涉密人员出国留学，【安全保密】保密人员出国（境）防范要点

出境旅游

近年来，我国公民出国（境）旅游、经商、留学等人员日益增多，面对国（境）外复杂的社会环境和安全状况，出国（境）人员要从思想上增强保密防范意识，加强保密防范知识的了解掌握，才能更自觉地保守国家秘密涉密人员出国留学，【安全保密】保密人员出国（境）防范要点，维护国家安全。

★打点行装时

准备出国（境）期间所需要的行装时，应认真检查一下需专人保管、携带的内部文件、资料等东西是否裹入了行李。同时，注意不要将内部发行的刊物、记有内部情况的笔记本、通讯本、工作证件携带出境。

★需携带内部资料时

出国（境）人员确因工作需要，确须携带内部秘密文件和资料时，要严格履行报批手续；经主管部门批准后，需配备保密文件箱，并指定专人保管、随身携带，严防丢失或被外国警察秘密搜查。

★委托航空公司托运行李时

秘密文件资料及贵重物品，绝对不能放在托运的旅行箱内，防止锁被秘密撬开。如果发现托运的行李物品受损或被盗，要及时向航空公司索取有关证明。

★长途飞行抵达目的地时

抵达目的地后，如因故没有与接待方接上头，可及时用电话与接待方取得联系，以免人生地不熟出现差错。办妥入境手续后，不可产生松懈情绪，随时警惕大厅里的行李箱、皮包被人顺手牵羊，一旦发生失窃，应马上通知机场内的警察，检查现场时要让懂得中文的航空公司职员在旁作证。护照、旅行支票被偷时，必须取得被盗证明书。

进入饭店，在柜台上登记时，不要把注意力都集中在询问、登记、拿钥匙等方面，这时小偷最容易钻空子。也不可随便的将行李、皮包、照相机等物品放在桌上、沙发上，自己却走开办其他事情。一旦发生被窃，要尽快报警。

★发现监控设备时

一些国家的情报机关，为了达到监控外国人的目的，在一些饭店房间内装有监控设备。即使在房内没有光线的情况下涉密人员出国留学，也可以监视你的行动，除通常的传声器、电话窃听器、微型录音机以外，还有红外线照相机、红外线夜望镜、光学镜头闭路电视和其他尖端仪器。如发现房内这些仪器，也不要惊慌失措，不要声张。最好的防范措施就是在房间里不要谈秘密事项，可说一些轻松或无关的话题。

★当问及我内部情况和敏感事项时

在国（境）外，常有一些外国人有意无意的问及我国内部或我国与所在国及他国的一些敏感事项，其目的是有意识地刺探我国的情报，以研究相应的对策。因此，在对外接触交往中，不要主动、随意谈及内部情况，或征求对方对彼此间与他国间敏感事项的意见和看法。如对方主动问及上述情况，应按中央的对外宣传口径回答，切不可夹带自己的主观臆断或结论。如果发现对方有意深谈或故意刺探、套问上述情况，应设法避开话题或婉言拒谈。

★当有关人员向出国（境）人员递交有关我国情况的调查提纲时

国（境）外的一些机构、团体或有关人员为了了解我国内部情况和动态，往往以某些理由或借口向出国（境）人员分发一些已经印好的调查提纲或表格，要求当时填写。遇到上述情况时，应以“不了解情况，无法填写”等理由拒绝填写。如拒绝无效，应将调查提纲或表格交给团组或驻外机构领导，请示领导后处理，不得擅自填写。此外，出国（境）人员在对外接触交往中，应尽量避免使用“据调查、据统计、据掌握”等词语或引用有关的调查数据。交谈的内容不可涉及太广、太深，交谈的态度不要过于直率，以免让有关机构或人员误以为你掌握的情况多而长时间纠缠。

★对方索要内部资料或科研成果时

国（境）外常有一些外国人、外籍人采用公开或暗示方式向出国（境）人员索要内部资料或科研成果。当遇到这种情况，要做到表面不失礼，思想不失防线，以适当名义婉言谢绝。切不可当面提供或写信给国内托人邮寄及回国后擅自邮寄。同时，更应提高警惕，采取各种措施，加倍保护好资料的安全，严防资料被窃。

★遇到外国记者提问、采访时

在国（境）外，凡中国大型或重要的代表团抵达目的地后，所在国接待单位一般已事先与新闻单位联系，邀请报社或电视台记者进行现场采访和报道，这属于正常现象，出国（境）代表团人员应接受采访，注意谈及的内容不要涉及国家秘密，也可以抓住机会实事求是地宣传我国社会主义建设取得的成就，扩大我国的影响。有些外国公司、厂商或团体为了扩大自己的影响，提高自己的声誉，在接待中国代表团人员时，也邀请当地新闻单位进行采访，遇到此情况，中国代表团人员虽然可以接受采访，但要严防对方借机了解我内部秘密，发现苗头要妥善应付。当发现对方提出的问题比较敏感且涉及到国家秘密，回答问题时要讲究技巧，既要注意到礼貌，又要避不作答或答非所问，伺机扯开话题，争取主动，绝不能泄露我内部秘密情况或未经公开发表的数字。

★需要商谈内部事项时

为了避免被窃听，一般不宜在房间内、汽车上、酒吧间或其他公共场合谈论内部事项。最好在有保密条件的地方或公园等空旷的场所采用走动中低声交谈的形式。机密电报或文件必须在使领馆保密室草拟。一般情况，在房间内尽量避免谈论你的工作、单位和内部公务，也不要谈论其他成员的习性、脾气或弱点。

因公派出国而发生的护照办理流程

一、标准

1、因公派出国而发生的护照办理费用持xxxx合法有效票据据实报销。

2、因公派出国而发生的签证费用持签证费收据、服务费发票办出国，因公派出国而发生的护照办理流程，银行划款证明等合法有效票据据实报销。

3、因公派出国而发生的机票费用，不论级别高低，一律按经济舱报销办出国，升舱费用个人自理。

4、因公派出国而发生的住宿费用、伙食费、公杂费，参照财行[2001]73号《临时出国人员费用开支标准和管理办法》的通知。

二、岗位牵制

1、出国人员、出国费用报销由总裁审批。 2、护照由出差人员本人办理。 3、签证由国际部外事专员办理。

4、财务中心会计负责审核相关证据链完整性、及时性、准确性。

三、证据链

1、出差申请/审批单：出差人、出差人数、随行人员、出差事由、预计出差时间、出差地点安排、预计出差费用、预借款、出差交通工具、住宿计划、是否携带礼品等。

2、护照、签证费用票据。

3、行程单及相关税费单据。

4、住宿费、杂费、伙食费等相关票据。 5、资金支付证明（如有）。 6、出差报告。 四、控制点

1、出国前必须经过审批，未经审批的出国费用由个人承担。

2、出国前必须将本人手机选择合适的话费套餐。 3、回国后，必须15个工作日内报销，出国备用金禁止挂账。

4、个人国外消费不予报销。

5、因公出国（境）经费全部纳入预算管理，预算外支出总裁审批后方可报销。

6、因个人原因在国外绕路发生的费用由个人承担。 7、出国人员须遵守前往国法律、风俗，各种罚款严禁报销。

五、审批流程

1、副总裁

申请人→会计→财务总监→总裁

2、人力行政中心、财务中心、战略运营中心、国际部、党工团总经理

申请人→副总裁→会计→财务总监→总裁

3、人力行政中心、财务中心、战略运营中心、国际部、党工团二级经理

申请人→总经理→会计→总裁

4、一般员工

申请人→部门经理→总经理→会计→总裁

六、附则

1、本制度由财务中心解释。

2、本制度总裁批准后生效。

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