2020年，一场突如其来的疫情打破了海外留学的生态格局。生命安全的考虑、国际关系的变化，让梦想海外求学的莘莘学子心境迥然。他们开始思考未来的变数和更多的可能性。另有部分学生或家长对国家及教育部的政策更加关注，担心留学政策的负面变化。
其实北京城市大学–华威大学合作办学竞争激烈吗，教育部今年二月初下发《教育部2021年工作要点》的通知，提出了继续推进高水平教育对外开放的要求。明确把加快和扩大新时代教育对外开放，优化全球布局，加强人才培养和科研国际合作，推动教育对外开放高质量、内涵式发展作为全年的任务目标。所以从国家层面来看，大家不用过度担心因为国家政策收紧而出现自内的负面变化。
但同时，《要点》也强化了后疫情时期需要更加关注的热点。比如，具体工作措施中包括推进《中华人民共和国中外合作办学条例》及其实施办法修订，研制《中外合作办学评估管理办法》等。
那么，其中一再强调的“中外合作办学”究竟是什么概念?它又会带来哪些影响和变化呢?
根据《中外合作办学条例》和《中外合作办学条例实施办法》的有关规定，中外合作办学是指中国教育机构与外国教育机构依法在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育教学活动。中外合作办学有合作设立机构和合作举办项目两种形式。
简单来说，就是中外合作为学生提供教育资源和过程，学生以最终拿到双方学历学位证明为目标的教育形式。
国家规定，中外合作办学项目也包含中国教育机构采取与相应层次和类别的外国教育机构共同制定教育教学计划，颁发中国学历、学位证书或者外国学历、学位证书，在中国境外实施部分教育教学活动的方式依法举办的中外合作办学项目。但中国教育机构没有实质性引进外国教育资源，仅以互认学分的方式与外国教育机构开展的学生交流活动，不纳入中外合作办学项目加以管理。所以，目前高等教育中外合作办学在国内的实施可以分成三个层面：
1. 校级层面。校级层面属于最高层级的合作，此类中外合作大学具体独立法人资格，无论在境内还是境外进行课程学习，符合成绩条件的学生将被授予该高校的学位证书和毕业证书。典型的中外合作大学比如位于浙江省宁波市的宁波诺丁汉大学、位于江苏苏州的西交利物浦大学等。
2. 院系层面。相对于校级层面，此类中外合作学院作为国内和国外(境外)具有独立法人资格的两所(或多所)高校联合成立的学院，不具有法人资格。但是和校级层面一样，学院中符合成绩条件的学生将被授予双方高校的学位证书和毕业证书。此类的中外合作学院比如上海交通大学交大密西根联合学院、中国民航大学中欧航空工程师学院等。
3. 专业层面。专业层级的中外合作办学是目前开展范围最广、项目最多且最为灵活的合作方式。通常由国内和国外(境外)两所(或多所)高校的某一专业主导，在确认有学科互认和合作性的基础上，进行教学资源的交流与合作，同时上报学校备案。学生在完成规定学业，并达到成绩条件后，将被授予双方高校的学位证书和毕业或结业证书。可参考的案例比如清华大学与澳大利亚麦考瑞大学合作举办应用金融硕士学位教育项目、中国传媒大学与英国威斯敏斯特大学合作举办国际媒体商务硕士学位教育项目、北京城市学院与英国华威大学合作举办项目管理硕士学位教育项目等。
那么北京城市大学-华威大学合作办学竞争激烈吗，以上这三个层级的中外合作办学还有哪些具体的区别?中外合作办学是否有其他的分类维度?国家对中外合作办学的政策支持又会带来哪些影响和变化呢?请持续关注新东方网，会在日后逐篇推送！
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高等教育阶段中外合作办学留学教育解读系列之三
作者简介：魏渲 传播学博士，美国加州大学洛杉矶分校(UCLA)访问学者，北京城市学院国际文化与传播学部传播系副主任
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