2022年的高考前夕,高三生何棣在网上搜了一下往年各省的一本分数线。
2021年,河南省本科一批的理科分数线为518分,省排11.67万,而用同一张卷子的陕西该段分数线为443分,省排6.02万。
考分更高的河南学生,全省排位却比陕西同卷的考生低5万名。当年,河南省第一批次上线率为11.18%,陕西省第一批次上线率为23.76%。
数据,将差异真实地展现出来,何棣暗暗感到幸运的同时,也生出一些难过。
6年前,他的母亲因工作调动,从河南来到陕西,也将何棣带来这边上学。有时,母亲会说,可惜你姐姐读书早。工作调动时,姐姐已经考完了高考。“如果她和你一样能在陕西这边考试,可能就会上到更好的学校。”
各地不一的录取率,让“异地上学”“高考移民”成了一些家庭的选项。
而一条关于中高考的隐秘产业链正浮出水面。
一门事关前途的生意
异地考试,绕不开三个点:转学时间、户籍与学籍。
自2012年9月1日《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》出台后,各地方政府逐渐开始制定并实施异地高考方案。
为防止学生“空降”考试,大部分省份要求异地高考的学生具有高中三年学籍及三年当地就读经历。
图源:欧阳光华,杜剑涛.新高考背景下的异地高考:现状、问题与对策[J].现代教育管理,2021,(03):17-24.
“最晚要在初三中考前转入,考上当地高中。”当盐财经记者以孩子家长身份咨询转学事宜时,各地中介大多如此回复。
为符合政策要求,“高考移民”时间早已提前,成为“中考移民”。因大部分地区的中考只接受符合规定的应届生报考,这是一条有明确时间点,不能轻易踏错的道路。
有异地升学需求的家庭,往往来自升学竞争激烈的地区,他们期待向升学率更高、落户政策相对宽松的地区转移。
升学率排在全国前列的天津,竞争相对和缓的黑龙江、西藏、海南,和教育资源集中的陕西西安、河北衡水,都是热门的转学“流入地”。
2021年各省市高考特招(第一批次)上线率/图源:盐财经 制图
要踩准中考时间点,家长需提前办理落户,以便将孩子的户口转移至考试所在地。
“落户”与“升学”,由此成为部分偏远地区房子的卖点。
2020年6月前后,一则关于“西藏高考房”的广告吸引了河南家长李敬宾。
“西藏买房,高考直降100分,内地就读/全程包办;终身免费过户,免费高考服务。”河南诺成教育信息咨询有限公司(后称:诺成公司)打出如此旗号。
当年6月,受诺成公司宣传册吸引,河南家长李敬宾向该公司相关人员先后支付了36.5万元,委托其帮忙在西藏林芝市购入一套房产并落户。一个月后高考移民中介,李敬宾的孩子也随户口迁至西藏,如愿在西藏开始了新学期。
小红书上有关“西藏高考房”的广告帖/图源:小红书
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“异地升学”产业链的形成,折射出教育资源不均衡这个老生常谈的话题。但在房价更高昂的城市,比如天津,买房落户所需的资金成为了一个更麻烦的难题。
天津市区均价近4万元/平米的房子并非每个家庭能轻易负担的资产。一位中介向盐财经记者介绍,如果父母一方学历符合人才落户要求,即统招本科,年龄在40岁以下,可以先走人才落户,取得集体户口,随后平迁至居民户口,以便孩子随迁落户。
根据要迁入的区域不同,平迁的花费约为10万至16万不等。该中介称,平迁户口后,对应的房子产权将过户到顾客名下,以应对入学时的材料检查。“相当于没花买房的钱,但是买房了。”
即使家长不慎错失时机,在孩子初三时才关注到转学的可能,仍有一些条件更为宽松的学校能成为最后的“兜底”。
齐齐哈尔市的衡齐高级中学便打出广告称,接收从小学到高中各阶段的插班生。家长可以先花两万购入一个初中学籍,孩子仍在原学校就读,固定时间节点到衡齐中学参加考试。等中考结束后,自动升入该高中,进行“衡中模式”的封闭式学习。
经盐财经记者查询,衡齐高级中学属于齐齐哈尔市建华区衡齐中小学校,原名为齐齐哈尔市外国语学校。企查查显示,其业务范围为小学义务教育及初中义务教育,而在实际宣传中,学校的招生重点为高中学生。
招生老师介绍,衡齐高中高一总收费1.8万,后续复读将按照学生成绩阶梯减免费用。其入学要求之宽松,也是意在吸引异地优秀生源,以提高学校知名度。
个中曲折
表面上看,“中高考移民”是一条如此简易的道路,只要有钱,便可以顺畅走下去。但当有人向方沉咨询天津落户实际经历时,他劝人别动所谓买户口的念头。
“天津这几年不是以前。”近期,天津正在加紧清退与落户政策相悖的户口,方沉的社交圈中,也有熟人被要求转回原籍。
北漂数年,方沉仍然难得一个北京户口。为了孩子上学,他的妻子选择带孩子落户天津,提前近半年断缴社保,走人才落户的同时,也在津购入了一套房产。
即使如此,方沉的申请材料也被驳回了数次。最终申请下来时,全家人都松了一口气。
以“入户西藏”“高考降分”为噱头的诺成公司,则屡屡陷入官司纷争。
司法诉讼信息显示,诺成公司存在多次关于服务合同纠纷的案件,大部分都是关于房屋买卖合同的纠纷/图源:天眼查
2022年,李敬宾发现,自己通过诺成公司购得的房屋价值实际为17.5万元,远低于前期公司收费的36.5万元。
如此溢价收费不是孤例。
2020年至2022年,诺成公司已成交十余单“西藏高考房”,从中获利超百万。
为此,李敬宾等人选择将诺成公司告上法庭,要求其退还溢价收取的房费。诺成公司辩称,超出房价的费用为协助其子女办理在藏高考的服务费,是符合当地政策规定的合法所得。
审理此案的法院认为,诺成公司的行为直接损害高考公共秩序,以协助高考落户为名赚取的服务费,并不受法律保护。
纠纷在继续,针对“高考移民”的打击政策也在加强。
日前,教育部也印发《关于做好2023年普通高校招生工作的通知》,对2023年普通高校招生工作作出部署。《通知》强调,持续促进高校招生入学机会公平,严厉打击“高考移民”;稳妥推进高校考试招生改革,推动改革成果进一步巩固和深化。
海南省教育厅对外公布称,在2023年的高考名单中,当地在高考报名资格审查期间依法依规确认747名考生报考资格受限,并依法依规作出取消报名资格、录取资格直至取消高等教育学籍、学历的处理,涉嫌违法的移交司法部门严肃处理/图源:长江云新闻视频截图
在“考试公平”与“区域公平”两者之间,如何寻找一个平衡的支点,是我们应当思考的问题。
情绪的夹缝中
“异地高考”一类现象得以存在,与异地务工的人口流动需求息息相关。当前,工作地不等于户籍所在地的现象已稀松寻常,给外迁家庭提供异地考试机会,是针对这种客观现实的必然之举。
但另一方面,这也给期望打一个“分数差”的“中高考移民”留出了机会。
而真正有异地上学需求的学生,则被夹在异样之中。
初中便来了西安的何棣已经在这个城市呆了6年。在他心里,他的朋友、亲人,都在西安,这里已经比河南更像老家了。
但一旦有关“高考移民”相关的话题冲上微博热搜时,他重新感受到一种被排斥感,隐微而顽强地存在着。这和他刚转学来到这个城市时有些类似,那时,班里的学生是彼此熟悉的团体,而他是一个陌生的闯入者。
如今,他是一个对这里更熟悉的成年人。何棣明白,这些排斥感并不指向他,而是指向通过不公正手段前来挤占本地教育资源的人。
但有时,两种身份也会在他心中暗暗翻起波澜。“有很多努力的人,是否因为种种原因,少了一个改变自己人生的机会?”
即使离开原本的“高考大省”,人们也会担心,在原籍的高压环境下,自己会不会考取更好的分数。
2020年,正在家中过暑假的陈以真发现,表妹小维回到了河南老家。小维在一年级时便跟着打工的父母去往深圳,在当地上学。如今,她被安排到镇上一个小升初的补习班中,提前学些衔接知识。
正是小学毕业的暑假,小维坐在粉笔灰飞扬的小教室里,望着一张张试卷发下来,写字,改错。
和小维相比,她的同学显得对试卷更为亲近。“和县里别的孩子相比,能进补习班的都是比较幸运的,这说明家里愿意出钱重视教育。”陈以真说,“所以一方面,他们要忍受,另一方面,他们要心怀感激。”
但小维有更多的思绪,关心着课堂以外的事。陈以真发现,小维会判断自己的性格,关心同学的来处,还规划好了自己以后的职业。这类话题往往不会在老家的弟妹身上得到回应,只有在谈到某个解题方法时,他们才会眼前一亮高考移民中介,30万外省买房,隐秘的高考移民产业链,滔滔不绝。
辅导班上了不到一星期,小维哭着离开了老家。她已经不适应这里的学习方式,许多思维也与她的感知有所出入。
小维的离开让陈以真想到自己从前的同学。读书过程中,陈以真班上曾有些同学选择在河南接受教育,而在最后期限前离开,去往异地参加高考。“让自己变得很强大,然后去考试。小时候我也能理解。”陈以真说。
“但现在,如果可以,我会希望让一个孩子在更轻松、轻盈的环境里学习。”
异地升学的咨询群,更多人在涌入。要合法转入一个城市学习,家长必须有在地务工等正当理由。房产、社保、户口,无一不牵扯着人的大半生。
“哪家不是为孩子做牺牲。”一位家长感叹。
(应受访者要求,何棣、方沉、陈以真、小维为化名)
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美国投资移民流程,美国EB-5投资移民,资金来源和汇款路径如何解释?
EB5投资移民是目前最快获得美国绿卡的移民方式。自2022年3月变政以来,就广受外国移民者的追捧。但在eb 5办理过程中,美国移民局要求移民者必须提供投资资金的来源合法证明,同时还要提供换汇手续和资金出境合法合规的证据链。整个资金来源解释必须清晰,证据组合力求严谨符合逻辑。对于很多中国移民者来说,虽然有足够的资金完成投资,但出于种种原因,难以对资金合法性进行举证,因此资金来源证明成为美国投资移民全套申请材料中一个最难也是最关键的环节。那么,有哪些手段可以为移民者证明资金来源又符合移民局的要求呢?在经手过大量的eb5申请后,我们总结出有主要以下四种方法。
首先,如果移民者有相对完整的个人纳税记录或收入证明,都是投资资金合法来源的最有利证明。但因为众所周知的原因,对于中国移民者来说,这恰恰难以证明。
第二,也是最常用的方法,就是将移民者名下的房产进行抵押或出售,并以此作为eb5投资的资金来源进行解释。
近20年来,国内房地产市场普遍大幅升值,房价的增益部分是最容易证明合理合法的收入来源。
第三,如移民者较年轻,工作经历或资产不足,也可以通过父母赠予的方式来解释资金来源。但即便如此,仍要证明父母赠与的资金是合法来源。
第四,移民者如果是企业股东,也可以使用企业分红或投资收入所得来解释资金来源。
除以上资金来源证明外,投资款的汇款路径是否合规,也被移民局所关注。受限于国内的外汇管制和资金出境限制,因此投资款的换汇与出境,也成为EB5办理的关键环节。鉴于该问题的敏感性美国投资移民流程美国投资移民流程,美国EB-5投资移民,资金来源和汇款路径如何解释?,不宜在公开场合进行讨论,有需要的朋友可以私信交流。
高考移民中介,福建教育厅:正进一步甄别核查“高考移民” 结果将对外公布
在官方的两次回应后,福建省高考考生和家长对“高考移民”问题的关注仍在持续。
福建省教育厅11月27日向澎湃新闻表示,在考生资格审查方面,教育厅正着手进一步的核查工作,之后也会统一部署,对外公布结果。
此前,一些考生和家长在网上发帖,通过呼吁、投诉等方式关注福建“高考移民”问题。福建教育考试院20日发布公告称,经资格审查,有63人为中介伙同个别民办高职院校通过不当手段获取落集体户资格,已终止其2018年高考报名资格,并追究责任。24日,福建省教育厅回应外界对于该省有“高考移民”2万多人的传言,称与事实出入很大,经核查,持外省居民身份证号码报名参加福建省2018年普通高考的人员共有15669人,其中购房落户的报考人员为782人。
高考报名条件进一步细化
2017年,福建高考恢复使用普通高考全国卷,录取线比临近省份都低。有考生及家长表示,分数线低一部分的原因是福建强调素质教育,学生补课时间较少,如福州中学生基本不上晚自习,还有不少学生完成高中课程后直接出国留学。
2017年10月,福建省高等学校招生委员会、福建省教育厅下发了《关于做好2018年普通高等学校招生考试报名工作的通知》,明确了高考报名标准:具有福建省户籍的人员,或具有省高级中等教育学校学籍且有省高级中等教育学校三年完整学习经历的非福建户籍人员。
有考生家长反映,政策出台后,一些外省家长携考生蜂拥前往清流、宁化等偏远县城通过低价购买小户型住房办理当地户口成为福建考生,造成了周边县市房价上涨。甚至,省内一些中职学校则公然打着“高考移民”的广告,大肆招收外省生源,在福建的学籍管理系统中伪造学籍档案,获得高考资格。
澎湃新闻注意到,一家教育机构的宣传海报上就标有“参加福建高考,比某省高考低100分”“福建购房,落户福建户口,取得福建省2018年高考报名资格”“曲线高考”“考生人数远远低于某省,本科计划远远高于某省”等字样。
为防止“高考移民”钻政策空子,福建省教育考试院对原先较为笼统的高考报名条件进一步细化。
11月20日,教育考试院官网宣布,对于购房落户者须同时具备以下三个条件,否则一律不予报名参加2018年普通高考:一是户籍迁入福建省须满1年及以上(从2017年7月1日计起,下同),二是学籍转入福建省并在福建省高中阶段学校就读须满1年及以上,三是家长具有福建省合法稳定职业、稳定住所、连续社保缴纳须满1年及以上。
此外,当天福建省教育厅、省公安厅也下发《关于进一步防范和打击“高考移民”行为的通知》,要求从2019年起高考移民中介,福建教育厅:正进一步甄别核查“高考移民” 结果将对外公布,报名参加福建省普通高考的随迁子女家长须提供在福建的合法稳定就业、稳定住所和不少于两年的社保缴纳证明;从2020年起,须提供家长在福建省的合法稳定就业、稳定住所和不少于3年的社保缴纳证明。报名参加2019年、2020年及以后普通高考的,其户籍迁入福建须分别满2年、3年及以上,学籍转入福建省高中且实际就读均满2学年、3学年及以上。
教育厅:抓紧进一步甄别核查
11月16日,福建省2018年普通高考报名工作结束。目前2018年该省的高考总人数还未出炉。
福建省教育厅24日发布的通报称,持外省居民身份证号码报名参加福建2018年普通高考的人员共有15669人(2017年为14032人)。2016年省恢复使用普通高考全国卷之后,购房落户福建的报考人员有782人(其中,2016年7月1日到2017年6月30日期间落户的有177人、2017年7月1日以后落户的有605人),否认了传言中2万多人的说法。
另外,有考生及考生家长指出高考移民中介,政策中的“户籍迁入福建须满1年及以上(从2017年7月1日计起,下同)”没有清晰确定是“2017年7月1日以后迁入福建且满一年”,还是“到2017年7月1日为止已经迁入福建满1年”。还有考生家长希望加紧对违规获取福建落户资格的审查。
对于以上诉求,27日,福建省教育厅回应澎湃新闻表示,对于近年购房落户福建的报考人员是否违规,教育厅仍在抓紧进一步的甄别核查工作,一旦有结果将统一部署,对外公布。
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