4月18号,澳大利亚总理特恩布尔突然通过脸书账户宣布,取消457雇主担保签证。虽然特恩布尔只提及了457签证,事实上此次签证改革涉及包括457、186、187在内的所有雇主担保类签证;新政以保护本地就业市场的名义,大大提高了雇主担保类签证的门槛。从政策趋势来看,澳大利亚在吸引海外劳动力方面全面趋向保守。
Q1:新政将影响哪些签证类别?
所有技术移民类签证都将受到影响。包括
⦁457签证,即雇主担保临时工作签证,目前大多数申请人为有一定工作经验的在职人员;
⦁186签证,即ENS,雇主担保永居签证,目前大多数申请人为有一定工作经验、并且具有一定英语能力的在职人员;
⦁187签证,即RSMS,偏远地区雇主担保永居签证,目前大多数申请人为有一定工作经验的在职人员;
⦁189签证,即独立技术移民永居签证,目前大多数申请人为在澳洲毕业的海外学生;
⦁190签证,即州政府担保独立技术移民永居签证,目前大多数申请人为在澳洲毕业的海外学生。
新政改革集中于457、186和187签证;对189和190签证的影响仅限于缩短了职业清单,对申请人的要求没有本质变化。
Q2:新政将采用两个新的职业清单,这两个职业清单是怎么使用的?
此次签证改革最主要的变化,也许就是职业清单的变化了。新的职业清单完全颠覆了之前雇主担保签证的设计思路,因此也反映了新政下雇主担保签证的框架结构。
在原有体系下,澳大利亚的技术移民有两个职业清单,一个叫做SOL(独立技术移民职业清单),一个叫做CSOL(合并的技术移民清单)。其中,SOL上的职业非常有限(2016-17财年,共有183个职业),而CSOL上罗列的职业则非常多(2016-17财年澳洲雇主签证,共有649个职业)。简单来说,如果一个人的职业在SOL上,那么他就可以通过189/190签证,申请独立技术移民。而对大多数职业不在SOL上、又想获得澳大利亚永居身份的申请人来说,只要他们的职业在CSOL上,那么457、186和187签证就为他们提供了多种通过雇主担保、到澳洲工作来获得绿卡的路径。
新政完全颠覆了上面的设计!!!
在新政下,SOL更名为(中到长期短缺职业清单,共有183个职业),CSOL更名为STSOL(短期内短缺的职业清单,共有268个职业)。虽然在移民局的有关解释性文件中,SOL和、CSOL和STSOL存在名义上的对应关系,但是在新政框架下,和STSOL的使用范围,与SOL和CSOL的使用范围是完全不同的。
简而言之,在新政下,如果你的职业是澳大利亚在中到长期的时间里短缺的(),那么你仍然有机会通过雇主担保的方式获得澳洲永居签证(绿卡);如果你的职业仅仅是澳大利亚在短期内短缺的(STSOL),那么你仍有机会来澳洲工作,但是不再可以通过雇主担保的方式获得永居签证(绿卡)。
要知道,的前身是SOL——这意味着,只有不到200种职业(当前的上共有183种职业,其中还包括16个不向雇主担保类签证开放的职业)有可能通过雇主担保的方式获得永居身份。而在原有体系下,有超过640种职业可以通过雇主担保的方式获得永居。更遑论这两个新的职业清单,本身就比之前的SOL和CSOL大大缩短。
Q3:如此巨大的变化,是立刻就生效吗?
新政涉及的变化不仅仅是职业清单,还包括对签证申请人年龄、工作经历和语言能力的要求。从整体来看,就是申请人需要年纪更轻、工作经历更多、语言能力更强,因此全面提高了对申请人硬件水平的要求。
从移民局目前公布的信息来看,相关要求将分阶段实施,下面是几个关键的时间点,以及相关签证要求的变化:
2017年4月19日
两个新的职业清单正式启用
457签证:取消了216个职业、对59个职业设限、24个职业只限于偏远地区;在STSOL上的职业,只能获得2年的工作签证;
186/187签证:取消了216个职业、24个职业只限于偏远地区申请澳洲雇主签证,申请人可以使用STSOL和两个清单上的职业;
2017年7月1日
移民局将公布新的STSOL和清单
457签证:不再向签证申请人提供语言能力豁免的路径;修改雇主培训费要求;申请人必须提供无犯罪证明;
186/187签证:186直接入境类别签证的申请人,必须在45岁以下(此前是50岁以下);
2017年12月31日之前
457签证和186/187签证:移民局将收集所有现有457签证持有人的税号信息,与签证申请人当时申请签证时提交的工资进行比对,并公布不按照合同、擅自降低457签证持有人工资的雇主和企业名单。
2018年3月1日
457签证:457签证正式取消,代之以2年期的短期工作签证(TSS)和4年期的中期工作签证(TSS)。其中,
⦁如果职业在STSOL上,则只能获得2年的短期工作签证,且无法转永居;
⦁如果职业在上,在工作满3年之后可以申请永居。
186/187签证:签证申请人的职业必须在上,加上一些偏远地区可以提名的职业。雇主企业需要满足更多条件。
Q4:在从现在到2018年3月新政全面实施的这个过渡期里,我该怎么办?
移民局公布了一些过渡期安排,但并未涵盖所有情况,其中比较明确的是:
⦁如果在4月18号已经提交了457签证申请,但是还未获批,并且职业已经不在两个新职业清单中的任何一个里,那么签证申请不会获批。申请人可以向移民局申请退费;
⦁从4月18号开始,457/186/187签证申请人都要使用两个新的职业清单;
⦁在4月18号之后获批的457签证,如果职业不在上,那么最多只能获得2年的工作签证,并续签一次。但是否可以在工作满3年之后转永居,目前各方说法不一;
⦁从2018年3月开始,雇主担保永居类签证的职业,必须在上。
需要指出的是,虽然移民局在这两天公布了很多关于新政的解释性文件,但是这些文件本身有很多模糊不清甚至自相矛盾的地方。在每一个新政策的推出和应用过程中,都涉及诸多具体情况,以及对法律法规不同的解释和理解。上面的信息,仅基于移民局和相关专业机构的解读,每个人的情况不同,具体如何适用新政,都需要专业人士进行深入细致的研究。如果您有任何问题,欢迎联系新天际移民专家。
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