工地团建 【福建】创建平安工地 共筑平安福建

前不久，福建省漳武高速公路南靖段A1合同段完成了全部T梁安装，A4合同段完成了书洋特大桥最后一片T梁架设安装，漳武高速公路南靖段A1、A4合同段路基全线贯通。

据悉，为加强“平安工地”建设，该项目围绕安全宣传教育、风险分级防控、隐患排查治理等实际管理内容，重视安全生产好做法、好方法的典型交流，鼓励新工艺、新技术推广运用。

闽江水口坝下工程。

近年来，福建省交通运输厅积极落实“平安工地”建设各项措施，不断完善“平安工地”省级示范创建项目评选办法，打造“平安工地”引领交通建设工程安全生产的长效机制。目前，福建省高速公路、大型水运项目“平安工地”创建率达100%。“十三五”期，沙埕湾跨海公路通道工程等7个项目荣获交通运输部、应急管理部、中华全国总工会公路水运建设“平安工程”冠名，共树立39个省级“平安工地”示范创建项目，并推广“平安工地”示范创建项目的管理理念和工作经验。

强化考评督导 规范考核评价

10月28日，历经6年建设后，福建闽江水口水电站枢纽坝下水位治理与通航改善工程一线船闸首次试通航。建设过程中，水口坝下工程制定项目部的安全生产管理责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等，并组织管理人员签订《安全生产目标责任书》，每半年对安全生产目标责任书进行考核，依据考核结果对相关人员进行奖惩，实现正向激励，从而达到全员管安全，营造良好的安全管理氛围。

近年来，福建省政府高度重视“平安工地”建设，连续3年将公路水运工程项目“平安工地”（省级示范创建项目）完成情况纳入省政府对福建省交通运输厅的绩效考核内容，把完成考核指标任务作为推动交通建设行业高质量发展的重要抓手。

福建省交通运输厅进一步细化完善安全生产考核机制，把安全生产责任落实、事故预防控制、三年行动开展情况等重点工作纳入对各地市交通运输主管部门绩效考核，并将项目参建单位“平安工地”建设考核评价工作纳入督察检查范围，并产生积极成效。

以厦门市为例，厦门市交通运输局将公路水运工程“平安工地”建设情况纳入每月质量安全双随机综合检查工作中，2020年组织9次双随机综合检查，在建项目100%覆盖，检查出来的问题在通报文件中单独专列，并督促各参建单位将问题整改到位。

在具体考核过程中，福建省交通运输厅将“平安工地”建设考核评价结果与信用考核挂钩，对被列入省级“平安工地”示范创建项目名单的项目予以信用加分，对考核评价结果不合格的予以信用扣分，形成“平安工地”建设与建设市场的联动约束机制，充分发挥市场、社会和行业监管部门对施工安全行为的激励和约束作用，引导和督促企业建立健全安全生产长效机制，切实发挥“平安工地”建设的主导作用。

推动建章立制 提升监管效率

安全生产，制度保障是关键。结合福建省交通建设实际工地团建，福建省交通运输厅总结提炼多年来“平安工地”建设管理的经验智慧，推动完善普通公路、中小型水运工程项目“平安工地”考核评价机制，进一步明确“平安工地”建设责任分工、工作内容、评价体系及监管措施。

针对福建省“平安工地”示范创建具体要求，福建省交通运输厅明确“平安工地”示范（创建）等级、示范申报、示范推荐和示范考评等工作程序及要求，提出“平安工地”建设示范创建相关奖惩措施，明确可量化、可考核的指标，客观公正定量化反映示范创建项目的成效，进一步激励从业单位建设的主动性，健全完善交通运输行业平安创建的工作格局。

福建各地市纷纷成立专家库（组）开展“平安工地”建设考核评价指导服务工作工地团建，丰富交通运输主管部门对“平安工地”建设事中事后监管的手段方式，提升监管效率。全省各级交通运输主管部门成立交通建设工程质量安全督导组专家库，专家库由本地顾问型专家和外地顾问型专家组成，专家组每月定期负责对在建交通工程“平安工地”建设进行督导，协调开展“送专家、送技术、送服务到基层”行动。

2019年、2020年，福建省分别树立19个、20个“平安工地”省级示范创建项目，各地级市均有省级示范项目，做到“市市有示范”，覆盖高速公路、普通公路、大型港口工程项目，以点带面，进一步提高工程安全管理水平。

丰富创建形式 拓宽建设载体

走进厦门翔安大桥施工区域，入口处便是安全责任区公示牌，上面标明了作业内容、风险因素、相关责任人姓名及电话等重点信息。

事实上，厦门翔安大桥在各施工片区均设立了安全责任分区公示牌，同时借助二维码信息化管理，实现了风险预控信息不定期更新，让现场管理人员面对“一张图”，手握一部手机，便对区域安全风险了然于心，为在建项目安全风险动态管控提供了有力手段。

除信息化手段外，福建省交通运输厅开展“平安工地”青年安全生产示范岗创建活动，以党建带团建、以团建带队伍、以队伍促创新，创新建立高效协同全面的联络员机制及“5+1”服务标准框架，不断教育引导交通青年积极主动投身安全生产管理，强化安全生产意识，营造良好的安全生产环境。

“体验式”安全教育也是福建“平安工地”建设的重要载体。福建省交通运输厅指导三明莆炎高速公路、泉厦漳联盟路、厦门翔安大桥、福州港白马港区湾坞作业区8号泊位工程等项目制作各工种、各工序安全交底三维仿真视频，建立安全体验馆、多媒体安全培训室，在工人休息区增设视频播放设备，开展“班前十分钟教育”等活动。安全体验馆内还设置了高处坠落、安全帽撞击、触电等安全体验设施，让体验者身临其境，深知施工环境内存在的各种事故隐患并熟练掌握相应的防范措施，从以往“说教式”的教育转变为“体验式”教育。

在一线施工人员安全意识教育培训方面，福建省交通运输厅通过督促参建单位积极开展“平安工地”建设管理活动，强化一线工人安全教育，其中，泉厦漳城市联盟路泉州段项目以教育活动为抓手，依托“农民工夜校”“青年互动课堂”等活动阵地，不断强化职工的安全教育。

翔安大桥项目海上钢箱梁吊装作业。