

外出做保姆，在常山县是有传统的。

而真正让“常山阿姨”出圈的原因，还要从几年前说起。

2016年11月，刚调来的常山县委书记接到朋友电话，请他帮忙找保姆。

因为常山县山多地少，一直都是劳务输出大县，而从上世纪八九十年代开始，这里就有妇女外出做保姆的传统，而且一直口碑不错。

2017年7月13日，常山县委书记带队到杭州推介“常山阿姨”

这件事让当时的县委书记眼前一亮，既然有良好的口碑，又有强大的市场需求，那花点心思把它打造成特色的服务产业，岂不是顺水推舟的事。

经过一番调研，2017年常山县成立了“阿姨办”，县委书记当组长，开始把保姆的培训和就业规范化，把叫响“常山阿姨”品牌当成一件实事来干。

不得不说，作为“常山阿姨”这个品牌的操盘手，当地政府的工作做得确实很细致，所有的工作都围绕如何解决让客户“放心”这个痛点问题，甚至不惜以政府信誉做背书。

因为要以政府信誉为背景，所以常山对阿姨的遴选、培训和对服务的要求，达到了近乎苛刻的严格。

想成为一名持证的“常山阿姨”，必须要过三关：

首先是面试。各村的妇女组织对报名的先进行筛选，年龄要在30-50岁之间，而且形象不能差，要勤快并且人品得靠谱。

第二关是培训选拔。经过10-15天的专业技能培训，经考核通过才能拿到相关的技能等级证书。

第三关是体检。正式上岗前，要进行统一的体检，把个人信息录入“常山阿姨”的数据库建档，才能正式成为常山阿姨。

想成为“常山阿姨”必须要过三关。政府用信誉做背书，极大提升了市场的认可程度

说起来流程简单，我们看看过程中的一些细节就会发现，其实这一点都不简单，而是有着极高的组织化程度。

在对报名“常山阿姨”的人进行考察时，他们会从报名者的街坊邻居那里，侧面了解报名者的家庭状况、健康情况和邻里关系；

在家庭考察中则会从婆媳关系等方面考察，如果婆媳关系融洽，说明这个阿姨能够比较好地处理人际关系，容易融入雇主家庭的生活；

在和阿姨的正面接触中，除了去家里尝一下她做的饭菜，还要看看家里环境是否整洁，以此判断阿姨的劳动技能。

另外，考察者还会向阿姨打听之前雇主家的情况，如果遇到滔滔不绝讲之前雇主家事情的，也会被判为不合格。

常山阿姨想要拿到资格证书顺利上岗，必须要经过统一的培训并考核合格

能够在品行上过关的阿姨，还要通过家政技能的培训和考核。

县政府出资举办的“常山阿姨”培训班，是拿到从业资格证书的必由之路。

培训分成月嫂、育婴师和家护师三个专业，开设课程从基础的母婴护理扩展到空间收纳、西点制作、营养餐搭配等，由知名家政企业讲师和衢州职业技术学院的专业老师授课，并且把家政技能分为初级“简单劳务型”、中级“知识技能型”和高级“综合管家型”三个等级。

就算选拔和培训都过了关，在进入市场后，当地政府对常山阿姨管理服务的细节也保持监督。

比如，在日常的工作当中，“常山阿姨”实行的是AB岗机制，三户家庭共用四个保姆，如果A岗出现不能服务的情况，B岗马上可以接替，这样就能确保对雇主高质量全方位服务不间断。

同时，还有对服务的追踪体系。

每隔两个月，相关部门就会对“常山阿姨”的工作情况进行一次摸底，包括雇主的评价，更换雇主的原因等等。

不合格的从业人员，会被清除出数据库，而坚持3年连续就业的阿姨，则会在每年年底得到政府的资金奖励。

2022年常山阿姨职业技能竞赛现场。定期培训提高业务技能，是常山阿姨不断向高端服务提升的举措 图据衢州工会

就是靠着这样的组织体系，常山阿姨从过去外出做保姆觉得抬不起头，到如今以“常山阿姨”的称号为荣，从过去三四千块钱的工资到现在月入过万，既挣了里子，也得了面子。

因为“常山阿姨”让人放心，外界对常山的形象和知名度有了新的认识。

因为靠谱，有的阿姨甚至为常山拉来了上百万元的投资。

“常山阿姨”的品牌打造，实实在在为当地带来了收获。

其实，常山县的做法，和世界级的劳务品牌——“菲佣”的成名，有着许多相似之处。

菲律宾政府从上世纪70年代开始实行海外就业计划。

想成为一名“菲佣”，必须在技术教育和技能开发局授权的培训学校里，接受218个小时的培训。

培训课程是如何使用常见的家用电器，学会洗熨各种面料的衣物，清理房间，根据菜谱烹饪适合雇主口味的饭菜，照料老人和孩子等。

通过评估后，才有去海外工作的机会。

菲佣在各地的最低工资标准 2017年数据 图据新京报

接受这些培训，只要支付不超过10000菲律宾比索的培训费（约合人民币1252元），而去海外工作，“菲佣”们能挣到比国内多两三倍甚至更高的工资。

大量外出务工的人源源不断寄回国内的外汇，差不多占了整个菲律宾GDP的10%。

当然，我们国家的现实情况是不需要用这种输出劳务赚取外汇的。

不过，类似常山的这种模式，却能给国内一些没有资源、产业的劳务输出地区一些启示。

就像山西省的天镇县，也是一个资源匮乏、产业滞后的地方，同样依靠政府引导和集中培训，全县富余妇女劳动力60%都接受过培训。

如今“天镇保姆”成了天镇县的一块招牌，在大城市里工作的“天镇保姆”人均年收入也有3.5万元。

2015-2020年国内家政市场的规模 图据华经产业研究院

如果以市场规模看，家政行业前景广阔，而且严重供不应求。

早前的数据显示，2015年中国家政行业市场规模仅为2776亿元，2020年达到8782亿元，2021年市场规模将超过万亿元。

然而，家政行业最大的头部企业，市场占有率也仅有1%，余下的市场更多的是一些鱼龙混杂的小中介。

所以，靠中介公司、资本是没办法彻底推进家政行业供给侧改革的。

这时，就需要劳动力富足地区的政府多想办法去引导、规范，“扶上马，送一程”，帮助完成家政服务人员培养组织体系的建立，通过合格的中介机构推向客户，以此消除家政服务市场鱼龙混杂的局面，推动行业不断升级。

中国家政服务机构数量众多，但多数是小中介 图据华经产业研究院

去年，常山县作为商务部《家政兴农行动计划（2021-2025年）》提质扩容“领跑者行动”唯一试点县，开始搭建“常山阿姨数智服务平台”，希望打造从培训、审核到上岗、评价、年检等全流程在线管理，让“常山阿姨”向高端发展。

常山县希望“常山阿姨”不只是常山人，而我们更希望看到，有更多的地方，学习借鉴常山县的培养模式、管理方法。

让阿姨不再难找，让阿姨腰包更鼓，也让家政服务行业更加健康、规范。

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每经记者 查道坤 发自安徽滁州

从羊城广州挤了十多个小时的火车，韩飞回到家乡小城安徽省滁州，这是他时隔两年再次为了春节团聚回到家乡。此前，韩飞在广州打工并不如意，一年来没有余下多少钱，也就没有回家的动力，去年春节他独自在8平方米的出租房内度过。

春节已过，韩飞左右摇摆，该不该南下广州继续打工生涯？时隔两年，家乡已经发生了翻天覆地的变化，从前家里的土地已被征用，瓦房已经变成了崭新的楼房。离家不远的开发区内企业犹如雨后春笋般涌出，这些企业都在大量招聘工人。在经过一个春节假期的内心挣扎之后，韩飞选择留在家乡就近择业。

继续南下还是回乡择业？

2009年，韩飞从滁州市来安县一所高中毕业，没有像其他高中生一样迈入大学校园，而是选择南下打工，正式成为外出务工大潮中的一员。

经过近十个小时的长途大巴，韩飞到达了其打工生涯的第一站——深圳，由于年龄小，没有工作经验，学历低，“找工作持续了一个月，原有的自信心被打击得快没有了，那时就想立刻买一张车票回家。”韩飞说。

最终韩飞在其表哥的帮助下，进入深圳郊区的一家服装厂从事流水线的工作，月工资960元，“那时只能算是学徒工，只能拿这么少的工资，但还比较满意，工厂提供吃住，如果加班还能多拿一些。”韩飞说。

随着时间的推移，韩飞对工作的新鲜感消耗殆尽，接下来面临的是连续加班的辛苦，仅仅8个月后，韩飞辞去了自己的第一份工作，跟随工友来到广州中山市，进入一家电子厂。不过，随后韩飞并没有稳定下来滁州出国劳务，一名滁州新生代农民工的打工史：四年前南下，四年后回家，单是2013年，韩飞换过6份工作，搬过三次家。2013年底，韩飞随着返乡大军回到了久别的家乡滁州。

是继续南下，还是留在家乡就近择业？韩飞沉思片刻后说，“家乡的城市变化太大了，整个滁州都不认识了。”老家来安县城同样发生了很大变化，新城区已经初具规模，大量的商品房拔地而起，韩飞家也从当年的瓦房搬进了如今的安置房。

最终，韩飞在父母的鼓励下前去面试家附近的一家服装企业。2月5日，韩飞致电记者称，决定在家乡就近择业，“在外面的四年，我尝到了各种辛苦，对自己也是一个历练，现在老家发展得不错，还是留在家附近，可以照顾父母。”韩飞说。

外出务工者回流加速

事实上，韩飞只是安徽外出务工者回流家乡的一个缩影。随着近年来新型城镇化的快速发展，已经有大量外出务工者选择回到家乡就业，就韩飞所在的来安县，每年春节后，当地就会举行招聘会，县里的众多企业都会在这场招聘会上争抢回乡过春节的外出务工者。

除了外出务工者开始大规模回乡就业外，韩飞所在村庄的农民在搬入新房后，也大多到附近的工厂上班。

滁州市的主政者们认为，随着滁州新型城镇化的进一步加速，外出务工者会进一步回流，“滁州目前城镇化率为45.1%，在安徽属于中游水平，我们计划在2017年达到省平均值。”滁州市城乡建设委员会副主任张德新说。

此外，张德新还表示，目前滁州重点建设乡镇，每年都会采取美好乡镇建设，促进人口向城镇集中，从2013年8月份开始，组织了11个月调研组对全市40多个乡镇城镇化进行调研，调研的重点就是促进乡镇企业、乡镇产业快速发展。同时，2013年，滁州陆续出台了《加快乡镇建设滁州出国劳务，促进镇域经济发展》、《加快集镇规划建设管理的意见》等四个文件，“新型城镇化最终还是人的城镇化，大量的农村人口集中到城镇之后，就面临就业的问题，这需要产业的支持，所以目前重点是发展乡镇产业。”

但在推进新型城镇化发展过程中，滁州也遭遇了不小的困难，张德新表示，比如一些村民不愿意向城市转移，主要还是土地和农村宅基地的问题存在，此外，村民进城的后续保障问题也面临困难，特别是对财政的压力。