赴新加坡移民，为什么大家如此热衷新加坡投资移民？这次新加坡家族办公室新规的出台，会带来哪些影响呢？

4月11日，新加坡金管局（MAS）发布新规，本地家族办公室的申请门槛将进一步提高。

新规主要针对13O/13U税收优惠计划

其中，13O（原来13R）的资金门槛从原来的500万新币正式正式调高至1000万新币，并且须在2年宽限期内将资产管理规模增至2000万新元；另外，13O（原来13R）和13U（原来13X）的政策变动还体现在职业投资人和商业支出层面，详情如下表格：

还需注意的是，在此次新规中，13O和13U在本地投资的要求中保持一致，即资产总额的10%或者1,000万新币（两者取最低值）需要投资在新加坡本地市场。

自2022年4月18日起，所有递交MAS的新申请都将以此要求为准。

编者按：

2022年初，新加坡税务局（IRAS)对《新加坡所得税法案》中的家族办公室税务豁免政策进行了更名，具体修改如下：

在岸基金税收激励计划（ Fund Tax –13R)修改为13O

增强型基金税收激励计划 （ Tier Fund Tax –13X)修改为13U

离岸基金税收激励计划（ Fund Tax –13CA)修改为13D

新规会带来哪些影响？

根据新加坡经济发展局数据显示， 2020年共有400个家族办公室在新加坡创立，未来5年里预计54%的全球家族办公室会在亚太地区增加他们的资产管理。作为全球最有竞争力的金融中心之一和最宜经商的国家之一，新加坡一直是家族办公室的理想创建之地。这两年来，来新加坡设立家族办公室的名人富豪就有桥水基金创始人瑞·达利欧、海底捞联合创始人舒萍和戴森电器公司创始人詹姆斯·戴森。

为什么大家如此热衷新加坡投资移民？这次新加坡家族办公室新规的出台，会带来哪些影响呢？

7点5度：什么是13O/13U/13X/13R?

Zong：

首先，13O/13U/13D指的是：《新加坡基金税收豁免特级基金奖励计划，新加坡所得税法第13O/13U/13D章》（ Tier Fund Tax ，简称13O/13U/13D条款），是13系列基金税收豁免奖励计划中的其中一项，13系列包括：13CA（离岸基金税收豁免计划）修改为13D、13R（在岸基金税收豁免计划）13O和13X（进阶级基金税收豁免计划）13U。

大家在很多社交媒体文章中可以搜到类似标题，比如：“13X基金投资移民”，“13X家办移民” 等等，想在此想跟大家解释一下：因为新加坡的家族办公室大多都会进行13系列的税收豁免奖励计划申请，并通过家族办公室给符合条件的家族成员申请 Pass，所以很多人会误解13O/13U/13D是移民政策赴新加坡移民，但其实它们是针对基金的税收豁免奖励计划。

获得13系列基金税收豁免的家族办公室在指定投资范围内获得的特定收入享受免税待遇。这也是新加坡家族办公室受到全球高净值人士青睐的重要原因之一。

7点5度：新加坡投资移民（GIP）的相关政策和条件是怎样的？

Zong：

谈到新加坡移民不得不提的就是“全球投资者计划”（ ，简称GIP），也是目前新加坡获取永居身份（ ，简称PR）的唯一的途径。

GIP是由新加坡经济发展局（ Board，简称经发局）下属的联系新加坡部门（ ）与2005年所推出的项目，旨在吸引全球优秀的企业家，协助他们在新加坡进行投资与拓展业务，并通过该计划获得新加坡PR的身份。

全球商业投资者计划申请资格（GIP）

申请人必须符合以下准则，才有资格通过本计划申请为新加坡永久居民

#投资方案 ：

方案 A: 投资不少于新币两百五十万元建立新的商业实体或扩大现有的业务营运。

方案 B: 投资不少于新币两百五十万元于主要投资新加坡企业的全球商业投资者计划基金3。

方案 C: 投资不少于新币两百五十万元于一家成立于新加坡的新或现有单一家族理财办公室。该办公室必须管理不少于新币两亿元的资产*。

7点5度：通过设立家族办公室能否达成移民新加坡的目的？路径和时间是怎样的？

Zong：

如果申请人符合全球投资者计划中方案C的要求，是可以通过全球投资者计划在新加坡设立家族办公室来直接申请PR赴新加坡移民，为什么大家如此热衷新加坡投资移民？这次新加坡家族办公室新规的出台，会带来哪些影响呢？，达成移民新加坡的目的，审批时间则根据每个申请人的情况不同，大概在6-8个月的时间。

如果只是单纯地在新加坡设立家族办公室，可以通过在家族办公室给家族成员申请工作准证 Pass，再通过EP尝试申请PR的方式间接地实现移民。不过需要注意的是，无论是13系列的税务激励政策还是家族办公室的豁免政策，都不属于移民政策，这两项政策跟申请人最终是否能够完成移民并没有直接关系。

7点5度：除了设立家族办公室外，投资移民（GIP）的其它路径是否也受新政影响？

Zong：

此次新政主要影响的是家族办公室的13系列基金税收豁免奖励计划的申请，对于GIP的方案A和方案B并没有直接影响，方案A和方案B的申请要求暂时也并无变化

7点5度：在现如今全球分裂和动荡加剧的背景下，新加坡政府提高家族办公室的设立门槛的目的是什么？

Zong：

在日渐动荡的国际局势中，新加坡作为亚洲金融中心不仅要致力于促进区域和全球经济的发展，也需要考虑本国经济的健康发展。回顾新加坡过去20年对于吸引人才和投资的政策，政府一方面与时俱进地在不同的时期抓住资本热度，提供基金，实体产业，房地产以及家族办公室等不同的投资方案，通过打造良性的“投资生态”，给投资人，银行，国民，政府等生态里的每一方都带来实际的利益。

另一方面，新加坡金融管理局在过去几年收到了非常多的家族办公室的申请，申请门槛的提高，似乎也表明政府希望把名额留给更优质的家族办公室。不断提高的申请要求，申请成本，投资额以及续签要求也侧面反映了这个家族办公室计划并不只是用钱去衡量申请人，250万也好，2000万也好，投资额都是跟随全球经济形势变化的其中一项指标。新加坡政府有选择性地吸引和促进符合新加坡的资源和发展方向的投资，致力于确保新加坡经济能够适应未来，并在中长期持续下去，这是在动荡和分裂中更重要的。

7点5度：根据您的预测，此次新政对移民新加坡的影响会是什么？

Zong：

此次新政在申请门槛上有所提高，无论是资金规模的提高还是雇佣投资专业人士的要求，都会过滤掉一些不符合条件的家办申请人。同时给到新加坡的资产管理行业和银行业带来更多发展机会。不过我们觉得这个并不会影响到高净值人士对于移民新加坡的需求，高净值人士对于新加坡的青睐来自于政策稳定性及可测性、亲商环境、政府的能力、有效的法律环境及可靠的基础设施等因素，这些才是新加坡在国际舞台的核心竞争力。

感谢新加坡简客咨询（Jenga BCG ）会计和税务合伙人 Zong（ACCA&ATP ）提供支持。

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首先，并不是可以在新加坡生活读书就算移民，移民成功通常是指获得了新加坡的永久居留权(PR)，也就是绿卡，并有机会申请新加坡公民。从外国公民身份到最终拿到新加坡公民的身份，通常会经历三个阶段：分别是拿长期准证身份，拿永久居民身份，拿新加坡公民身份。(投资移民直通永久居民为特殊情况)

根据新加坡移民局规定，外国留学生必须同时符合以下两个条件才可以申请永居身份PR：

1、在新加坡的居住时间必须超过两年；

2、截至申请时，学生必须通过至少一项新加坡国家考试或就读IP课程。

PSLE( ，小学毕业会考)是新加坡小学六年级学生必须参加的全国性考试。PSLE考试通常在9月份举行，考试形式包括笔试和口试赴新加坡移民，考试内容主要涵盖英语、母语、数学和科学，以及社交技能和人格发展。由于普通中学录取的标准是以学生PSLE考试的总成绩为基础，因此PSLE是学生晋升中学的关键。

O Level( Level，普通水平考试)是新加坡中学毕业生必须参加的全国性考试。O Level考试通常在11月份举行，考试形式包括笔试和口试，考试内容主要涵盖语文、数学、科学和人文、商科等学科。考试成绩是学生升学JC(中国教育体系中的高中阶段)和Poly(中国教育体系中的职业教育阶段)的关键。

A Level( Level，高级水平考试)是新加坡JC毕业生必须参加的全国性考试。A Level考试通常也在11月份举行，考试形式包括笔试和口试，考试内容主要涵盖语文、数学、科学和人文、商科等学科，但相较于O Level考试，更加深入和专业。考试成绩是学生申请进入大学的关键。

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一、 宏观难度： 欧盟国家中国大陆新移民是全球化的衍生物 全球化本身具有超越国家边界的含义， 英国社会学家吉登斯指出： “全球化的概念最后被理解为时空分延(time-space ) 的基本方面的表达。 全球化使在场和缺场纠缠在一起， 让远距离的社会事件和社会关系与地方性场景交织在一起。 我们应该依据时空分延和地方性环境以及地方性活动的漫长的变迁之间不断发展的关系， 来把握现代性的全球蔓延。”意味着地方性事件在一定程度上受到远距离事件的影响， 然而， 在这个过程中确实有个逾越地方性区隔的问题， 由此就产生了资本、 商品、 技术和人口的跨国流动， 从而使世界各国之间的联系越来越紧密。 因此， 全球化的一个主要特征就是流动性，它不仅对世界经济、 政治和文化造成冲击欧盟小国家移民， 而且在不断流动和跨越国家所形成的区隔限制过程中形成新的具有世界主义的观念和生活方式， 国际移民因此产生， 他们不断超越地界和国界，在国际间流动， 成为没有地域界限的公民( ) 。 欧盟国家的中国大陆新移民是当代国际移民的重要组成部分。 改革开放以来， 一直被封闭孤立的中国进入了全球化的轨道， 曾一度中断的移民又再次恢复， 而这次的恢复不再是近代以来被迫的移民， 而是一种主动的移民， 他们是因中国改革开放进入全球的发展轨道而产生， 成为全球化时代国际移民的重要组成部分。

与以往的传统移民不同，他们不再是从移出国向移入国单向迁徙，最后或者逐渐融入乃至同化于当地社会欧盟小国家移民，欧盟国家的中国大陆新移民迁移动因的多维探讨， 而是1虽然他强调的是远距离发生的社会事件与地方性场景的关系，∗ 作者简介， 傅义强， 男， 南方医科大学人文社科学院教授。 1 安东尼· 吉登斯著， 赵旭东、 方文译： 《现代性与自我认同： 现代晚期的自我与社会》 ， 三联书店 1998年版， 第 23 页。