英国的特色，全球智库动态 | 打造“有英国特色的硅谷”

打造“有英国特色的硅谷”

英国商务大臣

格兰特·沙普斯

原文刊载于2023年2月14日

《全球智库动态》研究报告（2023年卷第28期）

自第一届达沃斯论坛以来，英国经济约一半的生产力增长来自创新。作为一个国家，我们取得的一半进步要归功于企业家、颠覆者、冒险者、创新者等敢于以不同方式思考的人和企业。展望未来50年，我们正处于新工业革命的风口浪尖。

我们正面临一个选择：要么作为一个国家袖手旁观，等待变革发生，然后失去现有世界主要经济体的地位；要么推动自己前进，利用英国独特的资产和人才组合来塑造未来，即帮助企业把握未来的机遇，激励和支持明天的企业家。我们从不缺乏伟大的发明家、聪明的想法或有前途的初创企业。2022年，英国被世界知识产权组织（WIPO）评为全球最具创新力的5个国家之一，然而，我们必须将初创企业转变为有规模的企业。所以，我想推进“扩大英国（Scale-up ）”签证（英国面向快速增长企业推出的吸引更多高端人才的签证），不仅要鼓励初创企业在英国发展，更要让其留下来并成长为世界领导者。

“扩大英国”需要扩大雄心。我想让英国成为世界上最具活力的创业、发展和经商之地。我们必须更加开放，想得更远，敢于承担战略风险；必须瞄准具有长期潜力的高增长行业；建立新的全球伙伴关系，邀请全球来英国投资；成为第四次工业革命的领导者，就如同第一次工业革命一样。

新兴技术是我们想要引领的市场。我们拥有欧洲最大的科技行业，2021年其规模超过1万亿美元；拥有世界上最好的大学和最善于探究的人才；培养了比法、德、荷加起来数量还要多的十亿美元独角兽初创企业。所以我们处于有利地位。但迄今为止，我们未能培养出任何能够与全球巨头竞争的英国本土科技巨头。为什么在英国培育出来的企业都搬到国外去了呢？为什么不是英国孕育出谷歌、亚马逊或苹果？毕竟，是英国人发明了万维网。

这点可从硅谷的错误中吸取教训。硅谷的独角兽有时达不到我们对现代雇主的期望标准。它将股东价值置于首位，让一些人变得富有，但也拉大了贫富差距。所以，我们想创造的是一个“有英国特色的硅谷”，一个扩大规模的英国，它具有引领科技市场和改善世界的全球雄心。

要如何实现呢？作为商务大臣，我认识到我们国家拥有非凡的资产组合，可以完成这项使命：世界排名前10的大学中，我们拥有4所；我们拥有有利于研究的监管环境，能够提高速度和灵活性；国际商业语言是我们的母语；我们定下了成为科学超级大国的目标（英国国家统计局最近宣布，英国的科研投入将占到GDP的3%）；在扩大金融方面，我们是世界上举足轻重的金融中心；通过欧盟《偿付能力Ⅱ》改革（欧盟《偿付能力Ⅱ》改革，从传统的管理系统转变为以风险为导向型的管理系统），我们将1000亿英镑用于投资；在创业企业方面，我们位居世界第二；风险资本投资方面，我们排名欧洲第一。简而言之，没有其他国家能拥有如此独特的优势组合。但是，如果要扩大英国规模英国的特色，就必须将它们结合（）而不是加总（Sum）。

我在英国脱欧前后都担任过部长，可以看到英国脱欧获得的好处——有了新的贸易协议和新的监管自由。例如，我们收回了为英国吸引新投资的权力，英国现在是全球前3大投资市场。我们正在取消多年来繁琐的欧盟法规，转而采用更灵活、更具前瞻性的方法。例如，近期我参观了Green 企业建造的新锂精炼厂。在政府的资助下，这是欧洲第一家大型锂精炼厂，它在全球市场和供应链动荡时期，确保了英国关键矿物的安全。脱欧之后使之成为可能，因为我们可以改变矿物的分类方式。使我们可以更加迅速的适应不断变化的环境。

市场瞬息万变，领导地位大有可为。“英国版硅谷”是专攻数字技术和深度技术的。我们正在开创众多突破性技术；通过数字监管合作论坛等举措，引领新的数字化浪潮。这一波浪潮，将由创新企业的开放生态系统推动，主要参与者进行跨境合作，与志同道合的国家制定世界领先的标准。

我们的未来将不仅仅由一种技术来定义。人工智能、通信网络、机器人技术……这些都可能改变游戏规则。英国不仅在一项技术上有优势，而且在所有技术上都有优势。多项技术优势相结合共同提供的潜力大于各优势的总和，并拥有改变世界和整个行业的力量。我们要重新装备和重新启动英国工业，以应对瞬息万变的世界。我们拥有致力于增长的政府、尖端技术的专业知识和良好的营商环境。因此，凭借欧洲最大的科技行业英国的特色，我们已走在打造“英国版硅谷”的道路上。

为了提高水平，我们需要倾听更多正在推动变革的企业家的意见。因此，我将发起一次大规模的峰会，汇集各领域的专业人士，特别想听听那些实现高增长、达成独角兽地位并经历过多次退出（ exits）之人的意见。利用峰会建立网络，分享专业知识，更好地利用我们的技能和优势，激发明天的增长。

现在不是逃避外部世界问题的时候。最好的方法就是提振国家经济。政府都知道，除非企业健康发展，否则国家就无法繁荣发展。我们要全力以赴，并且为未来50年的英国创新做好准备——利用英国拥有的独特资产，建立具有全球影响力的韧性企业，并在新兴市场中占据领先地位。这就是我们扩大雄心的方式，这就是我们塑造未来的方式。

注：本文为格兰特·沙普斯在2023年达沃斯论坛期间的发言，由前滩综研根据原文摘译，文中观点不代表本院及本公众号观点