华侨生联考中介机构，“出口转内销”的高考移民沉疴如何解？

本在中国长大、读书的中国学生，为逃避高考竞争压力，钻政策空子摇身变为“留学生”，享受各种入学优惠政策上中国的名牌大学。近年来，“国际高考移民”现象愈演愈烈、广受诟病。（8月6日 新华社）

所谓“国际高考移民”，指的是中国公民通过各种途径获得外国国籍或永久居留权，以外国人或华侨身份参加国内高校的外籍留学生考核或华侨生联考，从而避开高考，进入国内名牌大学读书的现象。

时至今日，尽管高考不再被视为阶层流动的唯一路径，但其仍然是国内青年改变命运最公平、最主要的选拔机制。海外摇身一变，国内名校任选，“国际高考移民”篡改身份走高考“捷径”，不折不扣践踏了高校的招生秩序。与国内普通高考相比，以华侨身份参加联考，考试科目少、考题简单、竞争小，录取率却更高。短期而言，这种借用弄虚作假手段，“出口转内销”谋求特殊通道，更容易获得上名校的机会，给公众以“十年寒窗华侨生联考中介机构，不如身份一换”的冲击感，严重挑战了高校录取的公平性。长期来看，这些造假入学者获得的好处是连锁性的，他们毕业后在国内找工作，很大概率会以海归名义再获优待，反过来也强化了更多人逾越规则底线的扭曲心理，致使卷入利益更多，对社会毒性也更大。

“国际高考移民”问题以破坏公平的方式“横行介入”，不仅消耗了有限的优等教育资源，更挑战了社会正常的价值观，亟须引起重视，尽快加以解决。今年6月，教育部“重拳”出击，修订出台《关于规范我高等学校接受国际学生有关工作的通知》，对国际学生进入高等院校本专科阶段学习的申请资格进行调整，通过对居住记录和学生身份认证审查的严格要求，提高来华入学的门槛，但现实情况却是，只要取得了华侨的身份，再送到专门对外的国际学校，经过3年的专业培训，就能“完美”匹配华侨生的报考资格条件，新规的实施效果恐不明显。

值得注意的是，目前市场上活跃着一批提供海外移民、包装华侨身份一条龙服务的中介机构，并已形成完整的产业链。在现有联考政策下，大部分机构程序正当，并无违规逾矩之嫌。就此而言，家长及其背后机构打擦边球、钻空子，折射的不是监管执法问题，而是制度设计问题。在保留华侨生联考资格的前提下，向“国际高考移民”亮剑，必须提高联考报名的门槛，比如进一步规范留学生的认证条件，提高对留学生取得外国国籍的时间和在国外生活时长的要求，同时增加个人陈述、审查者对话交流等方式，进行辅助审查认证。

但归根结底，消灭“国际高考移民”的生存空间，铲除危害教育公平的“毒瘤”，还须严把“进门关”华侨生联考中介机构，确立更高的外国留学生学业水平基准，给招考机制打上补丁。当前各高校招收外籍学生唯一的统一考试是汉语水平考试（HSK），该考试仅仅对汉语语言水平进行考核，无法对学生的学业水平进行整体衡量。在某种意义上，这进一步催化了中国家长与学生的“投机取巧”选择。对于留学生学业考试体系、标准、内容及操作模式，需要制订相对更高的标准，确保其具备考察学业能力水平的基础，不能让身份、国籍成为一路绿灯的“通行证”，同时也要建立“严出”的教学培养体系，让留学生接受真正的学术专业训练，最终学以致用、有所作为，给学校的教学办学、可持续发展带来实质助益。