西南大学同等学力申硕取消了吗，两会教育热点深度聚焦丨2025年教育改革的新方向与新举措

十四届全国人大三次会议于3月11日顺利落下帷幕。

在此次会议中，

教育议题成为各界人大代表关注的焦点之一。

人大代表们纷纷围绕教育领域的关键问题展开深入讨论，

并提出了诸多具有建设性的议案。

为了快速了解这些与教育相关的内容，

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快来一起看看有没有您关心的话题吧！

01

关于教育

2025年政府工作报告这样说

3月5日，十四届全国人大三次会议开幕，国务院总理李强向大会作政府工作报告，报告中大段内容与教育密切相关。就政府对教育工作的总要求而言，政府工作报告提到“要紧紧围绕国家需求和群众关切推进教育改革发展，加快从教育大国向教育强国迈进”。

02

关于教育

首场“部长通道”上，教育部部长这样说

近期，与智能机器人等科技创新成果备受瞩目，凸显了中国在科技创新与人才培养方面的成效。针对此背景，教育部部长怀进鹏就如何培养更多服务于科技进步与产业需求的人才，提出了以下主要措施：

教育部将以制定和实施教育强国三年行动计划为基石，全面推动高等教育综合改革。具体措施包括：

制度创新与机制优化：强化产教融合与科教融合，构建有利于人才成长与创新的生态环境。

人才培养强化：加强基础学科人才培养，优化学科设置以应对新兴技术与交叉学科的需求。

试点示范与区域协同：鼓励地方与高校的创新实践，建立科教融合与产教融合的示范区。

此外，怀进鹏部长还提及了基础教育领域的举措，包括深入实施县中振兴计划，加强优秀教师队伍建设，以及推进数字教育国家平台建设，特别是将人工智能与教育深度融合，并计划发布人工智能教育白皮书，以提升学生的数字化与智能化时代素养。

03

关于学历提升

全国人大代表谈在职读研

全国人大代表、金华市浦江县郑宅镇中心小学语文教师祝响响结合自身从中师逐步提升至硕士的学历学位提升经历，以及当前教师队伍学历学位现状，针对在职教师提升面临的三大困境，提出了”鼓励在职中小学教师提升学历学位”的建议。

祝响响敏锐洞察到当前教师学历提升面临的制度性困境，包括：

一、入学路径有限：研究生学历学位获取依赖统考，难度大；非全日制硕士招生指标少，同等学力申硕跨地市甚至跨省送教存在难度（编者注：江西博方教育科技集团有限公司同等学力申硕项目采用线上授课模式，有效破解地域限制难题）。

二、工学矛盾突出：在职教师难以兼顾教学、培训与学历学位提升，高校课程安排与教师工作时间冲突。

三、激励机制不足：学历学位提升与职称晋升、薪资待遇关联弱，学校更重视教学能力而非学历学位。

祝响响建议通过拓宽入学渠道（如单招、自考、定向培养）、优化学习模式（线上+线下、送教下校）、完善激励机制（经费补贴、职称挂钩）等方式推动教师学历学位提升，并呼吁国家设立专项经费支持。

04

关于青少年教育

全国人大代表们这样说

建议12年基础教育缩短为10年

全国政协委员、中国工程院院士、龙湖现代免疫实验室主任 张改平：近年来我国基础教育事业取得了长足发展，但随着社会信息化快速发展，人工智能、大数据等技术的革新，当前的基础教育模式难以和未来的发展相适应，也催生出了一些问题。比如很多博士毕业时已经30岁左右，他们进入社会晚，有效服务社会和贡献社会的时间短。这是很大的一个遗憾。

建议12年的基础教育学制可以缩短为10年，甚至是9年，让年轻人能够在25岁左右博士毕业，在精力最旺盛、思维最活跃的阶段为社会多做贡献。

实施12年义务教育

全国人大代表、中国社会科学院学部委员陈众议关注义务教育话题。他认为，教育乃立国之本，中小学生和青少年的身心健康，以及能否学有所成、学有所为，事关国家未来，也是每个人成就人生和事业的基础。以时代社会对人才综合素质的要求看，由高等院校来培养大国工匠和技术人员方为上策、恰合其时。建议尽早实施12年义务教育，把学生从“中考普职分流”中解脱出来。

我国GDP从1986年的1万亿增至130万亿，具备财政基础。初中生处于叛逆期，过早分流可能埋没潜力（如智商与情商未完全显现）。若取消升学压力，学生学习动力可能下降，部分家庭或依赖“躺平”政策。财政测算：按2023年教育经费占GDP 4%，延长三年需新增投入超5000亿元。

推迟中考分流时间

全国人大代表李杨接受采访时表示，孩子的成长发展速度各有差异，对于一些在初中阶段尚未完全发掘自身潜力，或因各种原因中考失利的学生来说，分流可能限制了他们继续接受普通高等教育的机会。

因此，建议将分流时间从中考后适当推迟到高中阶段初期，让学生在高中接受一段时间的综合教育后，再根据学生的兴趣、特长和学业成绩等进行更科学合理的分流，让孩子及家长自主选择发展方向。

广州2024年试点“综合高中”，高一开设文化课与职业认知课，期末普高与中职学籍可互转。试点校广州市贸易职业高级中学录取生中，超12%考生成绩超第三梯度线，103人分数超普高线近100分，反映学生对新模式的认可。

心理健康纳入必修课

全国政协委员、香江集团董事长翟美卿在接受记者采访时表示，今年拟提交一份关于推动全国中小学心理健康教育工作的提案。翟美卿在工作和调研中发现，中小学生心理健康问题日益凸显，抑郁、焦虑、校园欺凌等事件时有发生，严重威胁青少年的健康成长和社会的和谐稳定。她建议，学校每年开展一至两次常态化心理健康筛查，将心理健康纳入必修课。“建议建立心理健康教育统一标准，推动心理健康教育规范化，规范心理健康教育课程设置、师资配备、筛查评估标准等。”翟美卿表示，建议通过建设社区心理驿站、互联网心理咨询等方式提供支持补充，形成青少年心理健康服务的多元协作机制。

全国人大代表、重庆医科大学附属儿童医院院长李秋：学生的身心健康关乎国家未来与民族希望，全社会必须予以高度重视。为此，我们要积极构建“家—校—医—社”联动机制，普及心理健康教育。其中，学校作为主阵地，应结合不同学段学生的特点，开展多样化、针对性强的心理健康教育活动。医院应充分利用自身专业优势，加强校医联动，如开设心理健康课程、开展心理健康咨询和早期筛查，为学生心理健康筑牢坚实防线。要引导家长注重孩子身心健康全面发展。此外，要加强宣传化解部分人对心理健康问题的误解，普及心理健康核心知识。

加强中小学校园餐营养均衡

全国政协委员郁瑞芬接受采访时指出，数据显示，我国6-17岁儿童青少年营养不良率为8.5%，超重肥胖率达19.0%。她在调研中发现，当前校园餐存在营养搭配不合理、不科学，食材检测不足、缺乏有效监管机制等问题。

郁瑞芬建议，国家应制定《校园餐营养标准》，并强化学校主体责任，推动校园餐信息化管理，加强社会共治。

学前教育逐步免费

全国人大代表庹庆明接受采访时表示，2025年1月印发的《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》，首次将“探索逐步扩大免费教育范围”纳入国家教育发展战略。为此，建议探索建立免费学前教育制度，将免费学前教育纳入国家基本公共教育服务体系，列入“十五五”规划重点工程统筹实施。

庹庆明建议，免费学前教育制度可分三步走：一是2025年-2027年试点阶段，在长三角、珠三角等发达地区试点实行3年全免费，中部省份在优先保障残疾等特殊学前儿童学前教育免费的基础上，试点实施一年或两年学前教育免费。二是2028年-2030年推广阶段，建立学前教育经费中央与地方分档分担机制，将免费学前教育纳入基本公共服务清单。三是2031年-2035年完善阶段，实现3-6岁免费学前教育全覆盖。

将2—6岁学龄前孤独症儿童纳入幼儿园免费体检体系

全国人大代表、西南大学副校长赵玉芳：孤独症儿童基础健康问题较大，但通常难以被发现。同时，由于孤独症儿童的特殊性，许多2—6岁患儿未进入普通幼儿园就读，无法享受幼儿园儿童的免费健康体检，大量农村患儿无法接受定期体检。

建议将2—6岁学龄前孤独症儿童纳入幼儿园免费体检体系。一是将康复机构的孤独症儿童纳入幼儿园免费体检体系。二是妇幼保健院和儿童医院/门诊增设专门的孤独症儿童免费基础体检通道。三是加强对农村儿童的孤独症筛查，并实现幼儿健康体检的全覆盖。

把心肺复苏纳入中考体测

全国人大代表、雅安市教育考试院院长、雅安市雨城区第二中学校长庹庆明认为，学校体育不仅是“身体教育”，更是“生命教育”，把健康急救知识纳入体育测试，是塑造良好品格、保障生命安全，让人生更有质量、更有意义、更有价值的重要教育方式。

中小学校体育工作的核心在于育人。当下的中学教育，在中考“指挥棒”影响下，学校、家长及学生都“精准应试”“考什么、教什么”“考什么、练什么”“考什么、补什么”，很少有学生主动学习心肺复苏。

如将心肺复苏纳入中考体育测试项目，使中学生熟练掌握心肺复苏，是提高心肺复苏普及率和院外心肺复苏成功率的重要契机。规范施救动作，这也是学校安全教育、素质教育和学生身心健康发展的必然要求。

现实教学中，将心肺复苏纳入中考体育测试项目具有积极意义。急救作为一种在紧急情况下提供的及时医疗援助技术，是作为对自己和他人健康保障的“安全阀”，应该被中学生和家长所重视。

05

关于青年就业

全国人大代表们这样说

建议将禁止就业年龄歧视纳入法律

如何尽快遏制就业年龄歧视现象，如何破解“35岁+”就业困境，成为今年全国两会上的关注重点。

全国人大代表、国家电网四川电力（广安）连心桥共产党员服务队总队长蒙媛建议，将禁止就业年龄歧视写入劳动法、就业促进法等法律之中，禁止企业设置与岗位要求无关的年龄门槛。

同时，加强劳动保障监督执法力度，提高企业违法成本，倒逼企业提升管理水平。同时，国家机关、国有企业应发挥示范引领作用，放开公务员、事业单位和国有企业招考的年龄限制，营造全社会反对年龄歧视的良好氛围。

这一建议，在网络上引发热议。

建议将职业本科纳入“双一流”建设

“我今年的建议是将职业本科纳入‘双一流’建设评价体系，提高社会对职业本科的认可度。”全国人大代表、一汽集团首席技能大师杨永修在接受央广网记者采访时说道。

职业本科是全日制本科学历教育的一种，学位为学士学位。杨永修发现，目前职业本科院校发展还处于摸索阶段，与职业教育类型发展相匹配的政策制度体系尚未形成，办学定位、发展方向、人才培养、就业保障等方面的体制机制建设还需不断完善。学校办学水平、职业特色和国际影响力需要进一步提升。

对此，杨永修建议西南大学同等学力申硕取消了吗，两会教育热点深度聚焦丨2025年教育改革的新方向与新举措，尽快启动面向职业技术大学高水平建设的“双一流”或“新双高”计划，将职业本科纳入“双一流”建设评价体系，教育部、财政部出台配套相关政策，加快推动职业本科大学完成体制机制改革。

建议推进职业教育招生即招工

全国政协委员、民建中央常委、中华职业教育社副理事长苏华表示：发展好职业教育，对促进高质量充分就业具有十分重要的意义。建议推进职教入校即入企培养模式，建立职业院校与行业企业的常态化对接机制十分重要，比如，推进“招生即招工、入校即入企”的订单式培养模式，让职业教育真正成为技能人才的“孵化器”。

建议推行弹性退休 给年轻人就业创造机会

2025年全国两会期间，中国社会科学院学部委员、第十四届全国人大代表陈众议建议，为切实缓解就业矛盾，应“尽快推行允许自愿且符合退休年龄条件的国家机关、（企）事业单位职工办理退休，为年轻人就业创造更多、更好的机会”。2025届高校毕业生规模预计将达到1222万人，同比增加43万人，再创历史新高。这一庞大的毕业生群体涌入就业市场，将加剧就业竞争的压力。

同时，一些岗位需要加快“迭代”，需要更多的新鲜血液补充。如技术更新快的行业，老年人占据管理岗位可能导致年轻人晋升困难，尤其在某些公共部门西南大学同等学力申硕取消了吗，编制数量固定，老年人不退，年轻人就无法进入。陈众议认为，“要切实缓解就业矛盾，因时制宜、因地制宜完善退休制度。”

建议扩大“特岗教师”等招募规模

今年春季学期开始，各地按照《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》的要求，纷纷出台了“中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时”的新政策，但部分学校在落实政策时面临师资、资金、场地等限制，一些家长也表示“不理解”。全国人大代表、安徽省阜阳市副市长杨善竑就此建议，增加体育课课时、统筹校内外时段，多措并举让政策真正发挥实效。

落实“2小时体育活动”绝非简单的时间叠加，更是教育理念的革新。学校应打破传统思维定式，立足现实，积极引入多元体育资源，联合家庭与社区的力量，构建全方位的体育教育网络，让运动成为校园生活的日常，进而引导学生成长为终身运动者，切实推动学生身心健康、全面发展。

提高教师“教龄津贴”标准

全国人大代表、四川省雅安市教育考试院院长、雅安市雨城区第二中学校长 庹庆明：在当前国家建设“教育强国”的时代背景下，完善教师队伍教龄津贴标准，进一步优化教师工资结构，有利于营造和巩固“尊师重教”的社会氛围，提高教师队伍积极性。

建议进一步完善教龄津贴制度，建立与物价水平和教师工资标准相适宜的教龄津贴增长机制，将教龄津贴原有的固定金额标准调整为按基本工资百分比计算的动态标准，使教龄津贴占教师基本工资的5%至10%，充分发挥教龄津贴对教育行业的长效激励作用。

建立省际教师编制动态补偿机制

全国人大代表、浙江省宁波市镇海中学党委书记张咏梅：教师作为教育发展的首要资源和核心因素，构建与教育高质量发展相适应的教师编制管理长效机制，对推进教育强国建设意义重大。

建议国家层面应基于教育强国建设需求，全面综合考量生源流动因素及各省助力国家乡村振兴、对口支援等工作的实际情况，建立省际教师编制动态补偿机制。具体来说，就是要加大教师编制统筹力度，设立编制“周转池”。对于接收外省户籍随迁子女数量较多、承担长期（一年以上）对口支援等教师援派任务的省份给予核增临时编制，以解燃眉之急。同时，积极探索因需设岗、同工同酬的用人制度，进一步优化教师资源配置方式，充分激发教师的积极性，提升教师队伍整体效能。

西南大学有同等学力申硕吗，遂宁开放大学与西南大学洽谈同等学力申硕合作

拓宽办学渠道提升办学层次 共育高层次人才

遂宁开放大学与西南大学洽谈同等学力申硕合作

12月4日，遂宁开放大学校长何多孟、副校长吴昊及招学处负责人前往西南大学洽谈同等学力申硕合作相关事宜。西南大学继续教育学院院长程龙、副院长刘永凤及相关科室人员出席交流座谈会。

座谈会上，程龙代表西南大学向遂宁开放大学一行表示欢迎。回顾了西南大学与遂宁的合作历史，对遂宁开放大学的办学成效给予了充分肯定。他表示，遂宁开放大学积极主动担当作为，致力于提升办学层次，为地方经济发展培育人才。西南大学对遂宁开放大学的办学能力充满信心，将大力支持遂宁市的人才培养工作，满足当地党政机关及企事业干部职工的学历提升需求。

何多孟向西南大学长期以来支持遂宁开放教育事业发展表示感谢。对遂宁市的经济发展状况、学校的发展历程与办学理念进行了介绍，深入分析我市对在职人员提升研究生学历（学位）的政策支持以及提升学历的需求情况。他表示，遂宁开放大学将以质量为根本，以人才培养为核心，有信心、有能力办好与西南大学的合作项目，办好遂宁老百姓身边的优质大学，满足社会对人才和学历的需求，以此为契机西南大学有同等学力申硕吗，遂宁开放大学与西南大学洽谈同等学力申硕合作，持续推动成渝地区双城经济圈建设。

下一步，双方将进一步商讨合作细节西南大学有同等学力申硕吗，共同推动西南大学同等学力申硕项目在遂宁开花结果。

END

供稿：招生与学生管理处