公益团体的团建，县域改革 | “青年在哪里，团就在哪里”泗县共青团组织方式多样化取得新成效

泗县共青团

基层组织改革典型案例

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探索背景

自全国县域共青团基层组织改革试点工作开展以来，为进一步创新团的基层组织形态、健全团的基层组织体系，团县委按照“青年在哪里，团组织就建在哪里，服务就跟到哪里”的工作思路，着眼县内青年分布特点，加快“两新”组织团建攻坚步伐，探索成立派出团工委，发挥“团办青年社团”实效，逐步构建团属青年社会组织与团的基层组织有效互动的多样化组织格局公益团体的团建，为增强共青团引领凝聚青年和联系服务青年能力拓展组织依托。

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主要做法

（一）从单打独斗到协同作战，“两新团建”搭乘“党建快车”。

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改革前，泗县“两新团建”存在不受党委重视、缺乏工作抓手等问题，改革启动后，团县委积极对接县委非公工委，联合县委组织部印发《在全县非公企业和社会组织中全面推进“组建群团组织，扩大党的工作覆盖”实施方案》，制定年度非公企业及社会组织团建计划，要求各基层党委把“两新”团建工作目标任务统一到党建工作中，团建经费纳入党建经费计划，纳入到非公党建指导员职责范围内，做到同谋划同部署同推进，压实工作责任，确保工作实效。

（二）从分散联系到整合引领，“团办社团”创新组织形态。

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目前，泗县共有青创协、青志协及青少年书协三个“团办社团”，覆盖就业创业、志愿服务、文艺体育三大类别。改革以来，团县委充分发挥团办社团的牵总引领作用，围绕党政中心工作，组织青志协带头开展防汛救灾、疫情防控、文明创建、农村人居环境整治及厕所革命工作，以青创协为依托积极开展青年创业培训、创业贷款扶持工作，培育本土人才兴乡，助力乡村振兴。同时，依据泗县公益社会组织蓬勃发展的实际，因地制宜成立县青年社会组织派出团工委，选配团县委兼职副书记、县青志协会长担任团工委书记，召开团工委成立大会，先后开展主题团日、走访慰问、骨干培训近10场。

（三）从平台阵地到组织形态，“青年之家”实现华丽转身。

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通过“强机制、搞活动、旺人气”，有效拓展“青年之家”组织属性，充分发挥组织功能。一是通过“1+16+X+Y+N”运营机制，联合县检察院、妇联、青志协、小树苗心理服务中心等多个单位开展合作共建、整合工作资源、提升服务质效。二是通过“青年之家云平台”广泛动员团员青年开展项目活动、参与基层治理。创新实施“学生团员向青年之家报到”项目活动，累计覆盖457名大学生、600余名中学生团员。寒暑假期间，大学生志愿者在各镇党委、团委统一领导下集中投身疫情防控一线工作公益团体的团建，志愿服务事迹获泗县发布、泗州新闻、安青报等多家媒体报道，取得良好社会影响，团泗县县委荣获团中央2021年度全国大学生”返家乡”社会实践活动总结通报表扬。三是通过1“家”1“站”（团代表联络站）联建工作，邀请117名团代表充实工作力量、建设联络枢纽，改革以来，泗县共新建青少年宫、科技馆、图书馆、新华书店4处和20个社区“青年之家”，全县累计建成41“家”21“站”，实现县、镇、社区三级全覆盖。

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获得成效

一是“两新团建”脚步快了。“两新团建”一改往日单打独斗被动局面，与基层党建工作同谋划同部署同推进，党建员与团干部协同作战，打开工作新局面。截止目前，泗县非公企业团组织共有239个、较改革前增加48个（增长率25.1%）；新社会组织团组织共有110个、较改革前增加51个（增长率86.4%），“两新领域”覆盖团员青年5133名。

二是“团办社团”运营活了。青创协、青志协及青少年书协三个“团办社团”充分发挥牵总引领作用，围绕党政中心工作，组织社会公益组织和爱心人士同心协力服务大局；瞄准社团成员需求，针对性做好服务保障，构建“团办社团”与社会力量互相依赖、互相成就的“良性循环”，切实增强“团办社团”的社会属性和运营能力。

三是“青年之家”人气旺了。经过改革，各青年之家完成了阵地升级、充实了工作力量，完善了项目品牌，有力提升了对团员青年的吸引力、凝聚力。2021年以来，各“青年之家”共线上发布活动556场，签到14498人，单场平均参与26人。

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案例启示

泗县共青团按照“青年在哪里，团组织就建在哪里，服务就跟到哪里”的工作思路，搭乘“党建快车”推动“两新团建”打开新局面，开办“团办社团”整合县内公益组织资源，创新组织形态，创新“青年之家”运营实现华丽转身，多措并举构建了团属青年社会组织与团的基层组织有效互动的多样化组织格局，有效拓展了引领凝聚青年和联系服务青年的途径和能力。

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排版 | 王海诺

一审 | 樊 研

二审 | 周建弛

三审 | 骆家超