在侨务工作和侨史研究中,常常会遇到国际移民、华侨、华人、华裔、归侨、侨眷等概念,它们之中既有法律概念,也有非法律概念,在实际应用中尝尝出现混淆不清、使用不当的情况,这篇文章就来帮助大家正确认识和区分这些涉侨概念,大家要仔细看哦。
国际移民不是一个法律概念,华侨华人则有严格的法律界定,二者既有联系又有区别。“华侨华人”虽然经常连用,但在法律上他们有严格的区别。华裔不是法律概念,更多是一种民族学用语。“归侨侨眷”虽然也经常连用,但是,其身份也有严格的法律界定。
以下主要依据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》(以下简称《保护法》)的有关法律规定和2009年国务院侨务办公室颁发的《关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定》进行分析。
教你区分六种涉侨概念
1、国际移民
鉴于国际移民的复杂性,目前似乎还没有统一的定义。联合国和国际移民组织等权威机构都对国际移民概念进行了界定。李明欢教授将“国际移民”界定为“跨越主权国家边界、以非官方身份在非本人出生国居住达一年以上的特定人群”。据此,国际移民包括劳工、留学生等群体,但是不包括在国外逗留一年以下的短期旅游者、探亲者等。
2、华 侨
华侨是一个严格的法律概念。不是所有在国外生活、工作、学习的中国人都是华侨,也就是说海外中国公民与华侨是两个不同的概念。《保护法》第二条规定:“华侨是指定居在国外的中国公民”。
何为定居?国务院侨办对定居、华侨、非华侨三种情况进行了具体界定。“定居”是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权,并已在住在国连续居住两年,两年内累计居留不少于18个月。中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权,但已取得住在国连续5年以上(含5年)合法居留资格,5年内在住在国累计居留不少于30个月,视为华侨。
而中国公民出国留学(包括公派和自费)在外学习期间,或因公务出国(包括外派劳务人员)在外工作期间,均不视为华侨。
但是,“出国留学生,如已经在国外定居或毕业后就业的是华侨外籍华人和华侨的区别,他们回国后可享受归国华侨待遇。”
3、外籍华人
《中华人民共和国国籍法》第三条规定:“中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。”第九条规定:“定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍。”因此,加入或取得外国国籍的原中国公民不是华侨,而是华人。
4、华 裔
华裔不是独立的法律概念。根据对“外籍华人”的界定,外籍华人中包括华裔,但不宜用“华裔”指代“华人”,特别是华人的移民代。因为“裔”指后代,因此“华裔”应指在所在国出生的第二代以上的华人,移民后代不宜称作华裔,如杨振宁等华人科学家不宜称其为华裔科学家。
5、归 侨
《保护法》第二条规定:“归侨是指归国定居的华侨”。归侨必须具备两个要素:一是回国以前必须具有华侨身份。二是华侨回国定居才具有归侨身份。
国务院侨办:“归国定居”是指华侨放弃原住在国长期、永久或合法居留权并依法办理回国落户手续;外籍华人经批准恢复或取得中国国籍并依法办理来中国落户手续的,视为归侨。
值得注意的是,回国定居是指放弃国外居留权,永久归国定居。现在不少华侨虽然长期在国内居住生活、投资兴业,但仍然保留着国外的居留权外籍华人和华侨的区别,这种情况应该不属于归侨。
6、侨 眷
《保护法》第二条规定:“侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属”。侨眷包括:华侨、归侨的配偶,父母,子女及其配偶,兄弟姐妹,祖父母,外祖父母,孙子女、外孙子女,以及同华侨、归侨有长期抚养关系的其他亲属。
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