公共墓地由政府统一定价，明确各项收费标准；同时民营资本参与投资的公共墓地，在收费上可适当考虑利润。近日，省物价局、省民政厅出台了《关于加强公共墓地价格管理的通知》。同时，记者了解到，杭州市区(不包括县、市)目前三家民营资本参与的墓地，已逐渐进入盈利阶段。
民资参与的公墓可适当考虑利润
公共墓地的价格管理范围包括公墓(含骨灰存放处)和乡村公益性墓地(含骨灰存放处)的使用价格及相关服务收费。根据新政，不管是公墓还是乡村公益性墓地，都实行政府统一定价。
公共墓地的使用价格，主要包括成本、税金和预留维护经费提取率三类。预留维护经费提取率具体是多少，由价格主管部门定。价格主管部门可对不同建设标准、不同地理位置的乡村公益性墓地、具有公益性质的公墓分档制定使用价格。需要设个性化公墓的，其个性化公墓的比例、作价办法和管理方式，由各市民政主管部门会同价格主管部门规定。
此次还特别对民营资本进入公墓领域进行了规定。政府及其有关部门和事业单位参与举办、有社会力量参与投资的公墓，其使用价格可根据政府与民营资本的投资比例等情况适当考虑利润。
公墓的成本价格包括哪些？有土地费、墓穴建设费等4项费用。
公共墓地相关服务中的公墓维护，使用价格中已提取预留维护经费的，在规定使用期限内不得收取公墓维护费；规定使用期限满后上海市华侨公墓，或使用价格中未提取预留维护经费的，可按规定收取公墓维护费。
此外，记者从杭州方面了解到，针对此通知的实施细则方案还在斟酌中。
杭州三家民资公墓逐渐盈利
此次通知中，特别提出了民营资本参与投资的公共墓地收费方面可适当考虑利润。那么，杭州目前民营资本进入公共墓地的情况如何？是否盈利？
杭州市区不仅有南山、半山、龙居寺、杭州第二公墓等7个公墓，民营公墓则从安贤园开始发展起来。“民营资本参与公共墓地投资，需要经过省民政厅的报批。民营公墓经营主要通过改制、私营、企业投资等方式。此前已有规定，十五年内，也就是到2020年前，杭州市区民营资本不再介入公共墓地投资。因为市区的墓穴可以满足到2020年前逝者的需求。”杭州市殡葬行业协会会长郑来鑫透露。
郑会长介绍，目前杭州市区总共有三家民营资本参与投资的陵园，分别是钱江陵园、安贤园以及华侨陵园。其中，钱江陵园一期300亩，华侨陵园200亩上海市华侨公墓，安贤园则有1000多亩。
“民营参与的墓地，前期包括绿化等相关配套投入太大，一般要五年后，经营状况才会转好。”郑会长表示。据了解，钱江陵园自2010年后，经济效益已有所体现，其一般墓穴价位在两三千元左右。进入公墓行业十年多的安贤园也已经步入正轨。
在港上市公司中福控股收购的杭州安贤园墓园，其在公司业务中介绍，公司将专注于墓园业务，目前，将专注改进安贤园的营运。去年底，中福控股发布公告称，有关收购上海墓园项目失败。“尽管安贤园已经盈利，但其负债水平仍较高”。有业内人士表示。
据每日商报作者刘丽芳吴佳
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