上饶市星级酒店，2012年上饶市旅游工作总结及2013年工作打算

2012年，在市委、市政府的正确领导和省旅游局的精心指导下，在市旅发委各成员单位的大力支持和密切配合下，全市旅游系统以十八大精神和科学发展观为指导，团结奋斗，开拓创新，旅游工作再创新佳绩，产业发展再掀新高潮，旅游产业为全市经济发展做出重要贡献。全年工作总结如下：

一、2012年旅游工作成效

一年来，我们围绕建设“三宜”城市的宏伟目标，全力实施“大旅游”发展战略，圆满地完成了市委、市政府年初制定的工作目标和任务，向上级和全市人民交出了一份满意的答卷。

1.旅游接待上大台阶，旅游市场繁荣有序。全年全市接待游客达4176.51万人次，同比增长43.3%，旅游综合收入达312.83亿元，同比增长45.22%，门票收入7.72亿元，同比增长28.38%,旅游产业占GPD比重达23%，旅游各项指标连续三年名列全省前茅，跻身全国设区市前五十强行列。旅游经济发展态势日趋良好：一是假日旅游火爆。“春节、五一、国庆”三大假期18天内，我市共接待游客游客463.9万人次，实现旅游综合收入28.93亿元，同比增长均在30%以上。婺源单日接待游客人数达17万人次，创下全省历史新高。鄱阳举办中华龙舟赛吸引近9万人次游客前来观赛。今年的假日旅游还呈现出高峰前移、周期延长的特点，假日前后的半个月内，各主要景区出现“一票难求”、“一桌难求”、“一房难求”现象。二是多举措促成淡季不淡。我市积极开展免票月、乡村过大年等活动，带动了传统淡季期的旅游人气，为全年旅游接待快速增长打下良好基础。三是客源市场框架不断拉大。通过持续多年的宣传营销工作，现在华东、华南等传统客源市场基本稳定，西南、华中游客市场份额比重逐渐增大，以港澳台和日韩为主的境外游客不断增多。四是旅游产业带动效应逐步扩大。节假日期间，各大餐馆座无虚席，旅游商品产销两旺，茶叶、茶油、工艺伞、砚台、山珍等上饶特色商品成为游客购物首选，销售量均比去年增长30%以上。

2.政府主导力度更强，形成旅游发展强大合力。市第三次党代会提出了建设宜居宜业宜游现代化区域中心城市目标，把旅游列为上饶发展的八大战略之一，积极加以推进。6月16日，市委、市政府召开全市推进旅游产业大发展再动员大会，朱虹副省长、国家旅游局有关领导、省直有关厅局、市四套班子领导等参加，会议对我市实施大旅游战略进行了再动员、再部署，下发了中共上饶市委、上饶市人民政府《关于加快推进旅游产业大发展的意见》，具体指导下一步全市旅游发展，对获得2012年上饶市旅游行业系列评选的十佳单位进行了颁奖。会后上饶市星级酒店，2012年上饶市旅游工作总结及2013年工作打算，各级党政迅速传达，研究贯彻落实意见，各地、各景区干劲更足、动作更大，各部门纷纷以实际行动支持旅游发展，市人大常委会组织开展上饶市“秀美江西行”活动，全市财政部门逐年增加旅游发展资金，市地税部门出台了《支持加快推进旅游产业大发展若干税收优惠政策和服务措施》，市旅发委成员单位认真履行各自职能，积极支持旅游项目建设、旅游宣传营销、旅游品牌创建、旅游市场管理等各项工作，形成了推动旅游发展的巨大合力。现在全市干部群众发展旅游的决心更强、信心更足，全市上下关注旅游、支持旅游、大办旅游的氛围更浓。

3.旅游项目建设进程加快，产业发展后劲十足。各地纷纷建立起“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的项目推进机制和“一周一调度、一月一督查、一年一考核”的项目督查机制，扎实推进旅游项目建设上饶市星级酒店，有力推动全市旅游转型发展。今年，全市共竣工项目60个，总投资150亿元；开工项目72个，总投资240亿元。其中：旅游交通项目13个，德上高速12月28日全线通车，德上高速三清山连接线、怀玉山连接线分别于5月18日和7月30日开工建设，目前进展顺利；弋阳龟峰大道11月18日全线通车；婺源灵岩洞至景德镇瑶里9.5公里旅游公路11月全面完成土方工程；沱川-清华旅游公路等项目已竣工。高星级旅游饭店项目17个，婺源国际大酒店完成了二期主体工程，拟申报五星级饭店；玉山华云大酒店建成营业，正在申报四星级饭店。旅游服务区项目11个，上饶旅游集散中心项目稼轩大道完成了招投标，于11月4日份开工建设；三清山枫林服务区于8月份开工建设。旅游景区建设项目28个，龟峰景区完成精品游路升级改造一期工程；鄱阳湖湿地科学馆于6月竣工；上饶县正在积极推进灵山景区“五个一”工程建设。旅游综合体项目10个，婺源篁岭度假村即将全面完工，2013年3月将全面对外开放；婺源国际旅游商品城、玉山紫湖琴山温泉旅游度假区、鄱阳湖温泉度假村等项目全面开工。

4.旅游创建捷报频传，品牌引领作用明显。年初，婺源县被国家旅游局授予首批“全国旅游标准化示范县”，婺源汪口景区、鄱阳湖国家湿地公园景区、三清山田园牧歌创建国家4A级旅游景区通过省检。9月21日，三清山被联合国教科文组织列入世界地质公园名录，成为全国第五个拥有世界自然遗产、世界地质公园、国家5A景区三项世界和国家级旅游品牌的景区。10月底，经国务院常务会议研究通过，德兴大茅山、万年神农源正式列入国家风景名胜区名录。年底，婺源江湾景区创建国家5A级旅游景区，通过了国家旅游局专家暗访，2013年1月16日，被国家旅游局授予国家5A级旅游景区称号。极大地促进了全市各大景区品牌效应强势升温。

5.旅游宣传营销力度加大，上饶影响力不断扩大。一方面，积极参加各类旅游集会活动。先后组织参加国家旅游局、省政府举办的青岛国内旅游交易会、海南旅游活动周、第七届中国红色旅游博览会、“江西风景独好”北京活动周、武汉华中旅游交易会、第八届海峡旅游博览会、第七届中国(衢州)华东旅游交易会等活动。在北京、上海、长沙、武汉等重要客源市场举办上饶旅游推介活动，在这些活动中共发放宣传资料16万份，宣传范围覆盖了全国华东、华中、北方等重要旅游客源市场。另一方面，有效借助央视、中国旅游报、搜狐、新浪、腾讯等高端媒体平台，宣传推广上饶“中国经典山水、世界遗产名城”品牌形象。现在上饶旅游目的地形象宣传已在全国范围全面铺开。

6.旅游主题活动精彩纷呈，品牌知名度迅速提升。三月份，开展了“博动江西、风景独好，知名博主走进上饶”大型旅游推广活动，借助网络宣传上饶旅游，发表微博1万多条，转发达4000多万次。四月份，鄱阳县成功举办中华龙舟赛，中央五套连续两天直播，创下龙舟赛全程转播的纪录，人民日报、中央电视台、美联社、路透社等都报道了赛事情况，全球两千多个网站转载传播。7月-10月，我市开启“全国10万学子游上饶”活动，活动期间共接待学生游客9万余人，在学生游客市场中产生较大影响。10月底，我市组织各县（市、区）、各大景区共150人的宣传团队，赴合肥、南京、无锡、杭州等地，开展上饶旅游大篷车长三角推广活动，在长三角及周边地区产生了轰动性宣传效应。11-12月份，连续举办万年稻作文化旅游节和婺源国际乡村旅游节。这些活动进一步提升了上饶知名度。

7.旅游合作渠道不断拓宽，一程多站合作更加深化。八月中旬，我市邀请了“香港媒体及旅游业界采访踩线团”来上饶考察，考察团由香港11家媒体和17家旅游公司的代表组成，考察了我市三清山、婺源、龟峰、鄱阳湖景区，并观看了《印象上饶》，对我市旅游资源给予了高度评价。市委、市政府在上饶召开了见面会，潘市长与香港媒体和旅游业界代表见面，并向客人们介绍了上饶旅游、经济、社会、民生等方面的发展情况，尤其是对旅游作了隆重的推介。见面会上，朱寅健副市长代表上饶市政府与香港媒体、旅游业界代表签署了旅游合作协议。考察团返程后，香港大公报、凤凰台、星岛日报等媒体对上饶旅游作了大量的报道，反响热烈，香港旅游业界还组织了一大批团队来饶旅游。11月17日，我市还接待了国家旅游局组织的“港澳台买家团”来饶考察。“买家团”由港澳台各大旅行社老总组成，代表了港澳台旅游风向标，他们对我市旅游产品表示出浓厚的兴趣，愿意把上饶发展成为港澳台游客的新型旅游目的地。这些活动，深化了上饶与港澳台地区一程多站旅游合作，为我市来年开拓境外旅游市场打下良好基础。

8.旅游大团常态发展，助推上饶旅游人气。清明、端午、国庆等重要假期，我市三清山、婺源等景区积极引进上海、合肥、杭州等地旅游大团进入上饶。5月19日，三清山举行2012中国旅游日江西省主会场庆典暨上海百辆旅游大巴走进三清山首发团欢迎仪式，朱虹副省长出席并宣布活动启动，与董书记、潘市长共同为首发团授旗，迎来了上海千人团。全年全市组织千人游客团12个。5月-11月，采取政策支持等优惠措施，促成48个韩国包机游客团来饶旅游。千人团、包机团陆续来饶，将对上饶旅游品牌影响力产生巨大的乘数效应，强力助推了上饶旅游人气爆棚。

9.旅游信息化建设加快，“智慧旅游”在饶逐步登台。我局与上饶联通、移动、电信公司合作，共同推动上饶“智慧旅游”平台项目建设，初步建成了“魅力上饶、精彩沃游”3G智能旅游平台、上饶移动手机旅游平台和“翼游上饶”综合信息化平台，极大地方便了游客获取旅游信息，有效地调节旅游高峰期的削峰填谷，更科学地实施旅游统计。朱虹副省长还作出批示，肯定和表扬我市“智慧旅游”建设工作成效。同时，我局编辑出版《上饶风光无限》（游记散文集）、《玩转上饶》旅游工具书、《上饶旅游》期刊、《上饶旅游》宣传册等书刊，与市邮政局合作，印发《上饶旅游风光明信片》，推广旅游邮政包裹，为上饶旅游信息传播创造更广阔的平台。

10.监管力度不断加强，行业队伍素质有效提升。引导和帮助旅游企业积极创评星级，提升档次和品位，全年成功创评6家星级饭店、18家江西省星级旅行社和15家上饶市星级农家乐。全年组织了8次较大规模的旅游市场暗访活动和旅游安全综合检查，对25家违规违纪企业进行了处罚。开展“春风行动”对旅游行业违法违规现象进行整治，查处了10家假冒星级称谓的饭店。参加国家、省级旅游培训5次，组织了行业培训班14次，培训从业人员2200人次。举办了2012年上饶市十大名菜烹饪大赛、2012年上饶市导游员大赛，开展了2012年上饶市旅游行业系列评选活动，评选出九大“十佳”，树立行业标兵。组织参加了2012年江西省导游大赛，我局荣获优秀组织奖，我市参赛选手李敏荣获二等奖，为全市旅游系统争得荣誉。受理旅游投诉34件，结案率和满意率均达100%。通过整治、培训和比赛三管齐下，行业管理和服务水平得到进一步提升。

虽然，今年来上饶市旅游发展取得较好成绩，但也还存在一些问题和困难。主要有：

一是全市旅游发展不平衡，个别县旅游资源极为丰富，可旅游没有做起来。二是产品结构不合理，观光游是上饶的主打产品，其他产品诸如休闲、度假、温泉等旅游产品开发速度缓慢。三是游客结构有待改善，全市游客仍以长三角地区独大，远距离游客、境外游客量所占比重仍然偏低。四是旅游商品开发缓慢。全市旅游商品仍以本地初级产品为主，附加值高的产品不多，产业效益提升缓慢。

二、一年来的旅游工作体会

近年来，全市旅游各项指标均以30%的速度增长，特别是今年旅游接待人次和收入同比增长双双超过40%，旅游发展成效显著。回顾一年来建设宜游城市和开展各项旅游工作取得的成绩，我们深深体会到：

——上饶旅游高速发展得益于各级领导重视和全市上下共同参与。一直以来，上饶市委、市政府对旅游发展高度重视，市委二届五次全会作出了“打造一个枢纽，建设四个基地”的重大决策，其中之一就是要把上饶建设成为国内一流，世界知名的旅游休闲基地；市委二届八次全会作出“迅速提升旅游产业发展水平，建设全国旅游强市”的重大决策；市第三次党代会，又作出建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市，把旅游作为全市经济社会发展的八大战略之一来抓，一任接一任地持续推进旅游发展。领导对旅游的重视不仅仅是停留在口头上，更是表现在行动上，省政府朱虹副省长多次来我市考察指导旅游工作，市委董仚生书记、市政府潘东军市长在全国两会期间亲自赴京为上饶旅游跑项目，国庆长假期间坐镇景区指挥旅游安全，市政府副市长朱寅健更是对旅游发展灌注了一腔热情，多次召开调度会把脉全市旅游发展情况，时常下景区进行调研，思考振兴上饶旅游之路，他这种以身作则的精神，激励了全市旅游系统奋发向上。各地党委、政府也迸发出支持旅游、发展旅游的干劲，纷纷出台发展政策、健全领导机构、大上旅游项目。各有关部门，特别是市旅发委成员单位给予旅游发展更多的支持。我市每年两会代表、委员提交的建议和提案中，涉及旅游的逐年攀升，说明各地群众积极讨论旅游，参与旅游的高度热情。正是在这种“党政主导、部门支持、全市参与”的积极局面下，我市旅游才取得了如此惊人的进步。

——上饶旅游高速发展得益于坚持走转型升级的科学之路。上饶旅游一直坚持“合理开发，有序利用”的发展思路。今年，在十八大精神和科学发展观的指引下，我市更加注重了旅游产业的转型升级。高起点编制旅游规划，严禁盲目开发，低水平建设。高标准建设精品景区，以世界一流标准加快完善了三清山、婺源、龟峰、鄱阳湖国家湿地公园等核心景区的配套设施和综合管理，进一步提升上饶旅游国际化水平。同时，新开发的灵山、大茅山、铜钹山等景区都将按国家5A景区标准建设，防止重复投入、重复建设。高品位拓展新型旅游业态，把婺源乡村旅游度假实验区、三清山国际艺术创意中心、德兴温泉旅游度假区等等一大批休闲度假旅游项目作为旅游转型升级的抓手，加紧推进建设。高格调创建旅游品牌，近年来成功创建世界级品牌5个，国家级品牌53个，有力提升了旅游档次和品位。可以说，目前我们的工作都是围绕旅游产业转型升级来开展。旅游产业转型升级的主要目的也是为了更好的适应目前旅游发展形式需要，更快的推进上饶旅游产业腾飞。

——上饶旅游高速发展得益于全力以赴推进项目建设。旅游是经济工作，必须以项目为抓手，才能提升发展能力。为此，我们积极争取上级相关部门建设资金，通过银行贷款、职工集资、借款、招商引资等多种渠道融资，解决了资金短缺的问题。在项目建设中，我们把旅游项目分成五大类，道路交通项目、景区建设项目、服务设施项目、功能配套项目、宾馆饭店项目等，一类一类的建设，一类一类的推进，几年来，我市投资80亿元，建成了40条旅游公路；投资15亿元建成了五个旅游服务中心项目；投资120亿元建成了十大景区项目；投资200亿元建设二十多个高星级宾馆等等。这些项目，有力破解上饶旅游发展瓶颈，提升上饶旅游各项服务功能，增强了上饶旅游发展后劲。

——上饶旅游高速发展得益于千万百计拓展旅游市场。我们坚持以“巩固长珠闽，联合湘鄂皖，拓展大西南，发展环渤海，营销东南亚”为营销战略，重点依托“五个主体”展开深度营销，即：依托以中央电视台、中国旅游报社、搜狐网站等为主体的全媒体宣传，依托以上海、杭州、北京等中心城市为主体的城市阵地宣传，依托以与香港、台湾、韩国等地区和国家开展“一程多站”旅游合作为主体的境外促销，依托以上饶旅游“四个一”（一本画册、一张光碟、一句口号、一首歌曲）为主体的旅游宣传品宣传，依托以婺源中国乡村文化旅游节、三清山旅游文化节、鄱阳国际湿地旅游文化节和鄱阳湖国际龙舟赛旅游文化节、万年国际稻作文化旅游节等活动为主体的旅游节庆宣传。通过多年坚持不懈的努力，现在上饶旅游品牌已在全国范围打响，上饶旅游吸引力和市场影响力逐年提升。

——上饶旅游高速发展得益于不择不扣提升行业服务管理水平。行业管理是行业发展的根本保障，环境的改善将促进旅游业的快速发展。在加快推进上饶建成宜游城市的工作中，我们不断提高旅游市场监管水平，以游客需求为导向，以方便游客为目标，在完善硬件设施的基础上，提升软件服务。积极开展旅游诚信建设、旅游市场整治、旅游标准化建设、智慧旅游平台建设、旅游行业培训等工作，促进我市旅游市场规范有序发展。做到让每一位客人游得舒心，玩得开心，住得安心，吃得放心，行的顺心，购得称心，让每一位客人都留下笑声不留下骂声，留下赞叹不留下遗憾，塑造了上饶旅游良好的对外形象。

三、2013年工作打算

2013年，全市旅游系统要全面贯彻落实党的十八大精神，围绕建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市和全国旅游强市的目标，进一步做强山水旅游，扶优乡村旅游，提升红色旅游，发展城市旅游，努力把旅游业培育成全市经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。全年接待旅游者达5100万人次，旅游总收入达400亿元，旅游门票收入达10亿元，旅游总收入占全市GDP比重相当于15%以上。主要做好以下工作：

（一）以产品体系打造为目标，进一步提升旅游综合竞争力

2013年，要创新思路加快产业转型升级,注重观光旅游与休闲度假旅游齐头发展，进一步改善旅游产品结构。一是着力培育主打旅游产品。按照世界一流标准，加快完善三清山、鄱阳湖国家湿地公园等景区的配套设施和综合管理，做强山水旅游。以建设婺源国家级乡村旅游度假实验区为抓手，做精乡村旅游。整合市中心城区旅游资源，加快玉山城区旅游项目建设进度，积极发展城市旅游。二是大力推广专项旅游产品。发挥全市旅游综合资源优势，以宗教旅游、红色旅游、工业旅游、乡村旅游、温泉旅游、户外拓展等为主题，加快特色旅游产品的开发步伐，实现我市旅游产品结构的多元化。三是加强旅游产品的要素组合。开发形成一批特色文化旅游娱乐节目，打造两台以上旅游文化大戏，并纳入旅游产品的编排之中。鼓励各县（市、区）、各主要景区精心打造旅游购物一条街、旅游美食一条街、旅游演娱一条街，提升旅游休闲功能要素。通过举办上饶旅游商品博览会，推出一批特色明显、具有收藏价值、便于携带、深受游客喜爱的系列旅游商品。把旅游餐饮作为旅游吸引物和旅游产品的组成部分，通过举办美食大赛、名菜评比，使一批特色餐饮脱颖而出。

（二）以重大旅游项目建设为核心，进一步增强全市旅游持续快速发展的能力

项目是我市旅游快速发展的根本动力。我市将继续坚持项目建设调度、督查和考核机制，推动2013年旅游项目有更大突破。一是加快旅游服务区建设。加快推进市旅游集散中心项目、婺源国家乡村旅游度假实验区建设项目，做精做细三清山金沙、枫林旅游服务区，提高档次和品位。加紧建设玉山紫湖旅游服务区、德兴港首旅游服务区、弋阳龟峰旅游服务区、德兴大茅山旅游服务区、上饶灵山旅游服务区、铅山旅游服务区、横峰葛源红色旅游服务区、广丰铜钹山旅游服务区等重点旅游服务区。二是加快重点旅游公路建设。完成德上高速三清山连接线和怀玉山连接线、上饶市区-灵山景区一级旅游公路、鄱阳-余干-南昌的环鄱阳湖旅游公路、铅山车盘-黄岗山桐木关、万年神农源-弋阳曹溪、德兴新营-大茅山-玉山怀玉山、婺源段莘-浙源-沱川等重点旅游公路建设。三是加快高星级饭店规划建设。以五星级饭店标准，抓好上饶龙潭湖宾馆、格兰云天大酒店、希尔顿大酒店、华都新世纪国际大酒店、玉山县琴山大酒店、婺源国际大酒店、婺源国际艺术度假酒店、三清山金沙绿谷大酒店、三清山国际度假大酒店、广丰县五星级大酒店等十大饭店的改造和建设，力争年内有2-3家饭店申报五星级成功。加大各类旅游接待设施建设力度，进一步提升全市接待能力。

（三）以特色宣传活动开展为中心，进一步拓展国内外旅游市场

要巩固近年来旅游市场开拓成果，突出打造“中国经典山水，世界遗产名城”上饶旅游整体形象，创新旅游宣传手段。一是继续开展各类宣传营销活动。依托“江西风景独好”平台，持续在央视、中国旅游报、新浪、搜狐等高端媒体进行全媒体宣传。利用微博、微电影等网络技术，开辟新型旅游宣传阵地。积极组织参加国家、省旅游局组织的各类旅游交流推广活动。继续深化与港澳台和日韩的“一程多站”旅游合作，提升境外游客的市场份额。加强与周边著名景区合作，开通更多的旅游专列，打造无障碍旅游区。继续推进“观山游乡度假游、鱼米之乡游、千年探古游、上饶腹地双色游”四条旅游线路的打造。二是不断提升全市节庆活动组织水平和档次。使婺源中国乡村文化旅游节、三清山旅游文化节、鄱阳国际湿地旅游文化节和鄱阳湖国际龙舟赛旅游文化节、万年国际稻作文化旅游节等活动纳入国家主办层面，办出特色、创出品牌。三是继续推进智慧旅游平台建设。建好上饶智慧旅游平台，使之成为集网络管理、宣传、统计、调查、预订、培训、营销为一体的综合性旅游网络平台。支持各类旅游企业与中国电信、中国联通、中国移动等优质信息化企业合作，增强景区和旅行社网上营运能力，扩大旅游企业信息化应用规模和应用效益。四是继续开展旅游行业系列评选活动。打响上饶旅游品牌，树立上饶旅游行业标兵。隆重推出上饶旅游四个“十大”，十大名山、十大名湖、十大名镇、十大旅游商品。

（四）以旅游品牌创建为抓手，进一步提高旅游业的品位和档次

一是全面启动龟峰创建国家5A级景区工作，力争2013年进入申报程序，2014年申报成功。二是全力推进鄱阳湖国家湿地公园，婺源汪口、江岭创建国家4A级旅游景区，横峰闽浙皖赣革命根据地旧址创国家3A级旅游景区获得成功，启动铅山葛仙山、上饶灵山、万年神农源、广丰铜钹山等景区创建国家4A级旅游景区，上饶云碧峰国家森林公园、铅山鹅湖书院、玉山怀玉山、弋阳方志敏纪念馆等景区创国家3A级旅游景区。三是启动婺源大鄣山、广丰铜钹山、铅山葛仙山创建国家风景名胜区工作。四是推进婺源汪口、理坑作为皖南古村落世界文化遗产拓展项目进行申报，力争获得成功。启动鄱阳湖申报世界自然遗产的工作。

（五）以标准化建设为突破口，进一步加强旅游行业管理

一是开展上饶市旅游标准化建设工作，积极创建国家级、省级旅游标准化试点单位，在全市各类旅游企业中推行国家星级饭店标准、国家A级景区标准、江西省星级旅行社标准和上饶市星级农家乐标准，探索建立上饶市旅游服务地方标准体系，对吃、住、行、游、娱、购等环节实行标准化管理，并推广到全市涉旅企业、各类窗口文明单位，全面提升服务品质。二是指导和督促旅游企业贯彻行业标准和国际通行标准，面向全行业开展旅游诚信体系建设，加强行业自律，提高我市旅游业规范化、标准化管理水平，为旅游者提供个性化、特色化的优质旅游服务。三是加强旅游行业全员培训工作，采取多种培训形式，着力建设好旅游管理人才、紧缺专业技术人才、高技能旅游服务人才三支队伍。重点举办景区管理人员、旅行社营销管理人员、饭店管理人员等培训班，不断提高行业管理能力特别是旅游部门的行政执行能力。四是加强旅游市场检查和对旅游企业的动态管理，严处旅游行业的“害群之马”，树立良好的旅游市场形象。开展旅游安全检查，消除旅游安全隐患，提高旅游行业安全操作技能，同时完善旅游应急预案，加强旅游应急管理，为广大旅游者来饶旅游保驾护航。

（六）以本土旅游企业培育为根本，进一步提升全市旅游发展水平

一是支持旅行社做大做强。加强调研出台鼓励兴办旅行社的优惠措施。支持旅行社通过资本运营方式向专业化、连锁化、网络化方向发展。引进国内外知名旅行社在饶设立机构,提升上饶旅行社的国际竞争力。执行旅行社品质评定标准，对全国百强旅行社和省十强旅行社予以奖励。二是谋划旅游企业股改上市。加快整合全市优质旅游资源，组建上饶旅游集团，鼓励三清山、婺源旅游集团，以重组、兼并、收购等方式建立股份制旅游公司，争取早日上市。三是促进农家乐规范发展。利用自然山水、古村、古宅、古树、古桥等历史遗存旅游资源，开发休闲度假、康健养生、互动体验等乡村旅游产品，培育乡村旅游景点。积极引导农家乐经营户执行《上饶市农家乐经营服务规范》，健全农家乐星级评定机制，提升农家乐服务水平和接待档次。

上饶市旅游局

2013年1月16日