华侨之都，新中国成立后，华侨对菲律宾经济发展作出了不可磨灭的贡献

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前言

1946年，菲律宾首届国会第一次会议上，参议员邱因戈和众议员奥地牙分别在参、众两院提出《菜市菲化案》。完成立法程序后，罗哈斯立即签署第27 号行政法令开始施行。自此，各种菲化案纷至沓来，华侨族群备受菲人狭隘民族主义思想和行为的威胁，有窒息之感，这显然与罗哈斯有密切关系。

罗哈斯政府虽标榜奉行三大原则，即开明的国家主义、建设性的区域主义和积极的国际主义，声称要将发展菲中关系列为首要任务。但实际上，罗哈斯却不遗余力推动针对华侨的菲化政策，竭力打击华侨的政治经济势力。

1948年，菲律宾华侨参与中国国内国民党代表竞选活动，但由于过分渲染政治氛围，引起菲律宾人的反感和不满。菲律宾政府以此活动有损菲律宾主权为由，强烈要求中国政府立即停止在菲的竞选活动。这在中菲关系和华侨与当地人的关系中，都是一件不愉快的事。

美国政府为了有效遏制共产主义在东南亚的“蔓延”，精心扶植亲美反共政权。于是，美国相中了“二战”时“附日”却亲美的罗哈斯，帮助其洗刷罪名，并在财力和政治上全力支持他竞选。罗哈斯竞选成功后，用积极反共来“回报”美国人对他的恩惠。新中国成立后，菲政府往往打着“反共”的旗号来排斥华侨，甚至将华侨诬陷为“第五纵队”，任意打击和严格限制。

华侨推动菲律宾经济发展

尽管当时的台湾当局与菲律宾同属国际反共阵营的“盟友”，但败退的国民党政府对菲政府的强硬态度也无可奈何，虽尝试通过外交途径维护华侨利益，但也无力改善华侨备受欺凌的处境。华侨对推动菲律宾经济发展作出了不可磨灭的贡献，但有些民族主义者出于政治动机，总是对这些勤劳守法的华侨肆意指责。在他们看来，华侨给菲律宾人带来生计上的益处竟然也成为一种危害。

菲律宾参议员帕塞尔就一针见血地指出:“菲律宾的华人，过去是，现在仍然是最便当的政治靶子。那些菲律宾的政治家对在菲律宾获取利润中占有绝对份额的美国人和西班牙人，总是三缄其口;而华侨却成了歧视的对象和祭坛上的代罪羔羊。”罗哈斯政府的排斥华侨政策，虽然对华侨经济的发展一定程度上起到阻碍作用，但对华侨社会保留民族意识和文化特征却是一种正面作用。

华侨社会的移民特征“二战”后，菲政府限制在中国的菲律宾华侨返回菲岛，规定每年只允许500 名华侨入境，这比“二战” 前华侨来菲岛的人数少了许多，对于华侨在菲的发展是沉重的打击。“二战”前回到中国的菲律宾华侨都曾在菲岛移民局取得了“准返证”，只因战事阻延而滞留祖国。从情理、法理来讲，菲律宾当局是不应该剥夺他们在菲的居留权的，而应在战争结束后允许其马上回到菲岛华侨之都，继续从事他们的商业。

但是，菲政府以“粮食缺乏，屋荒严重，失业人多”为理由，拒绝他们入境。虽然中国驻菲公使馆和联合国善后救济总署曾就此事与菲罗哈斯政府进行交涉，但最终还是未果。1947年5月，国际难民机构筹备委员会通过中国代表吴南如的提案，要求菲律宾、缅甸、马来西亚、荷印和越南政府，尽快准许有返回证但滞留在中国的华侨回到这些国家，但最终只有菲律宾政府不予接受。

菲律宾政府对华采取菲华政策

由此可见罗哈斯限制、排斥华侨的决心，而当时华侨要加入菲国籍、融入主流社会也只是一种奢望而已。在罗哈斯的“带动”下，菲律宾政府对华侨采取菲化政策。同时，菲政府设法限制华人参政，实行严厉的华侨入籍政策，使华侨在菲律宾的社会和政治生活中处于边缘地位。中国政府代表认为，按照菲律宾法律规定，除少数菲籍华人外，华侨在菲律宾没有选举权与被选举权，也没有担任公职的权利的条款是不合理的。

此前为奥斯敏纳竞选提供资金，系菲政府向华侨募捐，华侨不便拒绝。华侨对菲律宾两大政党一视同仁，资助金额也大致相同，并无操纵政治的野心。此项条款经过激烈辩论后，菲方同意取消这一条款。由此可以看出，罗哈斯政府对华侨的仇视态度以及华侨政治地位的低下是菲律宾华侨面临的严峻现实。因此，菲律宾广大华侨有“身在曹营心在汉”的感觉。

华侨与主流社会之间产生的这种无形的隔阂，使他们内心深处希望祖国繁荣昌盛、心向祖国的情怀愈发强烈，落叶归根的思想更加坚定。尽管菲律宾华侨的政治地位不高，但他们凭借着中华民族的聪明睿智和坚忍不拔的性格，在经济上取得了非凡的成就，不仅涌现出很多富甲一方的“大班”，而且一些专门行业也出现了华侨中产阶级。总之，华侨的经济地位和其政治地位的反差是巨大的。

此外，中国的历史发展是相对封闭的，秦、汉、隋、唐、宋、元、明时代，中国在世界上一直处于领先地位，在政治、经济、军事和文化上都名扬四海，可谓无所不能的“天朝上国”。甚至到了清朝前期，西方正在进行资产阶级革命，中国也仍然可以吃历史的老本，不把“夷邦”放在眼里。中国是“世界的中心”、“文明之邦”的中华文化优越感牢牢植根于统治阶级的思想意识深处。

在这种背景下，中国周边国家都无力与中华帝国抗衡，历朝也无意在东南亚征战疆土，而与东南亚诸国以“朝贡贸易”方式维持着睦邻友好的关系。20因此，根深蒂固的中华文化传统和宗亲观念，造就了华侨移民都有“树高千尺，落叶归根”的思想，在华侨入籍十分困难的情况下，“二战”后的菲律宾华侨社会显现出移民社会的特征。为此，菲律宾华侨社会对华文教育出现前所未有的热情，积极营造中华文化氛围，推动华文教育的发展，为有朝一日回到祖国做准备。

华侨社会商业的进步

美国统治时期，菲律宾经济有了长足的发展。美国推行的“美菲自由贸易”，使美国的大量商品向菲律宾市场倾销，而菲律宾的农产品也可以运到美国销售。这种双边贸易，对两国经济的发展起到了促进作用。美国政府为了扩大这种“有利”的自由贸易，鼓励发展农业和海陆交通运输业、设立银行信贷机制等。

这些措施在保障美国垄断利益的同时，客观上有效地促进了菲律宾生产领域的发展，也提高了菲律宾人民的购买能力和消费水平，刺激了菲律宾商业的发展。虽然这种经济的发展以美国垄断菲律宾的对外贸易为前提，但也在经济上为菲律宾人及华侨提供了较之西班牙统治时期更为深厚的土壤。作为菲律宾华侨，放弃中国这个泱泱大国的国民的身份，成为菲律宾小邦的国民，被认为是一件不光彩的事情。

美国推行“民治”和“法治”后，华侨的生活和产业都有了一定保障。华侨凭借积累的商贸经验和掌握的生产技能以及刻苦创业的奋斗精神，相对稳定地从事和发展他们的经济。由于美国将禁止华工入境的法律移植到菲律宾，宪法上也规定外侨不得拥有矿山、农地和森林。因此，在美国统治时期，华侨的经济活动主要是在菲律宾经营商业和工业领域。

菲律宾经济相对繁荣起来

在美国经济的带动下，菲律宾经济也出现了相对繁荣的局面。美国资本家、菲律宾企业主利用这种有利形势，扩大对菲律宾工农业的投资，从而使某些经济作物的种植业和农产品加工业在短期内有了很大的发展。这种形势也促使华侨增加投资，使他们在农业和航运业等领域有了较快的发展。可以说，这个时期是华侨经济发展的黄金时期。

“二战”后，在华侨所从事的商业领域中，同菲律宾人民生活关系最为密切的是商品零售业。华侨的零售店遍布菲律宾的城市和乡村，甚至在边远的穷乡僻壤华侨之都，也有华侨商店销售日常用品。在华侨零售商中，绝大多数是小零售商。在较大的城镇，华侨商店规模较大，其中包括百货店和各种专业店，华侨商店都是从小零售店逐渐发展壮大起来的。在他们当中，资本在 700 比索以下者居多，而拥有 1000 ～2 000 比索资本的华商占少数。

有的华商依靠血缘和地缘关系，凭借自己的名誉和信用，从大商行里赊购商品，或利用华侨金融机构贷款，经营小规模的商品零售业维持生计。华侨零售店之所以取得这样的成功，是由于这些华侨小商人善于克勤克俭，节衣缩食、铢积寸累，把每一个铜板都投入到扩大经营方面。

遍布各地的华侨零售店形成巨大的销售网，成为菲律宾经济社会中不可或缺的重要组成部分。在公共市场中设摊摆卖的华侨摊商，主要集中在马尼拉等大城市。他们经营副食品的生意，规模虽小，资本也有限，但直接影响市民的生活。经营进出口业的华侨商行，大多是在美国统治时期创办起来的。

华侨的金融业是因华侨工商业的发展及侨社的需要而发展起来的，主要为侨社服务。闽籍华侨由于移居菲律宾较早，人数较多，在菲从事商业的历史又较长，因而多从事商业，在侨社中资本较为雄厚，掌握着重要商业，在工商业和金融业方面居于支配地位。

参考资料：

菲律宾民主化进程中的家族政治研究. 刘慧.南京师范大学,2014

苏东剧变后菲律宾共产党“新民主主义革命”理论与实践研究. 黄家远.云南大学,2013

后威权时代菲律宾政治走势研究. 李红菊.西北大学,2011